ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ДЕТСКИТЕ И УЧЕНИЧЕСКИТЕ ТУРИСТИЧЕСКИ ПЪТУВАНИЯ С ОБЩА ЦЕНА, ИНИЦИИРАНИ ОТ ДЕТСКИТЕ ГРАДИНИ, УЧИЛИЩАТА ИЛИ ЦЕНТРОВЕТЕ ЗА ПОДКРЕПА ЗА ЛИЧНОСТНО РАЗВИТИЕ
ПРОЕКТ НА НАРЕДБА
ЗА ДЕТСКИТЕ И УЧЕНИЧЕСКИТЕ ТУРИСТИЧЕСКИ ПЪТУВАНИЯ С ОБЩА ЦЕНА, ИНИЦИИРАНИ ОТ ДЕТСКИТЕ ГРАДИНИ, УЧИЛИЩАТА ИЛИ ЦЕНТРОВЕТЕ ЗА ПОДКРЕПА ЗА ЛИЧНОСТНО РАЗВИТИЕ
Основанието за приемане на Наредбата е нормата на чл. 79, ал. 5 и във връзка с чл. 111, ал. 3 и чл. 157, ал. 3 от Закона за туризма.
С Наредбата се въвеждат специални правила за организираните туристически пътувания с обща цена, когато потребители на услугата са деца и ученици. Основната цел на детските и ученическите туристически пътувания е да разнообразят и обогатят учебно-възпитателната дейност и да спомогнат за активното, разнообразно и здравословно оползотворяване на свободното време на децата и учениците.
С наредбата се цели да се създадат ясни условия, при които да се реализират туристическите пътувания на деца и ученици, като напр. какъв е състава на пътуващата група, кой може да бъде и какви са задълженията на ръководителят на групата, на каква възраст следва да бъдат пътуващите, на колко деца и ученици какъв е броят на придружаващите ги възрастни лица, къде и при какви условия се хранят и настаняват децата и учениците, как се осигурява тяхната сигурност по време на престоя, какво представлява детския лагер, как се организира обучението на децата в детските ски зони и други.
Съгласно наредбата, туристическите пътувания могат да бъдат организирани под различна форма: детски лагери, екскурзионно летуване, походи, училища сред природата (зелени училища), ски ваканции, тематични ваканции и други пътувания с учебно-възпитателна, културно-развлекателна, опознавателна, здравно-закалителна и лечебно-оздравителна цел.
Туристическите пътувания могат да се формират само от регистриран по Закона за туризма туроператор и да се предлагат за продажба от него пряко и/или чрез туристически агенти.
В съответствие с предвижданията в Закона за туризма и възпроизведено и в наредбата, организираните в системата на предучилищното и училищното образование туристически пътувания се провеждат въз основа на сключен договор между туроператор и директор на детска градина, училище или центрове за подкрепа за личностно развитие по смисъла на Закона за предучилищното и училищното образование. Договорът се сключва след одобрение от началника на съответното регионално управление на образованието.
Наредбата предвижда, че директорът е длъжен да информира родителите, настойниците, попечителите или лицата полагащи грижа за дете за провеждането на плануваното туристическо пътуване. Негово задължение е да проследи предоставянето на писмено съгласие от тях за участието на детето или ученика в съответното туристическо пътуване.
В наредбата е указано, че Българската агенция по безопасност на храните ще извършва проверки на обектите, в които ще се хранят децата и учениците, за съответствието им с изискванията на законодателство в областта на храните. Обектите за хранене подлежат на контрол и от РЗИ.
Съгласно текста на наредбата, броят на персонала, които ще се грижи за нормалното протичане на туристическото пътуване, ще се определя съобразно формата на пътуването и възрастовия състав на децата и учениците. Всяка група деца и ученици, извършваща туристическо пътуване ще има свой ръководител.
За персонал, който да обслужва провеждането на видовете туристически пътувания могат да се определят учители, възпитатели, психолози, педагогически съветници, медицински специалисти и представители на съответното настоятелство.
При провеждането на туристически пътувания извън страната, задължително е предвидено да се включва и представител на туроператора, организатор на пътуването.
Конкретните изисквания, свързани с нощуването, храненето, посещаването на плаж и организирането на други занимания за деца и ученици по време на пътуването и съответния престой, са създадени с цел осигуряване на безопасни и здравословни условия за децата и учениците.
В съответствие с предвиденото в чл. 111, ал. 3 от Закона за туризма, в наредбата са разписани изрични правила за предоставянето на туристически услуги в категоризирани места за настаняване, когато става дума за провеждането на детски лагер.
Така напр. провеждането на детски лагери в страната ще може да се извършва в туристически обекти, разположени в ограден терен, с минимум два входа, с денонощна охрана и пропускателен режим. На входа на детския лагер задължително ще има табела, съдържаща наименованието на лагера и пилони или стойки за окачване на знамена. В туристическия обект и прилежащия му терен трябва да има осигурено видео наблюдение и системи за сигнално оповестяване; ресторант или друго заведение за хранене и развлечения, в който местата за сядане са най-малко 1/3 от капацитета на мястото за настаняване; санитарни възли и умивалници, разположени в близост до съответното заведение за хранене и развлечения; оборудвани помещения за занимания и допълнителни дейности; обезопасени спортни съоръжения и терени за спорт, със съответното подходящо покритие; налично спортно оборудване; възможност за осигуряване на покрита лятна естрада с озвучаване и осветлени.
За детските лагери по черноморското крайбрежие е необходимо да има осигурен и обезопасен достъп от лагера до морския плаж.
В съответствие с предвиденото в чл. 157, ал. 3 от Закона за туризма са разписани изисквания за занимания за децата в обособени детски ски зона и/или снежни паркове и използването на ски пистите и съоръженията към тях от деца.
Основната цел на Наредбата е гарантиране здравето и сигурността на децата и учениците при реализирането на организирани туристически пътувания с обща цена и повишаване качеството на предлагания им туристически продукт.
Контролът по спазване на наредбата е възложен на Комисията за защита на потребителите, Министерството на образованието и науката, Регионалните дирекции за образованието, Регионалните здравни инспекции и всички оторизирани държавни органи за контрол, компетентни в съответната област.
За нарушения на наредбата ще се налагат съответните санкции, предвидени в Закона за туризма, Закона за храните и Закона за здравето.
| Дата на откриване: |
16.8.2016 г. |
| Целева група: |
Всички заинтересовани |
| Сфера на действие: |
Туризъм |
| Дата на приключване: |
30.8.2016 г. |