Проект на Постановление на Министерския съвет (ПМС) за приемане на Правилник за състава, финансирането, функциите, задачите и реда за осъществяване на дейността на Държавно-обществената консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по

Предложеният акт предвижда приемане на нов Правилник за дейността на Държавно-обществената консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по пътищата (Комисията) и отмяна на действащия. Целта е подобряване на цялостната дейност на Комисията и повишаване на ефективността ѝ в съответствие с изискванията на националното законодателство в областта на безопасността на движението по пътищата (БДП), стратегическата рамка (Национална стратегия за безопасност на движението по пътищата в Република България 2021-2030) и приоритетите на правителствената програма в тази сфера.

В анализите на Държавна агенция „Безопасност на движението по пътищата“, изготвяни в периода 2019–2024 г., са установени няколко съществени слабости в действащите правила за функциониране на Комисията. Сред тях се открояват: неяснота в правомощията, което води до погрешни очаквания и ниска ангажираност на членовете; неефективна структура и състав, включващ несъответстващи институции и липса на резервни членове; неясни процедури за организацията и провеждането на заседанията, вземането на решения и комуникацията, което намалява ефективността на работата; липса на етични разпоредби, чието въвеждане би допринесло за по-дисциплинирана и продуктивна работна среда. Тези слабости затрудняват дейността на Комисията и налагат необходимостта от подобрения в нейните правила и механизми на работа.

За преодоляване на установените недостатъци се предлага приемането на нов правилник, който да осигури по-ясна регламентация и ефективност в работата на Комисията. Основните акценти в правилника включват:

• Общи разпоредби, определящи обхвата на дейност и основните функции на Комисията;
• Разпоредби за структурата и състава, които ясно дефинират ролите в Комисията, включително председател, заместник-председатели, титулярни и резервни членове, лица за контакт от отговорните институции и секретариат, както и реда за допускане и изключване на наблюдатели;
• Разпоредби за организацията и администрирането на дейността, регламентиращи процедурите по организиране и провеждане на заседания, реда на дискусиите, вземането на решения, както и свързаните с това комуникация и обмен на документи;
• Етични разпоредби, насочени към създаване на по-дисциплинирана, прозрачна и продуктивна работна среда.                                                                                                       С приемането на предложения акт ще се осигури:
• Ясна регламентация на състава, финансирането, функциите и задачите на Държавно-обществената консултативна комисия, както и усъвършенстване на организационната ѝ структура за минимизиране на рисковете, свързани с политическа нестабилност и промени в институционалното ръководство.
• Оптимизиране на процедурите, което ще гарантира ефективност, ясно разпределени права и задължения на заинтересованите страни и засилен етичен ангажимент за защита на обществения интерес.
• Повишена координация в националната политика за безопасност на движението по пътищата, основана на диалог, консенсус и дългосрочна визия.
• Подобрено планиране и мониторинг на мерките за безопасност, водещо до намаляване на пътнотранспортния травматизъм.
• Повишаване капацитета на Комисията в задачата ѝ да: подпомага Министерския съвет при вземането на решения, свързани с безопасността на движението по пътищата; изготвя становища по проекти на закони и подзаконови нормативни актове в тази област; предлага планиране на необходимите бюджетни разходи за осигуряване на безопасността на пътя; оценява и дава становища относно мерките и действията на държавните органи и организации; прави предложения за мерки в изпълнение на международни програми за безопасност на движението по пътищата, в съответствие с волята на законодателя, заложена в § 1, ал. 3 от Допълнителните разпоредби на Закона за движението по пътищата.