Актове на Министерския съвет

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за стоковите борси и тържищата

Пореден номер в програмата

2

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- намаляване на административната тежест, чрез събиране на информация по служебен път;

- подобряване на съществуващите механизмите за гарантиране на законосъобразно протичане на документооборота, осигуряване на гаранции за равнопоставеност при осъществяване на търговския процес на организираните пазари, налагане на наказания и издаване и преустановяване действието на вече издадени от ДКСБТ лицензи, при стоковите борси и клиринговите къщи.

Включен в:

Плана за намаляване на административната тежест, приет с Решение № 233 на Министерския съвет от 2024г. (мерки 124-130)

Необходими промени в други закони

Не 

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

07.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

08.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за защита от вредното въздействие на химични вещества и смеси

Пореден номер в програмата

3

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

168

Цели, основни положения и очаквани резултати

Изпълнение на Плана за действие за 2025 г. с мерките, произтичащи от членството на Република България в ЕС.

Със ЗИД на Закона за защита от вредното въздействие на химични вещества и смеси (ЗЗВВХВС) се осигуряват необходимите мерки за прилагането на три европейски регламента: Делегиран Регламент (ЕС) 2023/2049 за изменение на Регламент (ЕС) 2017/852 по отношение на продукти с добавен живак, които са предмет на забрана за производство, внос и износ; Регламент (ЕС) 2024/1849 за изменение на Регламент (ЕС) 2017/852 относно живака по отношение на денталната амалгама и други продукти с добавен живак, за които се прилагат ограничения за износ, внос и производство и Регламент (ЕС) 2024/2865 на Европейския Парламент и на Съвета от 23 октомври 2024 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 1272/2008 относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси (CLP).

Със законопроекта се постига подобряване на управлението на химикалите, включително живак, в самостоятелен вид, в смеси и в изделия чрез намаляване на риска за здравето на хората и околната среда от неблагоприятни въздействия.

Необходими промени в други закони

Не 

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

06.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

07.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия

Пореден номер в програмата

4

Вносител

Министерство на вътрешните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Изпълнение на мярка № 2.5.1. от Плана за действие за внедряване на административни услуги на принципа „Епизоди от живота“, приет с Решение № 176 на Министерския съвет от 2025 г.

Необходими промени в други закони

Не 

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

08.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

09.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за енергийната ефективност

Пореден номер в програмата

5

Вносител

Министерство на енергетиката

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

139

Цели, основни положения и очаквани резултати

- Въвеждане на изисквания на Директива (ЕС) 2023/1791 на Европейския парламент и на Съвета от 13 септември 2023 година за енергийната ефективност и за изменение на Регламент (ЕС) 2023/955;

- Намаление на първичното и крайното потребление на енергия;

- Въвеждане на изискване за намаляване на крайното енергийно потребление на публичните органи с най-малко 1,9 % годишно в сравнение с 2021 г.;

- Въвеждане на изискване за обновяване на най-малко 3% годишно от общата площ на публичните сгради;

- Прилагане на ефективни механизми за управление и мониторинг на енергийната ефективност;

- Насърчаване на договори с гарантиран резултат (ESCO модели);

- Стимулиране на инвестиции в енергийно ефективни технологии и обновяване на сгради;

- Намаление на емисиите на парникови газове, подобряване на качеството на въздуха;

- Подобрени условия на живот, намалени разходи за енергия, борба с енергийната бедност;

- Засилване на ролята на крайните потребители чрез подобряване на достъпа до информация за потреблението на енергия;

- Създаване на Национален фонд за декарбонизация.

Включен в:

Програмата за управление на Република България за периода 2025 – 2029 г.

Националния план за възстановяване и устойчивост (мярка C4.R1)

Плана за намаляване на административната тежест, приет с Решение № 233 на Министерския съвет от 2024г. (мярка 25)

Необходими промени в други закони

Закон за енергетиката

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

08.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

09.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за здравето

Пореден номер в програмата

6

Вносител

Министерство на здравеопазването

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Към момента в нормативната уредба съществуват различни понятия, изисквания и документи за удостоверяване на психичното здраве на лицата. Някои документи се издават от личен лекар, други - от центрове за психично здраве, а за трети се изисква преглед от психиатър. Не съществува нормативно установен ред, еднакъв за всички, за придобиване на съответните удостоверения. Изискват се различни такси и има различни срокове за предоставяне на услугата. Няма ясна регламентация, в кои случаи е необходимо лицето да си извади удостоверение, че не се води на психиатричен отчет и кога е необходимо да премине и преглед при психиатър. С оглед това се предвиждат промени в Закона за здравето, с които да се унифицират подходите за удостоверяване на психичното здраве на лицата, да отпадне издаването на удостоверение, че лицето не се води на психиатричен отчет по досегашния административен ред и да се създаде възможност издаденото от лекар удостоверение за психическа годност да може да се изпраща по електронен път на работодател чрез лицето, което кандидатства за работа. Нормативно ще бъде регламентирано и при постъпване на работа психичната годност да се удостоверява след провеждане на конкурсната процедура само за спечелилия конкурса кандидат.

Очакваните резултати са да бъдат унифицирани подходите за удостоверяване на психичното здраве на лицата и да бъде намалена административната тежест при кандидатстване за работа.

Включен в:

Плана за действие за внедряване на административни услуги на принципа „Епизоди от живота“, приет с Решение № 176 на Министерския съвет от 2025 г. (мярка 3.6.1., мярка 6.1.1.)

Плана за намаляване на административната тест, приет с Решение № 233 на Министерския съвет от 2024 г. (мерки 25-31)

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

08.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

09.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за марките и географските означения

Пореден номер в програмата

7

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- осигуряване прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2411 на Европейския парламент и на Съвета от 18 октомври 2023 година относно защитата на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти и за изменение на регламенти (ЕС) 2017/1001 и (ЕС) 2019/1753, прилагането на който да започне от 01.12.2025 г.;

- привеждане действащия Закон за марките и географските означения в съответствие с изискванията на европейското законодателство в областта на правната закрила на марките и географските означения;

- усъвършенстване на правната уредба относно марките и географските означения чрез преодоляване на някои съществуващи нормативни празноти в процедурите, прецизиране на съдържанието на заявките и държавните регистри, засилване на правната защита и отстраняване на неточности в нормативната уредба;

- усъвършенстване правната уредба относно останалите обекти на индустриална собственост, в това число и защитата им, чрез преодоляване на съществуващите нормативни празноти и доразвиване на административните процедури.

Включен в:

Плана за намаляване на административната тест, приет с Решение № 233 на Министерския съвет от 2024 г. (мярка 132)

Необходими промени в други закони

Закон за патентите и регистрацията на полезните модели, Закон за промишления дизайн, Закон за закрила на новите сортове растения и породи животни, Закон за топологията на интегралните схеми

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

08.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

09.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за публичните предприятия

Пореден номер в програмата

8

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

С измененията и допълненията на Закона за публичните предприятия се цели постигане на съответствие с правните инструменти на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) към Комитета по корпоративно управление и изпълнение на препоръките от ОИСР, предоставени в техническия доклад за рамката на публичните предприятия в България.

Необходими промени в други закони

Закон за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта, Закон за счетоводството

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

08.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

09.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за биологичното разнообразие

Пореден номер в програмата

9

Вносител

Министерство на околната среда и водите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Основните цел е да бъде усъвършенствана законовата уредба като цяло, чрез прецизиране на отделни законови разпоредби, облекчаване и изясняване на административни процедури и хармонизиране на закона с промените в регламентите на Европейския съюз, свързани с търговията на застрашени видове.

