Проект на Наредба за изменение на Наредба № 8121з-919 от 13 юли 2017 г. за размера на основните месечни възнаграждения на държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 и ал. 3 от Закона за Министерството на вътрешните работи и размера на началните и максималните заплати за длъжност на лицата, работещи по трудово правоотношение (Обн. ДВ, бр. 60 от 2017 г.; изм. и доп. бр. 4, 16, 69 и 106 от 2018 г., бр. 3, 40, 84, 93 и 107 от 2020 г., бр. 41 и 102 от 2021 г., бр. 34, 47, 62 и 77 от 2022 г., бр. 14, 40, 52, 76 и 106 от 2023 г., бр. 99 от 2024 г. и бр. 25 от 2025 г.)

Със Законът за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026 г. до приемането на Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2026 г. и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2026 г. (Закона), в член 3, алинея 2, изречение трето е разпоредено, че достигнатите размери на основните месечни заплати към 31 декември 2025 г. в бюджетните организации не могат да бъдат намалявани или увеличавани в рамките на заеманата длъжност с изключение на заетите на минимална работна заплата и еднократна индексация в размер на натрупаната към 31 декември 2025 г. годишна инфлация за всички останали.

Решение № 47 на Министерския съвет от 21.01.2026 г., указва, че за целите на прилагането на член 3, алинея 2, изречение трето от Закона, натрупаната към 31 декември 2025 г. годишна инфлация е 5,0 на сто съгласно индекса на потребителските цени по данни на Националния статистически институт.

В тази връзка с проекта на Наредба се предлагат изменения в Наредба № 8121з-919 от 13 юли 2017 г., като в Приложения № 1, 2 и 3 размерите на основните месечни възнаграждения на държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 и ал. 3 от ЗМВР и началните и максималните заплати за длъжност на лицата, работещи по трудово правоотношение, са увеличени с еднократна индексация в размер на 5,0 на сто, съгласно индекса на потребителските цени по данни на Националния статистически институт.

Предвидено е посоченото изменение в Наредбата да влезе в сила от 01.01.2026 г., предвид това, че Законът влиза в сила от 01.01.2026 г.

Необходимостта от провеждане на обществени консултации в по-кратък 14-дневен срок произтича от обстоятелството, че Законът се прилага и поражда финансови и бюджетни последици от началото на 2026 г. Изпълнението му във връзка с Решение № 47 на Министерския съвет от 21.01. 2026 г. не ми могло да бъде осигурено без съответни промени в наредбата, която да конкретизира размера на основните месечни възнаграждения и минималните и максимални прагове на възнагражденията за служителите от разглежданите категории, съобразно установената от закона рамка. Промените в подзаконовия нормативен акт не въвеждат нови материални условия, изисквания или ограничения и не засягат права и задължения, извън регламентираното от закона. Актуализацията на наредбата осигурява практическото прилагане на законовите разпоредби и създава предпоставки за законосъобразното разходване, отпускане, администриране и контрол на предвидените бюджетните средства от началото на 2026 г., като всяко необосновано забавяне би могло да рефлектира върху блокиране на плащания, неусвояване на средства, риск от нарушение на бюджетната дисциплина и засягане на законни права на служителите.

Предвид горното и на основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, поради влизане в сила от 01.01.2026 г. на Закона, срокът за предложения и становища по публикувания за обществени консултации проект на Наредба е 14-дневен.

2. Необходимо е Наредба № 8121з-919 от 13 юли 2017 г. да бъде приведена в съответствие с Класификатора на длъжностите в МВР за служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 и 3 и ал. 3 от ЗМВР.

Със Заповед № 8121з-89/21.01.2026 г. на министъра на вътрешните работи за изменение на Приложение № 3 към Заповед № 8121з-140/24.01.2017 г. относно утвърждаване на Класификатор на длъжностите в МВР за служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 и 3 и ал. 3 от ЗМВР, на редове № 27 и № 29 след думата „отделение“ се поставя наклонена черта и се добавя „лаборатория“.

В тази връзка изменяното Приложение № 3 към чл. 5 и чл. 6, ал. 6 от проекта на Наредба е допълнено, като в част „В. Лица, работещи по трудово правоотношение“, в раздел „I. Ръководни, аналитични и приложни специалисти с висше образование“, т. “I.1. Образователно-квалификационна степен бакалавър и магистър; образователно квалификационна степен доктор“, на редове № 26 и 28 в длъжностните наименования след думата „отделение“ се поставя наклонена черта и се добавя „лаборатория“.