Срок за коментари: 07.06.2024

Институция: Агенция за публичните предприятия и контрол

Вид акт: Акт на орган извън изпълнителната власт

Описание: описание пак и пак

относно проект за изменение и допълнение на Наредба № 3 от 12.08.2016 г. на Министерството на културата

Във връзка с публикувания проект за изменение и допълнение на Наредба № 3 считаме , че е необходимо допълнително прецизиране на терминологията и механизмите за прилагане, с оглед пълно съответствие с:

• Закон за предучилищното и училищното образование
• Закон за професионалното образование и обучение
• Списъка на професиите за професионално образование и обучение (СПОО), поддържан от Национална агенция за професионално образование и обучение

Необходимост от ясно разграничаване на понятията

Следва ясно да се разграничават и да се зададе кога точно се прилагат и към какво предвид същестуващата терминология в ЗПУО и ЗПОО:

• професия от СПОО;
• специалност от професия (когато е приложимо) или вид/ видове специализирана професионална подготовка;
• степен на професионална квалификация (СПК);
• профилирана подготовка;
• професионална подготовка;
• вътрешно направление в рамките на професията
• специализирана подготовка
• специфична професионална подготовка.

Терминологичната яснота е предпоставка за еднакво прилагане на наредбата и за избягване на противоречия с действащите държавни образователни стандарти.

Относно приема и вътрешното насочване

Считаме за целесъобразно наредбата изрично да предвиди два допустими модела, съобразени с нормативната рамка и спецификата на отделните училища:

1. Модел с прием по професия и последващо вътрешно насочване

Приемът се осъществява по професия от СПОО (напр. професия „Изящни изкуства“), без предварително фиксиране на конкретно вътрешно направление.

В края на първия гимназиален етап (X клас) учениците се насочват към конкретно направление/вид специфична професионална подготовка в рамките на същата професия, при условие че:

• се спазва утвърденият учебен план;
• се гарантира минималният хорариум по ДОС;
• не се променя степента на професионална квалификация;
• процедурата е уредена във вътрешните актове на училището.

Този модел съответства на принципите за подкрепа на личностното развитие и информиран избор по ЗПУО.

2. Модел с прием по професия с конкретно направление още от VIII клас

Следва изрично да се предвиди, че когато:

• училището разполага с ограничена материална база;
• кадровият ресурс е тясно специализиран;
• учебният план или ДОС изискват ранна интензивна подготовка;
• или обективно не съществува възможност за общ начален етап,

училището може да осъществява прием по професия с предварително определено направление/вид специфична професионална подготовка още от VIII клас.

Този модел е допустим, при условие че:

• е съобразен с държавния план-прием;
• отговаря на ДОС за съответната професия и СПК;
• е ясно комуникиран към кандидат-учениците и родителите още при обявяване на приема.

Предлаганото изрично регламентиране на двата модела:

• не противоречи на ЗПУО и ЗПОО;
• не променя режима на придобиване на степен на професионална квалификация;
• създава равнопоставеност между училищата с различен капацитет;
• защитава интереса на учениците чрез предвидимост и прозрачност.

Настояваме също да бъде поискана промяна в СПОО от МОН предвид установените нередности и съществуващият вече прецедент от 08.01.2026 г.

Настоящото становище е прието на Заседание на  Педагогическия съвет Протокол №  7/19.02.2026 г.