Очаквани резултати: хармонизиране на закона със законодателството на Европейския съюз; облекчаване на бизнеса и администрацията по отношение прилагането на регистрационните режими; подобряване на възможностите и координацията на контролните органи; изясняване на административните процедури във връзка с вътрешната и външната търговия със застрашени видове, уточняване на правомощия на компетентни органи.

Включен в:

Програмата за управление на Република България за периода 2025 – 2029 г.

Плана за намаляване на административната тежест, приет с Решение № 233 на Министерския съвет от 2024 г. (мерки 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159).

Необходими промени в други закони

Закон за ветеринарномедицинската дейност, Закон за защита на животните, Закон за лова и опазване на дивеча, Закон за Министерството на вътрешните работи, Закон за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

08.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

09.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за администрацията

Пореден номер в програмата

10

Вносител

Министерство на правосъдието

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Създаване на нормативно задължение Министерският съвет да приеме Кодекс за поведение на лицата, заемащи публични длъжности в централната изпълнителна власт, с ясни насоки относно конфликта на интереси и други въпроси, свързани с почтеността (контакти с трети страни, подаръци и други облаги, допълнителни дейности, договори с държавни органи, ограниченията след наемане на работа и т.н.);

Определяне на законово ниво на ефективен надзорен механизъм за прилагане на Кодекс за поведение на лицата, заемащи публични длъжности в централната изпълнителна власт (членовете на Министерския съвет и заместник-министрите), предвиждащ точни санкции за нарушения и инструменти за тяхното прилагане, чрез: въвеждане на фигурата на съветник по почтеността, като част от политическия кабинет на министър-председателя и регламентиране на процедура за проверка и налагане на санкции по сигнал за нарушения на Кодекса за поведение на лицата, заемащи публични длъжности в централната изпълнителна власт (препоръки за предприемане на коригиращи мерки и/или налагане на наказание при установено неспазване на правилата за поведение на кодекса).

Гарантиране на функционалната независимост на Главния инспекторат и инспекторатите по Закона за администрацията, като се детайлизират на законово ниво разпоредби, прилагани в практиката.

Законопроектът е и в отговор на препоръките от Доклада за България по петия кръг за оценка „Предотвратяване на корупцията и насърчаване на почтеността на централното управление (висшите държавни длъжности) и правоприлагащите органи“, приет от ГРЕКО на 92-то пленарно заседание на

2 декември 2022 г.

Включен в:

Програмата за управление на Република България за периода 2025 – 2029 г.

Необходими промени в други закони

Закон за държавния служител

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

08.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

09.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за кредитните институции

Пореден номер в програмата

11

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

195

Цели, основни положения и очаквани резултати

- въвеждане на Директива (ЕС) 2024/1619;

- въвеждане на мерки по прилагането на Регламент (ЕС) 2024/1623.

Необходими промени в други закони

Закон за пазарите на финансови инструменти

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

08.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

09.2025

Наименование на законопроекта

Закон за държавния бюджет на Република България за 2026 г.

Пореден номер в програмата

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- Финансово осигуряване изпълнението на целите на политиките и приоритетите на правителството за следващата година при спазване на фискалните правила и ограничения съгласно европейското и национално законодателство;

- Постигане на предсказуема средносрочна рамка, осигуряваща предвидима инвестиционна и стопанска среда, която да благоприятства генерирането на устойчив икономически растеж, както и по-ефективно разпределение и управление на ресурсите при изпълнение на поставените фискални цели.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2025

Наименование на законопроекта

Закон за ратификация на Споразумение между Република България и Организацията за икономическо сътрудничество и развитие относно привилегиите, имунитетите и улесненията, предоставени на Организацията

Пореден номер в програмата

12

Вносител

Министерство на външните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- Изпълнява се основно условие за присъединяването на Република България като пълноправен член на ОИСР.

- Споразумението урежда условията за независимостта и нормалното функциониране на ОИСР и нейните служители на територията на България.

- Ратификацията на Споразумението, подписано на 3 юни т.г. в Париж, има важно значение за запазване и ускоряване на динамиката на подготовката ни за членство в ОИСР.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2025

Наименование на законопроекта

Закон за виното и спиртните напитки

Пореден номер в програмата

13

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

15

Цели, основни положения и очаквани резултати

Уреждат се условията и редът за производство, етикетиране и търговия с лозаро-винарски продукти, продукти на основата на плодови вина, етилов алкохол и дестилати от земеделски произход и спиртни напитки, управлението и контрола на производствения потенциал в лозаро-винарския сектор и производството на винено грозде.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Да

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

07.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2025

Наименование на законопроекта

Закон за бюджета на Националната здравно - осигурителна каса

Пореден номер в програмата

14

Вносител

Министерство на здравеопазването

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Приемане на бюджета на НЗОК за 2026 г. 

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2025

Наименование на законопроекта

Закон за потребителския кредит

Пореден номер в програмата

15

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

182

Цели, основни положения и очаквани резултати

Общи цели:

- да създаде условия за адекватна защита на потребителите при предоставяне на всички видове потребителски кредити, включени в обхвата на Директива (EС) 2023/2225;

- да въведе в националното законодателство изискванията на Директива (ЕС) 2023/2225.

Специфични цели:

- актуализиране на правната рамка за предоставяне на потребителски кредити, която да включи новите видове потребителски кредити и постигане на високо ниво на защита на потребителите;

- въвеждане на ефективен регулаторен режим и контрол върху всички кредитори и кредитни посредници в съответствие с изискванията на Директива (EС) 2023/2225;

- подобряване на контрола върху кредиторите и кредитните посредници с цел предотвратяване използването на нелоялни търговски практики;

- насърчаване на отговорно кредитиране.

Очакваният резултат от прилагане на законопроекта е постигане на високо ниво на защита на потребителите чрез:

- подобряване съдържанието на преддоговорната информация и на информацията, включена в договора за кредит;

- подобряване на изискванията към рекламата за потребителски кредит и съдържанието на информацията в рекламата;

- предоставяне на предварителна информация преди условията на договора за кредит да бъдат променени;

- предоставяне на подходящи разяснения от кредитори, респективно кредитни посредници във връзка с договорите за потребителски кредит;

- въвеждане на изрична забрана за използване на практики на обвързване;

- предвиждане на задължение за кредиторите и кредитните посредници за предоставяне на съвети на потребителите;

- въвеждане на изрични забрана за непоискано предоставяне на кредит;

- въвеждане на изискване за предоставяне на съвети на потребителите относно задлъжнялостта;

- въвеждане на изисквания за познания и компетентност към служителите на кредиторите и кредитните посредници;

- разширяване обхвата на регулираните кредитни продукти, така че да се включват нови форми на кредитиране (напр. "купи сега, плати по-късно“, онлайн платформите и др.);

- установяване на ефективен национален надзор и ясни правила по отношение на дейността на кредиторите и кредитните посредници и засилване на правата на потребителите.

Включен в:

Програмата за управление на Република България за периода 2025 – 2029 г.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Да

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Кодекса на труда

Пореден номер в програмата

16

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

- усъвършенстване на механизма за определяне на минималната работна заплата;

- насърчаване на колективното договаряне.

