Министерски съвет
Портал за обществени консултации
Приемането на проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 от 28.03.2024 г. за присъединяване на обекти към електрическите мрежи е ангажимент на Р България във връзка с Реформа C4.R6: Стимулиране на производството на електроенергия от възобновяеми източници, ключов етап 96, елемент 3 относно споделянето на преносен капацитет между множество възобновяеми енергийни източници въз основа на критерии и споразумения, постигнати между страните, както и с Реформа C8.R5: Електрическа мобилност, ключов етап 178 относно опростяване на процедурата за присъединяване към електрическите мрежи на зарядни станции за собствена употреба от изменения Национален план за възстановяване и устойчивост на Р България (НПВУ), съгласуван с органите на Европейската комисия. В тази връзка са създадени разпоредби, уреждащи възможността за съвместно ползване на преносна способност на електрическа мрежа от няколко ползвателя на мрежата, както и разпоредби, облекчаващи административната тежест при изграждането/поставянето на зарядна инфраструктура и други приемници/несамостоятелни съоръжения/инсталации за потребление на електрическа енергия към/в съществуващ обект за потребление, при непроменени параметри на захранването и при липса на отдаване на електрическа енергия в мрежата.
Извън измененията, които са ангажимент по НПВУ, изрично са уредени случаите на изграждане/поставяне на несамостоятелно съоръжение/инсталация за съхранение на електрическа енергия към/в съществуващ, присъединен към електрическата мрежа обект за потребление или за производство, когато се предвижда отдаване/потребление на електрическа енергия в/от мрежата и се променят договорените условия за достъп и пренос на съществуващия обект, без да се променя присъединената му мощност. Също така, в практиката са установени случаи, при които съществуващ обект за производство подменя част от генериращите мощности с друг вид мощности, без да се променя присъединената мощност на обекта. С оглед правна сигурност и яснота е регламентирано извършването на проучване на условията и начина на присъединяване както на нови, така и на съществуващи обекти за производство, когато се предвижда те да включват различни видове генериращи мощности. Освен това, с оглед ефективното управление на процедурите по присъединяване и предотвратяване на резервирането на мрежов капацитет със спекулативна цел, е въведено изискване за предоставяне на гаранция при присъединяване на обекти на оператори на затворени електроразпределителни мрежи, които разпределят електрическа енергия между енергийни обекти с интегрирана дейност.
С предвидената в проекта възможност за съвместно ползване на преносните способности на мрежата неоползотвореният, съществуващ преносен капацитет ще може да се използва за стимулиране изграждането на нови обекти за производство и/или съхранение на електрическа енергия, в т.ч. и от възобновяеми източници, без да е необходимо влагането на значителни финансови средства и време в разширяването на преносните способности на мрежите. Подобен ефект ще се постигне и при бъдеща модернизация и реконструкция на мрежата, тъй като новоизграждащи се обекти ще се присъединяват към електрическата мрежа при значително по-ниски разходи спрямо тези, които биха възникнали при липса на възможност за споделяне на един и същ капацитет на мрежата. С новата уредба по отношение изграждането/поставянето на несамостоятелно съоръжение/инсталация за съхранение на електрическа енергия към/в съществуващ, присъединен към електрическата мрежа обект за потребление или за производство ще се постигне баланс между интересите на конкретни ползватели на мрежата за по-голяма възвръщаемост от вложения инвестиционен ресурс и тези на мрежовите оператори и на обществото от надеждна електроенергийна система и сигурност на електроснабдяването. Изрично регламентираната възможност за проучване на условията и начина на присъединяване както на нови, така и на съществуващи обекти за производство, когато се предвижда те да включват различни видове генериращи мощности, отразява и насърчава съвременните тенденции за изграждане на хибридни обекти за производство на електрическа енергия и ще предотврати възникването на излишни спорове между мрежови оператори и съществуващи и бъдещи ползватели на мрежата.
Комисия за енергийно и водно регулиране
Адрес: София, София, бул. Княз Дондуков № 8-10
Електронна поща: dker@dker.bg
Дирекция „Електроенергетика и топлоенергетика“
Електронна поща: YStoyanov@dker.bg
Приемането на проекта е ангажимент на Р България във връзка с Реформа C4.R6: Стимулиране на производството на електроенергия от възобновяеми източници, ключов етап 96, елемент 3 относно споделянето на преносен капацитет между множество възобновяеми енергийни източници въз основа на критерии и споразумения, постигнати между страните, както и с Реформа C8.R5: Електрическа мобилност, ключов етап 178 относно опростяване на процедурата за присъединяване към електрическите мрежи на зарядни станции за собствена употреба от изменения Национален план за възстановяване и устойчивост на Р България (НПВУ), съгласуван с органите на Европейската комисия. Срокът за изпълнение на ангажиментите по двете реформи съгласно НПВУ е до 31.03.2026 г. Това обстоятелство води до необходимост да не бъде проведена процедурата, регламентирана в чл. 26, ал. 4 изр. първо от ЗНА, предвиждаща 30-дневен срок за предложения и становища по проекта от публикуването му за обществени консултации, поради което следва да се приложи предвидената в чл. 26, ал. 4, изр. второ от ЗНА възможност Комисията да определи друг такъв срок, но не по-кратък от 14 дни.
