Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление № 226 от 2021 г. за приемане на показатели за определяне на изследователските висши училища и условията и реда за актуализиране на Списъка на изследователските висши училища

В изпълнение на чл.17а от ЗВО  с ПМС № 226 от 2021 г. бяха приети показатели за определяне на изследователските висши училища и условията и редът за актуализиране на Списъка на изследователските висши училища. Съгласно чл. 2, ал. 3 от ПМС № 226 висше училище, което е оценено с не по-малко от 1000 т.,  се включва в Списъка за срок от четири години. Определянето на висшите училища като изследователски такива се извършва по следните обективни показатели:

-           научни резултати, видими в международните бази

данни Scopus и/или Web of Science;

-           научен капацитет и възпроизводство на академичния състав;

-           обществено и икономическо въздействие

В периода 2021 – 2024 г. Списъкът е актуализиран три пъти, като  в него са включени 12 висши училища.

В резултат на прилаганите през последните години различни инструменти за повишаване на публикационната активност и възпроизводството на академичния състав, като национални научни програми, финансиране на инфраструктурни обекти, част от НПКНИ, вкл. ЦВП и ЦК, стимулиране  участието  в конкурсите в РП „Хоризонт Европа“ и  др., се наблюдава подобрение в стойностите на показателите, свързани с научните публикации и тяхното качество. Регистрира се ръст на броя научни публикации, както и се наблюдава повишен дял на цитираните публикации. Отчита се и увеличение на възпроизводството на научния състав, както и се наблюдава напредък по показателя, свързан с финансово-икономическото въздействие на научната дейност.

Предвид това, както и факта,  че съгласно чл. 2 от ПМС № 226 за изследователско висше училище се определя такова, което дава значим принос за развитието на важни обществени области чрез върхови научни постижения  и има високи резултати от научноизследователската дейност, е необходимо прецизиране на показателите и прилаганите коефициенти при определяне на изследователските висши училища.

В предлагания проект на акт отпадат показателите, измерващи научния капацитет и възпроизводството и общественото и икономическото въздействие. От една страна, това се основава на чл. 17а от ЗВО, където е  регламентирано, че за придобиване статут на ИВУ висшето училище се оценява съгласно обективни показатели, включващи брой научни публикации в издания, реферирани в международните бази данни, брой публикувани заявки за патенти, брой цитати от други автори в реферирани и индексирани списания в международните бази данни, а от друга – тези показатели не  отразяват директно научния капацитет на дадено висше училище.

Прагът за придобиване статут на изследователско висше училище става 10 000 т., което ще позволи устойчиво развитие на научната и академичната среда, както и ще даде възможност  на университети с научноизследователски потенциал да придобият статут на изследователско ВУ. Това би развило националния и регионалния научен капацитет и би насърчило развитието на силни научни звена в цялата страната.

Определянето на висше училище за изследователско само по показатели, измерващи научните резултати и продуктите на интелектуалната собственост, ще постави акцента върху реални постижения, които отразяват действителния принос на академичния състав към развитието на науката. Това ще сведе до минимум възможността за субективна интерпретация и намалява административната тежест, свързана с доказване на трудно измерими дейности. По този начин ще се насърчат висшите училища да инвестират в качествени изследвания, както и ще покаже приложимостта на научните изследвания в практиката и ще създаде стимули за развитие на научна инфраструктура и академичен потенциал.