Включен в:

Програмата за управление на Република България за периода 2025 – 2029 г.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за семейните помощи за деца

Пореден номер в програмата

17

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Целта е прецизиране на понятията в разпоредбата на чл. 10, ал. 5 от Закона за семейните помощи за деца (ЗСПД) и намаляване на административната тежест с промени в чл. 8в, ал. 5 от ЗСПД. Промените в нормативната уредба са свързани със заличаване на неактуални термини, както и с отпадне на изискването за предоставяне на документи от майките-студентки за удостоверяване на условията за изплащане на втората половина от размера на отпуснатата еднократна помощ за отглеждане на дете от майка (осиновителка) студентка, учаща в редовна форма на обучение, като същевременно ще се извършва проверка на обстоятелствата по служебен ред. Очаква се с промените да бъде прецизирана и подобрена нормативната уредба в областта на семейните помощи за деца, както и да се намали административната тежест за майките-студентки.

Включен в:

Плана за намаляване на административната тежест, съгласно РМС № 233/2024 г. (мярка № 226)

Плана за действие за внедряване на административни услуги на принципа „Епизоди от живота“, съгласно РМС № 176 от 2025 г. (мярка № 1.5.1.).

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2025

Наименование на законопроекта

Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2026 г.

Пореден номер в програмата

18

Вносител

Министерство на труда и социалната политика

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Със законопроекта се приема бюджетът на държавното обществено осигуряване за 2026 г. и се определят основните параметри в областта на осигуряването: минимални размери на пенсията за осигурителен стаж и възраст и паричното обезщетение за безработица, размер на обезщетението за отглеждане на малко дете, максимален месечен размер на осигурителния доход и др.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2025

Наименование на законопроекта

Зaкон за национален фонд „България днес и утре“

Пореден номер в програмата

19

Вносител

Министерство на туризма

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

Да се създаде централизирана структура, която да управлява стратегическия процес по изграждане и налагане на единен бранд на Република България.

Цел 1: Създаване на юридическо, бюджетно и организационно ядро („фонд“), което да поеме координацията и изпълнението на всички акции по издигане на имиджа на България.

Цел 2: Разработване и внедряване на единна концепция за представяне на страната на международно ниво.

Цел 3: Осигуряване на устойчива финансова рамка чрез държавен бюджет, публично-частни партньорства, спонсорства, дарения и европейски фондове.

Цел 4: Установяване на ефективно управление и отчетност – чрез надзорен съвет, изпълнителен директор, регионални и чуждестранни офиси.

Основни положения: Комуникацията и представянето на България в международен план е разпокъсана между различни държавни институции – Министерство на туризма, Министерство на културата, Министерство на икономиката и индустрията, Министерство на външните работи, Министерство на образованието и науката и други. Липсата на координация води до дублиране на дейности, неефективно използване на ресурси, разнопосочни послания и отсъствие на цялостен образ на страната пред света. Това сериозно ограничава възможностите на България да се възползва от своите реални предимства.

Резултат: Да се реши текущият проблем с наличието на разпокъсани инициативи за промоция на България като дестинация за култура, наука, туризъм, инвестиции, спорт и др., които не създават единна и последователна „марка“ за страната, да съществува централизирано публично звено, което да обедини усилията на различни ведомства и заинтересовани страни под една координирана стратегия и да бъде постигнато управление на ресурсите, собствеността и интелектуалните права, свързани с промоцията на страната, включително чрез еврофинансиране и публично-частни партньорства.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Да

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за публичното предлагане на ценни книжа

Пореден номер в програмата

20

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

198

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

- Въвеждане изискванията на Директива 2023/2864;

- Въвеждане на мерки по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2859;

- Въвеждане на мерки по прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2869.

Необходими промени в други закони

Закон за пазарите на финансови инструменти; Закон за кредитните институции; Закон за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране; Кодекс за социално осигуряване; Кодекс за застраховането; Закон за покритите облигации; Закон за независимия финансов одит; Закон за допълнителния надзор върху финансовите конгломерати; Закон за платежните услуги и платежните системи

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за данък върху добавената стойност

Пореден номер в програмата

21

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

123

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

- Въвеждане на изисквания на Директива (ЕС) 2020/285;

- Въвеждане на изисквания Директива (ЕС) 2022/542;

- Процедура за нарушение № 2025/0010.

Включен в:

Плана за намаляване на административната тежест, съгласно РМС № 233/2024 г. (мярка № 228)

Плана за действие за внедряване на административни услуги на принципа „Епизоди от живота“, съгласно РМС № 176 от 2025 г. (мярка № 8.1.1, 9.1.1.).

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за обществените поръчки

Пореден номер в програмата

23

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- Изменения, свързани с правилата за въвеждане на еврото като парична единица на Република България.

- Предлага се въвеждане на задължение за възложителите да публикуват годишни индикативни планове за обществени поръчки в Централизираната автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки“. Изменението е във връзка с предоговарянето на цели по реформа „C10.R10 Обществени поръчки“, включена в компонент 10 „Бизнес среда“ на Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ), по реда на чл. 21 от Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост и предложен от Европейската комисия като индикатор в нов етап 245а от горепосочената реформа. Договореностите с Европейската комисия предвиждат изпълнението на новия етап 245а да бъде реализирано до края на второто тримесечие на 2026 г. (Q2 2026).

- С приемането на промените ще се създадат условия за законосъобразно провеждане на процедури за възлагане след въвеждането на еврото като официална парична единица в страната и ще се осигури изпълнение на ангажименти по реформа „C10.R10 Обществени поръчки“ по НПВУ.

Включен в:

Програмата за управление на Република България за периода 2025 – 2029 г. Националния план за възстановяване и устойчивост (мярка C10.R10)

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

10.2025

Наименование на законопроекта

Закон за ратификация на Споразумението от Самоа

Пореден номер в програмата

24

Вносител

Министерство на външните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

С Протоколно решение № 41 от 13 септември 2023 г. проектът на Споразумение е одобрен при условие на последваща ратификация на основание на чл. 8, ал. 1 и чл. 16 от Закона за международните договори на Република България. Споразумението е официално подписано на 15.11.2023 г.

Споразумението отразява едновременно исторически тесните взаимоотношения и все по-силните развиващи се връзки между ЕС и неговите държави членки, от една страна, и членовете на Организацията на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн („членовете на ОДАКТБ“), от друга страна, както и желанието им за допълнително укрепване и разширяване на техните отношения по амбициозен и иновативен начин.

Споразумението допринася за постигане на Целите за устойчиво развитие на ООН, като Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие, приета на срещата на върха на ООН по въпросите на устойчивото развитие на 25 септември 2015 г., и Парижкото споразумение, прието съгласно Рамковата конвенцията на ООН по изменението на климата, приета в Париж на 12 декември 2015 г., представляват общи рамки, насочващи партньорството.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина

Пореден номер в програмата

25

Вносител

Министерство на здравеопазването

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

- обезпечаване в пълнота на нуждите на българските пациенти с лекарствени продукти, отпускани по лекарско предписание, чрез преодоляване на тяхната липса и недостиг и избягването на такива проблеми в бъдеще;

- гарантиране на достъп на пациентите до лекарствени продукти, като при установен недостиг на пазара на конкретен продукт - ще се прилага ускорена процедура по доставка на лекарствен продукт от паралелен внос;

- недопускане на нерегламентирани практики, които биха довели до недостиг или липси на лекарствени продукти;

- предотвратяване на практиката за отпускане на лекарствени продукти с режим на отпускане „по лекарско предписание“, без да е представена рецепта;

- подобряване на регулаторната политика на страната и облекчаването на административните процедури при упражняване на права и законни интереси на гражданите и юридическите лица;