Пакет основни документи
Консултационен документ
---
Справка
---
Общо 1 коментар
---
Tова събитие описва запис на акт в ЗП или ОП.11.03.2026
25.03.2026
---
Справка или съобщение.
СТАНОВИЩЕ
на Хабитат България по Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 от 28.03.2024 г. за присъединяване на обекти към електрическите мрежи
https://www.strategy.bg/bg/public-consultations/12202
На първо място, бихме искали да изразим нашата подкрепа за предложените промени в Наредба № 6 от 28.03.2024 г,. за присъединяване на обекти към електрически мрежи, които въвеждат опростяване на процедурата и режим на уведомяване на мрежовия оператор, вместо подаване на писмено искане за присъединяване в случаите предвидени в чл. 7а и 7б.
Не за първи път Ви изпращаме становище, с което настояваме в Наредбата да бъде отразено постановеното в чл.5 на РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/631, че модулите с мощност под 0,8 kW не се считат за значими за присъединяване към мрежата и битовата верига. Въпреки, че РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/631, за установяване на Мрежов кодекс за изискванията за присъединяване на производителите на електроенергия към електроенергийната мрежа е директно приложим и за България като страна член на ЕС, у нас няма облекчени процедури за тези микро-инсталации с мощност под 0,8 kW.
Такива соларни модули с мощност под 0,8 kW, инсталирани на фасади и балкони, са известни още като Plug-in PV, балконски ФВ или „слънчев уред“. Тези микро-инсталации са вече широко разпространени сред домакинствата в Германия, Австрия, Холандия и др. европейски държави. Електроенергията произведена от тези модули се ползва с директно включване в контакт на битовата верига и главно за собствени нужди на домакинствата. В Германия, в случай на произведено, но неползвано електричество, излишъкът се дарява към мрежата на оператора. В Холандия, този излишък подлежи на Нетно отчитане, като излишъкът се приспада от ползваната от домакинството енергия на 6-месечна база. По този начин, не е необходимо домакинствата да се превръщат в търговци на енергия и да осъществяват неприсъща за тях дейност. Инсталирането на такива слънчеви уреди е изключително просто и се извършва от самите домакинства, които са задължени единствено да регистрират уреда си при оператора на мрежата. Няма процедури за предварително съгласуване, одобряване, допълнителни споразумения и т.н.
Домакинствата в многофамилни жилищни са дискриминирани в правото си на достъп до слънчева енергия, въпреки, че в съображение 66 на Директивата за ВИ, RED II, изрично е подчертано следното:
„С увеличаването на значението на потреблението на собствена електрическа енергия от възобновяеми източници се появява необходимост от дефиниране на „потребителите на собствена електрическа енергия от възобновяеми източници и на “съвместно действащите потребители на собствена електрическа енергия от възобновяеми източници“. Появява се необходимостта също така и от регулаторна рамка, която би дала права на потребителите на собствена електрическа енергия от възобновяеми източници да произвеждат, консумират, акумулират, и продават електрическа енергия без да са изправени пред непропорционални административни тежести. Гражданите, живеещи в апартаменти например, следва да могат да ползват правата за такова потребление в същата степен както домакинствата в еднофамилни къщи.“
В допълнение на горното, в България вече има прецедент на инсталиране на микро-инсталации на балкони на социални и общински жилища, в които са настанени уязвими лица. Тези микро-инсталации ще дадат възможност на домакинствата да произвеждат сами до 30% от необходимата им електроенергия, което ще допринесе за намаляване на енергийната им бедност.
Въз основа на гореизложеното, настояваме за въвеждане в Наредба 6 на диференциран подход и премахване на административните тежести за производство на енергия от възобновяеми източници до 800 W, каквито се явяват и Plug-In PV, или балконските фотоволтаици.
В този смисъл, предлагаме:
1. В чл.7а, ал.1, т.3 да се допълни:
3. чрез приемника/несамостоятелното съоръжение/инсталация не се предвижда отдаване на електрическа енергия в мрежата, или отдаваната енергия в мрежата е от инсталация с мощност до 0,8 kW, която не е значима за мрежата.