- подобряване на действащата нормативна уредба в областта на лекарствените продукти чрез нейното усъвършенстване;

- преодоляване на случаите на недостиг или липса на лекарствени продукти чрез прецизиране на задълженията на всички участници във веригата на лекарствоснабдяването;

- предвиждат се облекчени режими за снабдяване на българския пазар с лекарствени продукти, предмет на паралелен внос, като се дава възможност на притежателите на разрешения за паралелен внос при ускорена процедура да получат разрешения;

- предоставяне на възможност по изключение и по причини, свързани със защита здравето на населението, министърът на здравеопазването със заповед да забрани износ на лекарствени продукти от територията на Република България;

- Националната аптечна карта да се поддържа и актуализира с информационна система, чрез която се осигурява свързаност с необходимите регистри и бази данни;

- осигуряване изпълнението на мерки от Плана за намаляване на административната тежест, приет с Решение № 233 на Министерския съвет от 2024 г. - общо 10 мерки (от № 39 до № 48, включително);

- подобряване на действащата нормативна уредба в областта на лекарствените продукти, с което ще се гарантира сигурността в процеса по лекарствоснабдяването и ще се ограничат случаите на липси или недостиг на жизненоважни за населението лекарствени продукти;

- постигането на повече прозрачност и проследимост в процесите по доставката на лекарствени продукти между различните участници и задоволяване на потребностите на българските граждани.

Включен в:

Програмата за управление на Република България за периода 2025 – 2029 г.

Плана за намаляване на административната тежест, приет с Решение № 233 на Министерския съвет от 2024 г. (мерки 38-48).

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

05.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи

Пореден номер в програмата

26

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

16

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

В края на 2025 г. изтича петгодишният срок на ограничителния режим за разпореждане от общинските съвети с т. нар. „земи по чл. 19 от ЗСПЗЗ“, който бе въведен с § 12 от Заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители (обн., ДВ, бр. 103 от 2020 г.). Проблемът с недовършената поземлена реституция, респективно неразрешеният проблем на собствеността върху земеделските земи, бе идентифициран и от Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) като системно нарушение на чл. 1 от Протокол 1 към Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи, за което се ангажира отговорността на държавата в редица осъдителни решения на ЕСПЧ.

Очаквани резултати – осигуряване на необходимия поземлен ресурс за приключване на поземлената реституция.

Прецизиране на действащи разпоредби, даващи възможност за тяхното противоречиво тълкуване, респ. за проблеми при прилагането на съответната процедура.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за защита на потребителите

Пореден номер в програмата

27

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

183

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

Общи цели:

- да въведе в националното законодателство изискванията на Директива (ЕС) 2023/2673 на Европейския парламент и на Съвета от 22 ноември 2023 година за изменение на Директива 2011/83/ЕС по отношение на договорите за финансови услуги, сключени от разстояние и за отмяна на Директива 2002/65/ЕО;

- да въведе в националното законодателство изискванията на Директива (ЕС) 2024/825 на Европейския парламент и на Съвета от 28 февруари 2024 година за изменение на Директива 2005/29/ЕО и на Директива 2011/83/ЕС по отношение на овластяването на потребителите в Зеления преход чрез

по-добра защита срещу нелоялни практики и чрез по-добра информация (Директива (ЕС) 2024/825).

Специфични цели:

- подобряване на правната рамка за предоставяне на финансови услуги от разстояние чрез осигуряване на хармонизирани правила и съгласуваност между хоризонталното и секторното законодателство за финансовите услуги;

- актуализиране на съществуващите разпоредби относно предоставяне на преддоговорна информация при договорите за финансови услуги от разстояние;

- подобряване на разпоредбите относно правото на отказ на потребителите от договора за предоставяне на финансови услуги от разстояние;

- предоставяне на възможност на потребителите да вземат информирани решения при покупка на стоки, които са устойчиви (насърчаване на устойчиво потребление);

- да се ограничи използването на заблуждаващи търговски практики, които възпрепятстват избора на устойчиви форми на потребление.

Включен в: Програмата за управление на Република България за периода 2025 – 2029 г.

Необходими промени в други закони

Кодекс за застраховането, Закон за платежните услуги и платежните системи, Закон за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки, Закон за кредитите за недвижими имоти на потребители, Закон за потребителския кредит

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона предучилищното и училищното образование

Пореден номер в програмата

28

Вносител

Министерство на отбраната

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Общата цел на предлагания Закон за изменение и допълнение на Закона предучилищното и училищното образование е насочена към подпомагане на държавната политика по осигуряване на условия за ранно детско развитие, социализация и подготовка за училище на децaта в доучилищна възраст;

Конкретни цели:

- Разширяване обхвата на ползвателите на образователно- възпитателната социална услуга на Министерството на отбраната и прием на деца на родители, работещи извън МО, СППМО и БА, особено в регионите с недостиг на места в общинските детски заведения;

- Създаване на правна възможност външни лица да имат достъп до държавните детски градини при Министерството на отбраната;

- Подпомагане на част от родителите, които работят извън МО, СППМО и БА при отглеждане, възпитание и обучение на техните деца;

- Намаляване на средствата за компенсиране на извършените от родителите разходи за отглеждане и обучение на деца, които не са приети в държавни или общински детски градини или училища поради липса на свободни места.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

Закон за ратифициране на международен договор за Изменение и допълнение на международен договор (LOA) BU-D-SAB „Самолети F-16 Block 70 и свързана с тях поддръжка“ (F-16 Block 70 aircraft and associated support)

Пореден номер в програмата

29

Вносител

Министерство на отбраната

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Общата цел на предлагания Закон за ратифициране на международен договор за Изменение и допълнение на международен договор (LOA) BU-D-SAB „Самолети F-16 Block 70 и свързана с тях поддръжка“ е осигуряване на условия за своевременно и ефективно изпълнение на договора.

Конкретни цели:

Извършване на промени в текстове, свързани с вътрешно преразпределение на заплатени финансови средства; Актуализиране на пояснителни бележки и включване на допълнителни текстове.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

Закон за ратифициране на международен договор за Изменение и допълнение на международен договор (LOA) BU-B-UCP „Придобиване на бойни машини Страйкър”

Пореден номер в програмата

30

Вносител

Министерство на отбраната

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Общата цел на предлагания Закон за ратифициране на международен договор за Изменение и допълнение на международен договор (LOA) BU-B-UCP „Придобиване на бойни машини Страйкър” е осигуряване на условия за своевременно и ефективно изпълнение на договора.

Конкретни цели:

Извършване на промени в текстове, свързани с вътрешно преразпределение на заплатени финансови средства; Актуализиране на пояснителни бележки и включване на допълнителни текстове.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за съдебната власт

Пореден номер в програмата

31

Вносител

Министерство на правосъдието

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Осигуряване на съответствие на ЗСВ със Закона за изменение и допълнение на Конституцията на Република България (ДВ, бр. 106 от 2023 г.) и Решение на Конституционния съд № 13 от 26 юли 2024 г. по конституционно дело № 1/2024 г.

Прецизиране на разпоредбите относно конкурсните процедури за гарантиране на своевременни редовни конкурси за повишаване в длъжност, за да се избегне дългосрочното командироване на съдии за заемане на свободни длъжности, като се вземат предвид европейските стандарти за командироване на съдии;

Усъвършенстване на уредбата относно атестирането;

Постигане на напредък по законодателните изменения, насочени към подобряване на функционирането на Инспектората към Висшия съдебен съвет (ИВСС) и избягване на риска от политическо влияние, по-специално чрез включване на съдебните органи в подбора на неговите членове;

Промени в дейността по извършването на проверки за почтеност и конфликт на интереси на съдии, прокурори и следователи, на имуществените им декларации, както и за установяване на действия, които накърняват престижа на съдебната власт, и такива, свързани с нарушаване на независимостта на съдиите, прокурорите и следователите;

Повишаване на ефективността на обучителната дейност на Националния институт на правосъдието, при отразяване на натрупания опит, предизвикателствата пред европейското съдебно обучение и нарастващите изисквания към работещите в правосъдието;

- Въвеждане на реално и пълноценно електронно правосъдие, както и улесняването на достъпа до правосъдие.

- Нормативни промени за прецизиране на дейността по удостоверяване на документи с Апостил по реда на Хагската конвенция за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове.

Включен в:

Програмата за управление на Република България за периода 2025 – 2029 г.

Необходими промени в други закони

Административнопроцесуален кодекс, Граждански процесуален кодекс, Наказателно-процесуален кодекс

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

Закон за прозрачност и почтеност в управлението

Пореден номер в програмата

32

Вносител

Министерство на правосъдието

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Проектът на Закон за прозрачност и почтеност в управлението има за цел да осигури прозрачност, равноправен достъп и ред, по който всички заинтересовани физически и юридически лица – представители на интереси, да изразяват мнение и да оказват въздействие в процеса на изработване на нормативни актове и на други актове, които имат значение за формулиране на основните насоки на обществено развитие.

Включен в:

Програмата за управление на Република България за периода 2025 – 2029 г.

Националния план за възстановяване и устойчивост

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Да

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура

Пореден номер в програмата

33

Вносител

Министерство на транспорта и съобщенията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

152

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

Привеждане на закона в съответствие с Регламент (ЕС) 2024/1309 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2024 година за мерки за намаляване на разходите за разполагане на гигабитови електронни съобщителни мрежи, за изменение на Регламент (ЕС) 2015/2120 и за отмяна на Директива 2014/61/ЕС (Акт за гигабитовата инфраструктура);

Въвеждане на съвременни европейски политики за ускоряване, опростяване и намаляване на разходите за разполагане на фиксирани и безжични мрежи с много голям капацитет, включително за надлежно планиране, засилена координация и установяване на опростени и рационализирани процедури за издаване на разрешения като начин за намаляване на административната тежест както за операторите, така и за администрацията.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за държавния дълг

Пореден номер в програмата

34

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

- Промените са наложени от изпълнението на мерките, свързани с развитието и модернизацията на пазара на държавни ценни книжа (ДЦК) в Република България (РБ), които са залегнали в одобрената с Решение № 94 на Министерския съвет от 25.02.2025 г. Стратегия за управление на държавния дълг за периода 2025 г. - 2028 г. Промените са свързани и с доклада за конвергенция на Комисията за РБ от месец юни 2025 г. в частта относно развитието на капиталовите пазари. Предвидените мерки са в съответствие и с присъединяването на РБ към еврозоната, отчитайки целта на съюза на капиталовите пазари за интеграция на капиталовите пазари на държавите членки (ДЧ) на ЕС, впоследствие и съюза за спестявания и инвестиции, посредством които ще се постигне по-пълноценен единен капиталов пазар. По отношение развитието на пазара на суверенен дълг, се налага предприемането на стъпки на национално ниво, с оглед насърчаване на интеграцията на глобалните инвеститори към местния пазар, посредством нормативни и инфраструктурни промени. Същите основно са насочени към улесняване достъпа на чуждестранните инвеститори до пазарната инфраструктура, след сключване на сделката в РБ. Промените са свързани и с присъединяването на Депозитаря на ДЦК, опериран от Българската народна банка (ДДЦК) към платформата на Евросистемата за сетълмент на ценни книжа TARGET2-Securities (T2S). Присъединяването също е част от поетапното изпълнение на Националния план за въвеждане на еврото в РБ. T2S е една от услугите на TARGET, предоставяни от Евросистемата, позволяваща хармонизиране на сетълмента на ценни книжа в централнобанкови пари на общоевропейско ниво. Участието на ДДЦК в T2S ще допринесе за по-добра достъпност на българските ДЦК, деноминирани в евро, за инвеститори от ЕС и е важна стъпка към приемането на еврото в РБ. В резултат на тези процеси, се очаква намаляване на цената на финансиране на държавния бюджет, респективно разходите за обслужване на държавния дълг;

- От датата на въвеждане на еврото, като официална валута в РБ, съгласно чл. 12, ал. 3 от Договора за създаване на Европейския механизъм за стабилност, в българското законодателство, следва да се въведат клаузи за колективно действие, които ще се прилагат за всички новоемитирани ДЦК, със срочност над една година. Това задължение е предвидено в чл. 39 от проекта на Закон за въвеждане на еврото в РБ. За всички ДЦК, емитирани след датата на въвеждане на еврото в РБ, с първоначален срок на падеж над една година се прилагат едни и същи клаузи за колективно действие. Клаузите за колективно действие дават възможност договорните условия на емитираните ДЦК да се променят по предложение на министъра на финансите, въз основа на решение на Министерския съвет, със съгласието на притежателите и по ред, определен с наредба.

- Предлаганите законови промени имат отношение към приоритетите „Балансирана фискална политика и „Завършване на процеса на присъединяване на България към Еврозоната“ от Програмата за управление.

Необходими промени в други закони

Закон за публичното предлагане на ценни книжа; Закона за особените залози; Закона за пазарите на финансови инструменти

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за вътрешния одит в публичния сектор

Пореден номер в програмата

35

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- актуализиране на праговете за размер на бюджета на организациите като критерий за задължително изграждане на звено за вътрешен одит и оптимизиране на минималната численост;

- регламентиране на минималната численост на звената за вътрешен одит в търговските дружества с над 50 на сто държавно и/или общинско участие в капитала и държавните предприятия;

- прецизиране на състава и правомощията на одитните комитети в организациите от публичния сектор;

- въвеждане на задължение назначаването и освобождаването на ръководителите на вътрешния одит и вътрешните одитори в организациите по чл. 12, ал. 2, т. 6-8 да се извършва след писмено съгласие от министъра на финансите,

- привеждане на закона в съответствие с новите Глобални стандарти за вътрешен одит.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за държавната финансова инспекция

Пореден номер в програмата

36

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Актуализацията на глобите и имуществените санкции, посочени в Закона за държавната финансова инспекция (ЗДФИ) е във връзка с приетия Закон за въвеждане на еврото в Република България и необходимостта от адаптиране на административнонаказателните разпоредби на ЗДФИ с изискванията на европейското законодателство.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за корпоративното подоходно облагане

Пореден номер в програмата

37

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Изменение по отношение на норми, съдържащи парични стойности, които е необходимо да бъдат превалутирани в евро (административнонаказателни разпоредби и др.) във връзка със Закона за въвеждане на еврото в Република България; Целта е да се постигне яснота, предвидимост и правна сигурност за лицата.