2. В чл. 7а, да се създаде ал.5:
(5) За инсталации с мощност до 0,8 kW не се сключва допълнително споразумение към договора/договорите по чл. 104, ал. 1 от Закона за енергетиката. Неизползваната от домакинството произведена електроенергия от ВИ, подадена в мрежата, да се счита за продадена на нулева цена.
С уважение,
Минчо Бенов,
Директор на Хабитат България
СТАНОВИЩЕ
на Хабитат България по Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 от 28.03.2024 г. за присъединяване на обекти към електрическите мрежи
https://www.strategy.bg/bg/public-consultations/12202
На първо място, бихме искали да изразим нашата подкрепа за предложените промени в Наредба № 6 от 28.03.2024 г,. за присъединяване на обекти към електрически мрежи, които въвеждат опростяване на процедурата и режим на уведомяване на мрежовия оператор, вместо подаване на писмено искане за присъединяване в случаите предвидени в чл. 7а и 7б.
Не за първи път Ви изпращаме становище, с което настояваме в Наредбата да бъде отразено постановеното в чл.5 на РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/631, че модулите с мощност под 0,8 kW не се считат за значими за присъединяване към мрежата и битовата верига. Въпреки, че РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/631, за установяване на Мрежов кодекс за изискванията за присъединяване на производителите на електроенергия към електроенергийната мрежа е директно приложим и за България като страна член на ЕС, у нас няма облекчени процедури за тези микро-инсталации с мощност под 0,8 kW.
Такива соларни модули с мощност под 0,8 kW, инсталирани на фасади и балкони, са известни още като Plug-in PV, балконски ФВ или „слънчев уред“. Тези микро-инсталации са вече широко разпространени сред домакинствата в Германия, Австрия, Холандия и др. европейски държави. Електроенергията произведена от тези модули се ползва с директно включване в контакт на битовата верига и главно за собствени нужди на домакинствата. В Германия, в случай на произведено, но неползвано електричество, излишъкът се дарява към мрежата на оператора. В Холандия, този излишък подлежи на Нетно отчитане, като излишъкът се приспада от ползваната от домакинството енергия на 6-месечна база. По този начин, не е необходимо домакинствата да се превръщат в търговци на енергия и да осъществяват неприсъща за тях дейност. Инсталирането на такива слънчеви уреди е изключително просто и се извършва от самите домакинства, които са задължени единствено да регистрират уреда си при оператора на мрежата. Няма процедури за предварително съгласуване, одобряване, допълнителни споразумения и т.н.
Домакинствата в многофамилни жилищни са дискриминирани в правото си на достъп до слънчева енергия, въпреки, че в съображение 66 на Директивата за ВИ, RED II, изрично е подчертано следното:
„С увеличаването на значението на потреблението на собствена електрическа енергия от възобновяеми източници се появява необходимост от дефиниране на „потребителите на собствена електрическа енергия от възобновяеми източници и на “съвместно действащите потребители на собствена електрическа енергия от възобновяеми източници“. Появява се необходимостта също така и от регулаторна рамка, която би дала права на потребителите на собствена електрическа енергия от възобновяеми източници да произвеждат, консумират, акумулират, и продават електрическа енергия без да са изправени пред непропорционални административни тежести. Гражданите, живеещи в апартаменти например, следва да могат да ползват правата за такова потребление в същата степен както домакинствата в еднофамилни къщи.“
В допълнение на горното, в България вече има прецедент на инсталиране на микро-инсталации на балкони на социални и общински жилища, в които са настанени уязвими лица. Тези микро-инсталации ще дадат възможност на домакинствата да произвеждат сами до 30% от необходимата им електроенергия, което ще допринесе за намаляване на енергийната им бедност.
Въз основа на гореизложеното, настояваме за въвеждане в Наредба 6 на диференциран подход и премахване на административните тежести за производство на енергия от възобновяеми източници до 800 W, каквито се явяват и Plug-In PV, или балконските фотоволтаици.
В този смисъл, предлагаме:
1. В чл.7а, ал.1, т.3 да се допълни:
3. чрез приемника/несамостоятелното съоръжение/инсталация не се предвижда отдаване на електрическа енергия в мрежата, или отдаваната енергия в мрежата е от инсталация с мощност до 0,8 kW, която не е значима за мрежата.
2. В чл. 7а, да се създаде ал.5:
(5) За инсталации с мощност до 0,8 kW не се сключва допълнително споразумение към договора/договорите по чл. 104, ал. 1 от Закона за енергетиката. Неизползваната от домакинството произведена електроенергия от ВИ, подадена в мрежата, да се счита за продадена на нулева цена.
С уважение,
Минчо Бенов,
Директор на Хабитат България