Необходими промени в други закони

Закон за въвеждане на еврото в Република България

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за акцизите и данъчните складове

Пореден номер в програмата

38

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- прецизиране на законовите разпоредби, с цел да се осигури прозрачност и предвидимост за бизнеса и стабилност за потребителите;

- отстраняване на несъответствия и възникнали проблеми от редакционен и правно-технически характер, с цел прецизиране на законовите разпоредби и терминологично съответствие с европейските актове.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за публичните финанси

Пореден номер в програмата

39

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

- привеждане на националното законодателство в съответствие с реформираната рамка за икономическо управление на Европейския съюз - транспониране на Директива (ЕС) 2024/1265 на Съвета от 29 април 2024 година за изменение на Директива 2011/85/ЕС относно изискванията за бюджетните рамки на държавите членки; прилагане на Регламент (ЕС) 2024/1263 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2024 година за ефективна координация на икономическите политики и за многостранно бюджетно наблюдение и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1466/97 на Съвета; прилагане на Регламент (ЕС) 2024/1264 на Съвета от 29 април 2024 година за изменение на Регламент (ЕО) № 1467/97 за ускоряване и изясняване на прилагането на процедурата при прекомерен дефицит и Регламент (ЕС)

№ 473/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно общите разпоредби за мониторинг и оценка на проектите за бюджетни планове и за гарантиране на коригирането на прекомерния дефицит на държавите членки в еврозоната;

- доразвиване на нормативната уредба на основата на идентифицирани в процеса на прилагането на Закона за публичните финанси непълноти.

Необходими промени в други закони

при констатирана необходимост

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за Фискален съвет и автоматични корективни механизми

Пореден номер в програмата

40

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Осигуряване на пълно правно съответствие на българското законодателство с изискванията на правото на ЕС в областта на икономическото управление.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

Закон за ратифициране на Договора за стабилност, координация и управление в Икономическия и паричен съюз

Пореден номер в програмата

41

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- осигуряване на пълно правно съответствие на българското законодателство с изискванията на правото на ЕС в областта на икономическото управление;

- като държава-членка на ЕС с дерогация България ратифицира частично Договора за стабилност, координация и управление в Икономическия и паричен съюз, но с оглед присъединяването на България към еврозоната на 1 януари 2026 г., договорът следва да се ратифицира в цялост.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

Закон за ратифициране на Договора за Европейския механизъм за стабилност и на Договора за неговото изменение

Пореден номер в програмата

42

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

С оглед присъединяването на България към еврозоната на 1 януари 2026 г., страната следва да се присъедини и към Европейския механизъм за стабилност (ЕМС). Договорът за ЕМС и споразумението за неговото изменение формално не са част от правото на ЕС, а междуправителствени споразумения, но са неразделна част от инструментите на еврозоната.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

11.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за българските лични документи

Пореден номер в програмата

43

Вносител

Министерство на вътрешните работи

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- (мярка № 2.4.1.) промени в Закона за българските лични документи с цел отпадане на необходимостта от подмяна на свидетелство за управление на моторно превозно средство (СУМПС) при смяна на постоянния адрес от населено място в една област в населено място в друга област (чл. 9, ал. 2, изречение второ);

- (мярка 3.4.1.) промени в Закона за българските лични документи с цел намаляване на сроковете за обикновена услуга за издаване на СУМПС и останалите български документи за самоличност в съответствие с актуалните възможности на техническите средства на МВР; след предстоящото внедряване на централизираната персонализация ще бъде премахнат децентрализираният подход за издаване на документи, като се предвижда да бъдат намалени сроковете за обикновена услуга за издаване на лична карта, паспорт и свидетелство за управление на моторно превозно средство; запазване на срока от 3 дни за ускорена услуга за СУМПС.

Включен в:

Плана за действие за внедряване на административни услуги на принципа „Епизоди от живота“, приет с Решение № 176 на Министерския съвет от 2025 г.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за подземните богатства

Пореден номер в програмата

44

Вносител

Министерство на енергетиката

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

Прецизиране на нормативната уредба в резултат на практическия опит по прилагане на законодателството, включително в областта на дълбоките геотермални ресурси; създаване на разпоредби за намаляване на административната тежест за заявителите на права за подземни богатства;

Включен в:

Плана за намаляване на административната тежест, приет с Решение № 233 на Министерския съвет от 2024 г. (мярка 22, 23, 24).

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за електронната идентификация

Пореден номер в програмата

45

Вносител

Министерство на електронното управление

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

155

Цели, основни положения и очаквани резултати

Регламентиране на:

1. всички средства за електронна идентификация, чрез които ще могат да се достъпват електронни административни услуги;

2. условията, реда и органа за признаване на средствата за електронна идентификация, издавани в рамките на схеми за електронна идентификация, изградени и администрирани от частно - правни субекти;

3. европейския портфейл за цифрова самоличност.

С промяната на закона ще се осигури възможност както на българските граждани, така и на бизнеса да разполагат с набор от средства за електронна идентификация като по този начин ще се защити правото на всяко лице на лесен достъп до цифрови технологии, продукти и услуги. Цел на законопроекта е, също така, да се осигурят условия за включване на частния сектор в предоставянето на средства за електронна идентификация, което е в съответствие и с Регламент (ЕС) № 2024/1183 г.

Необходими промени в други закони

чл. 5 от Закона за електронното управление

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз

Пореден номер в програмата

46

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- Укрепване, модернизиране и рационализиране на настоящата правна среда, с цел висока степен на прилагане на правилата за биологично производство;

- Създаване на подходящи условия за прилагане на европейско законодателство в областта на биологичното производство;

- Защита на интересите на потребителите на биологични продукти и храни, чрез актуализиране на рамката и основните изисквания към всички дейности, свързани с производство и контрола за спазване правилата на биологичното производство;

- Провеждането на ефективен мониторинг върху дейността на контролиращите лица в областта на биологичното производство;

- Повишаване ефективността на официалния контрол върху биологичните продукти;

- Ясни критерии към пазарите за търговия на дребно с фермерски и занаятчийски храни;

- Осигурен достъп до пазара на малките и местните производители на фермерски и занаятчийски храни;

- Осигурен ефективен контрол върху храните, предлагани на пазарите за търговия на дребно с фермерски и занаятчийски храни;

- Постигане на пълно съответствие на закона с разпоредбите на: Регламент (ЕС) 2024/1143 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 година относно географските означения за вина, спиртни напитки и селскостопански продукти, както и за храните с традиционно специфичен характер и незадължителните термини за качество за селскостопанските продукти, за изменение на регламенти (ЕС) № 1308/2013, (ЕС) 2019/787 и (ЕС) 2019/1753 и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1151/2012; Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/1185 на Комисията от 20 април 2017 година за определяне на правила за прилагане на регламенти (ЕС) № 1307/2013 и (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на уведомленията до Комисията относно информация и документи и за изменение и отмяна на няколко регламента на Комисията и Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1746 на Комисията от 1 октомври 2019 година за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/1185 за определяне на правила за прилагане на регламенти (ЕС) № 1307/2013 и (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на уведомленията до Комисията относно информация и документи;

- Създаване на законово основание за разработване на национална стратегия за прилагане на схемата за предлагане на плодове, зеленчуци, мляко и млечни продукти в детските градини, училищата и центровете за специална образователна подкрепа;

- Прецизиране на условията и реда за признаването на организации на производители, групи производители, асоциации на организации на производители и междубраншовите организации с оглед допустимостта им по редица инвестиционни и неинвестиционни интервенции от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г.

Необходими промени в други закони

Закон за занаятите, Закон за лова и опазване на дивеча

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

Закон за ветеринарномедицинската дейност

Пореден номер в програмата

47

Вносител

Министерство на земеделието и храните

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

Хармонизиране на действащото национално законодателство в областта на ветеринарномедицинската дейност и приемане на национални мерки за прилагане на европейското законодателство – Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 година за заразните болести по животните и за изменение и отмяна на определени актове в областта на здравеопазването на животните делегираните актове и актовете за прилагането им;

Създаване на рационална, единна и модерна правна рамка в областта на ветеринарномедицинската дейност в съответствие с законодателството на ЕС, с цел повишаване на здравето на хората и животните.

Включен в:

Програмата за управление на Република България за периода 2025 – 2029 г.

Плана за намаляване на административната тежест, приет с Решение № 233 на Министерския съвет от 2024 г. (мярка 63-73).

Необходими промени в други закони

Закон за защита на животните; Закон за съсловната организация на ветеринарните лекари в България

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Да

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

09.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за водите

Пореден номер в програмата

48

Вносител

Министерство на икономиката и индустрията

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

С Решение № 1045 на Министерския съвет от 21.12.2022 г. е приета Програма за преобразуване на създадените със специални закони на основание чл. 62, ал. 3 от Търговския закон държавни предприятия. Съгласно т. 1.4. от приетата Програма, Държавно предприятие „Управление и стопанисване на язовири“ (ДПУСЯ) следва да се преобразува в административна структура, поради това, че осъществява предимно публични функции и политики. С Решение на Министерския съвет от 12.02.2025 г. е възложено на Агенцията за публични предприятия и контрол (АППК) изготвянето на актуализация на Анализа от 2021 г. на създадените със специални закони на основание чл. 62, ал. 3 от Търговския закон държавни предприятия за изясняване на характера на осъществяваната от тях дейност – предимно търговска дейност или предимно публични функции и политики, който да послужи за изготвянето на нова програма за преобразуване на държавните предприятия, предвид това, че настоящата програма не отговаря в пълнота на анализа на АППК от 2021 г. Актуализираният анализ е изготвен и същият предвижда ДПУСЯ да се преобразува в административна структура, поради това, че осъществява предимно публични функции и политики. След приемане с Решение на Министерския съвет на актуализирания Анализ на създадените със специални закони на основание чл. 62, ал. 3 от Търговския закон държавни предприятия и нова програма за преобразуване на държавните предприятия, ще бъдат предприети действия за изменение и допълнение на Закона за водите по отношение преобразуването на ДПУСЯ.“

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

Закон за ратифициране на Рамковото споразумение между правителството на Република България и Федералния съвет на Конфедерация Швейцария относно изпълнението на Втори швейцарски принос към избрани държави – членки на Европейския съюз, за подкрепа на мерки в областта на миграцията

Пореден номер в програмата

49

Вносител

Министерство на иновациите и растежа

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- Законопроектът ще бъде предложен на Народното събрание на основание чл. 85, ал. 1, т. 4 от Конституцията на Република България;

- Със Закона се ратифицира Рамковото споразумение между правителството на Република България и Федералния съвет на Конфедерация Швейцария относно изпълнението на Втори швейцарски принос към избрани държави – членки на Европейския съюз, за подкрепа на мерки в областта на миграцията, чрез което се предоставя финансова помощ на България в размер на 21,35 милиона швейцарски франка, а България поема ангажимент да осигури националното съфинансиране.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

Закон за ратифициране на Меморандума за разбирателство по Финансовия механизъм на ЕИП 2021 - 2028, сключен между Република България и Комитета на финансовия механизъм и на Меморандума за разбирателство по Норвежкия финансов механизъм 2021 - 2028, сключен между Република България и Кралство Норвегия

Пореден номер в програмата

50

Вносител

Министерство на иновациите и растежа

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- Законопроектът ще бъде предложен на Народното събрание на основание чл. 85, ал. 1, т. 4 от Конституцията на Република България;

- Със Закона се ратифицират:

Меморандума за разбирателство по Финансовия механизъм на ЕИП 2021 - 2028, сключен между Република България и Комитета на финансовия механизъм и

Меморандума за разбирателство по Норвежкия финансов механизъм 2021 - 2028, сключен между Република България и Кралство Норвегия

С цитираните Меморандуми се предоставя финансова подкрепа на Република България в размер на 245 млн. евро, а България поема ангажимент да осигури националното съфинансиране.

Включен в:

Програмата за управление на Република България за периода 2025 – 2029 г.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за закрила и развитие на културата

Пореден номер в програмата

51

Вносител

Министерство на културата

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

Във връзка с Приоритет: Подобряване на средата и стимулиране развитието на културните и творческите сектори от Програма за управление на Република Българи 2025 – 2029 и изпълнение на Цел: Модернизиране на сценичната база и оптимизиране на функционирането на ДКИ в сферата на сценичните изкуства, МК предвижда одобряване от Министерския съвет на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за закрила и развитие на културата с цел оптимизиране системата на финансиране на ДКИ.

Промяната предвижда оптимизиране на базовия компонент и възможност за увеличаване на единните разходни стандарти. Това ще доведе до увеличаване на дейността и повишаване качеството на сценичния продукт и разширяване на достъпа на публиката.

Включен в:

Програмата за управление на Република България за периода 2025 – 2029 г.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за държавния служител

Пореден номер в програмата

53

Вносител

Министерство на правосъдието

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

Със законодателните изменения се предвижда да се въведе система за проверка на интегритета за служители в администрацията, заемащи длъжности с висок корупционен риск, чрез провеждане на тестове за почтеност на държавните служители.

Предвижда се тестовете за почтеност да се прилагат към държавните служители при следните обстоятелства: при назначаване; при повишаване на по-висока длъжност; въз основа на резултатите от проверка, извършена от инспекторатите.

Включен в:

Националния план за възстановяване и устойчивост (реформа C10.R2 „Противодействие на корупцията“).

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за висшето образование

Пореден номер в програмата

54

Вносител

Министерство на образованието и науката

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- синхронизиране на текстовете в ЗВО, касаещи дейностите по оценяване и акредитация, извършвани от Националната агенция за оценяване и акредитация (НАОА), със стандартите и насоките за осигуряване на качество в Европейското пространство за висше образование /ESG/;

- изпълнение от страна на НАОА на препоръките, дадени от Европейския регистър на агенциите за осигуряване на качество във висшето образование (EQAR), е едно от условията за подновяване на вписването на НАОА в Регистъра;

- отпадане на изискването за предоставяне на диплома в административното производство, в случаите, в които може да бъде извършена служебна проверка.

Включен в:

План за намаляване на административната тежест, приет с Решение № 233 на Министерския съвет от 2024 г. (мярка 142);

План за действие за внедряване на административни услуги на принципа „Епизоди от живота“, приет с Решение № 176 на Министерския съвет от 2025 г. (мярка 3.5.1., мярка 6.1.2.).

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

12.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Наказателно-процесуалния кодекс

Пореден номер в програмата

54

Вносител

Министерство на правосъдието

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

201

Цели, основни положения и очаквани резултати

Въвеждане (пълно и/или правилно) в българското законодателство на конкретни разпоредби на директиви от Пътната карта за укрепване на процесуалните права на заподозрени лица или на обвиняеми в рамките на наказателното производство.

Прекратяване на процедурите за нарушение по тях.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Наказателния кодекс

Пореден номер в програмата

55

Вносител

Министерство на правосъдието

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Изготвяне на изменение и допълнение във връзка с предстояща ратификация на Римския статут на Международния наказателен съд, включително в контекста на усилията на българската страна за утвърждаване на универсалността на Римския статут и за подпомагане на дейностите та Съда в борбата с безнаказаността.

Включен в:

Програмата за управление на Република България за периода 2025 – 2029 г.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за правната помощ

Пореден номер в програмата

56

Вносител

Министерство на правосъдието

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

- Подобряване на достъпа до правосъдие;

- Улесняване на процесите в системата на правната помощ;

- Осигуряване на качествена и ефективна правна помощ;

- Предвиждане на нови механизми за достъп до правна помощ;

- Подобряване на взаимодействието между институциите.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за държавната собственост

Пореден номер в програмата

57

Вносител

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Изпълнение на Програмата за упражняване правата върху имоти – държавна собственост, и върху имоти – собственост на държавни публични предприятия, одобрена с Решение № 289 на Министерския съвет от 8 май 2025 г.

Регламентиране на правилата относно функционирането на фонд към министъра на регионалното развитие и благоустройството, в който ще постъпват приходите от продажбата на държавно имущество, с оглед спазване принципите на публичност и прозрачност.

Необходими промени в други закони

Закон за приватизация и следприватизационен контрол

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

10.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за гражданската регистрация

Пореден номер в програмата

58

Вносител

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Изпълнение на мерки 2.1.1, 2.2.1, 2.3.1 от Плана за действие за внедряване на административни услуги на принципа „Епизоди от живота“, приет с Решение № 176 на Министерския съвет от 2025 г.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за туризма

Пореден номер в програмата

59

Вносител

Министерство на туризма

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Цели, основни положения и очаквани резултати:

Предложение 1: Въвеждане на изискванията на Регламент (ЕС) 2024/1028 на Европейския парламент Съвета от 11 април 2024 година за събиране и споделяне на данни във връзка с услугите за краткосрочно настаняване под наем и за изменение на Регламент (ЕС) 2018/1724.

Основни положения: Понастоящем онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем представляват основното средство за предлагане на услуги за краткосрочно настаняване под наем и е необходимо да се гарантира безопасна, предвидима и надеждна онлайн среда, както и да се допринесе за предотвратяване на незаконното предлагане на такива услуги, за да се защитят потребителите, да се гарантира лоялна конкуренция и да се допринесе за борбата срещу съответните измами. Със законопроекта ще се установят правила за хармонизиране с изискванията за прозрачност при предоставянето на услуги за краткосрочно настаняване под наем чрез онлайн платформи за краткосрочно отдаване под наем на места за настаняване. Законопроектът ще въведе правила за системите за регистрация и изисквания за споделяне на данни по отношение на онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем.

Резултат: Да се гарантира справедливо, недвусмислено и прозрачно предоставяне на услуги за краткосрочно настаняване под наем в рамките на вътрешния пазар, като част от балансирана туристическа екосистема, която не само предоставя възможности за платформите, но зачита и целите на публичните политики, на равнището на Съюза като установява единен и целенасочен набор от правила.

Предложение 2: По-добро административно регулиране на услугите в сектор туризъм: намаляване на административната тежест за бизнеса и балансирано упражняване на справедлив и ефективен административен контрол

Основни положения:

- Предлаганите промени ще гарантират качеството на туристическите дейности и услуги и ще осигурят по-добра защита на правата и интересите на потребителите чрез ефективен административен контрол.

- В контекста на водената политика за намаляване на административната тежест за бизнеса възниква необходимост от оптимизиране на работата на компетентните органи.

Очаквани резултати:

- Оптимизиране на процедурите и сроковете по предоставяне на административните услуги.

- Чрез предлаганите промени в ЗТ се очаква по-ефективно осъществяване на политиката в областта на туризма.

Предложение 3: Въвеждане на допълнителни контролни правомощия на министъра на туризма

Качеството на туристическите услуги влияе върху имиджа на страната ни като туристическа дестинация. Поради това е от съществено значение текущо да се контролират условията, при които те се предоставят от регистрираните по ЗТ лица, както и в категоризираните и сертифицираните туристически обекти.

През периода на функционирането на Министерството на туризма се установи необходимост от допълнителни гаранции за качеството на туристическия продукт чрез въвеждане на допълнителни контролни правомощия на министъра на туризма.

Основни положения:

- Необходимо е да се оптимизира процесът на установяване на нарушения и предприемане на необходимите санкционни действия, което може да се постигне с преминаването на допълнителни правомощия към министъра на туризма във връзка с последващия контрол по ЗТ.

- Целта на законопроекта е да регламентира компетентността, обхвата и начина на извършване на контролните дейности, включително чрез: ясно обособяване на функциите по ЗТ на министъра на туризма от една страна, и КЗП от друга страна; посочване на контролираните лица и обекти; определяне на вида на проверките; установяване на възможностите за прилагане на принудителни административни мерки и на налаганите наказания.

Очаквани резултати:

Ще се създаде правна основа министърът на туризма да осигурява качеството на туристическия продукт чрез регулярен и специализиран последващ контрол.

Включен в:

Програмата за управление на Република България за периода 2025 – 2029 г.

Необходими промени в други закони

Закон за здравето

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс

Пореден номер в програмата

60

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Да

№ в Плана за действие

124

Цели, основни положения и очаквани резултати

- въвеждане в българското законодателство на Директива (ЕС) 2023/2226 на Съвета от 17 октомври

2023 година за изменение на Директива 2011/16/ЕС относно административното сътрудничество в областта на данъчното облагане, както и на правилата от документа „Международни стандарти за автоматичен обмен на информация по данъчни въпроси – Рамка за предоставяне на информация за криптоактиви и изменение на Общия стандарт за предоставяне на информация от 2023 г.“ на ОИСР;

- въвеждане в българското законодателство на Директива (ЕС) 2025/872 на Съвета от 14 април

2025 година за изменение на Директива 2011/16/ЕС относно административното сътрудничество в областта на данъчното облагане;

- разширява се обхвата на автоматичния обмен на информация за данъчни цели, като се създават правила за предоставяне и обмен на информация за криптоактиви и се правят допълнения към автоматичния обмен на информация за финансови сметки, както и във връзка със задължението за автоматичен обмен на информация по отношение на „справки-декларациите за допълнителния данък“ съгласно чл. 44 от Директива (ЕС) 2022/2523;

- целта на новите правилата на Директива (ЕС) 2023/2226 и на съответните правила на ОИСР в тази област е да се повиши данъчната прозрачност по отношение на криптоактивите и електронните пари и да се подобри административното сътрудничество чрез обмен на получената информация между компетентните органи;

- целта на правилата на Директива (ЕС) 2025/872 е да се осигури рамка за оперативното изпълнение на задълженията за подаване на декларация, предвидени в Директива (ЕС) 2022/2523, въз основа на общия подход, съдържащ се в типовите правила на ОИСР.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025

Наименование на законопроекта

ЗИД на Закона за счетоводството

Пореден номер в програмата

61

Вносител

Министерство на финансите

Включен в Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на РБ в ЕС

Не

Цели, основни положения и очаквани резултати

Въвеждане на изискванията на Директива (ЕС) 2025/794 на Европейския парламент и на Съвета от 14 април 2025 година за изменение на директиви (ЕС) 2022/2464 и (ЕС) 2024/1760 по отношение на датите, от които държавите членки трябва да прилагат някои изисквания за отчитане и за дължима грижа на дружествата във връзка с устойчивостта. Съгласно чл. 3 от директивата държавите членки следва да въведат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с нея, до

31 декември 2025 г.

Необходими промени в други закони

Изготвяне на цялостна оценка на въздействието (да/не)

Не

Месец на публикуване за обществени консултации

Месец на изпращане за предварително съгласуване

11.2025

Месец на внасяне в Министерския съвет

12.2025