Срок за коментари: 07.06.2024

Институция: Агенция за публичните предприятия и контрол

Вид акт: Акт на орган извън изпълнителната власт

Описание: описание пак и пак

Уважаеми колеги,

Като цяло одобрявам настоящия документ, който има важно отношене към развитието на сектора на науката и на свързаната с него сфера на висшето образование в страната. Имам една конкретна препоръка, която се отнася и до създаваните в момента минимални национални изисквания за придобиване на академични степени и длъжности. Чл. 26, ал. 2, от ЗРАСРБ обвързва минималните национални изисквания с научните области и професионалните направления. По отношение на професионалните направления правната рамка е ясно оформена, но научните области и/или научните специалности не са разграничени еднозначно. Това създава объркване както при акредитацията на докторските програми, така и при провеждането на процедурите за придобиване на академични степени и длъжности. Визираното обстоятелство е и една от причините за допускане на единични нарушения при подбора на научните журита, при което за членове на научни журита се назначават експерти без достатъчна компетентност в съответната научна област или научна специалност. 

Във връзка с това предлагам при преработването на създадения с ПМС 125 от 2002 "Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления" към всяко професионално направление да се добавят научните специалности, които са му присъщи. Да се формулира и легална дефиниция на ползваните в закона термини "научна специалност" и "научна област". С цел недопускане ограничения пред развитието на науката, всеки един списък с научни специалности, присъщи на научната област (която в нашия случай може да съвпада с професионалното направление) да завършва с категорията "Други". За модел биха могли да се ползват класификаторите на Евростат или на ЮНЕСКО. Продуктивна основа е и недействащият, но масово прилаган в много научни организации и висши училища Класификатор на научните специалности, утвърден от ВАК през 1990 г. и действал до 2010 г. 

Допълването на "Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления" с присъщи на всяко професионално направление (научна област) основни научни специалности ще създаде по-голяма яснота при реализиране на политиките, насочени към развитието на науката и висшето образование. Ще се преодолеят и някои несъответстващи на съвременното научно знание тенденции за роене на неадекватни на академичния контекст докторски програми, които вече са получили акредитация в НАОА и са основа за осъществяване на съответни образователни и изследователски дейности. След евентуалното въвеждане на национален класификатор на научните специалности би било полезно научните организации и висшите училища да декларират в МОН и НАОА коя от докторските им програми към коя от научните специалности принадлежи. Също така всеки учен, при създаване на профила си в националната база от данни към НАЦИД, би трябвало да отбележи и мотивира документално принадлежността на научната си продукция към конкретна/и научна/и специалност/и, фиксирана/и със съответни шифри. Едва след края на споменатите процедури бихме могли в пълна степен да приложим изискването на закона научните журита да се състяват от хабилитирани лица от съответната научна специалност. Бихме могли и да прилагаме справедливо и прозрачно и минималните национални изисквания за придобиване на академични степени и длъжности, които предстои да бъдат изработени и утвърдени. Както и бихме имали гаранция, че научното знание ще се маргинализира в по-малка степен, превъзмогвайки присъщи на международно и национално легитимирани научни специалности с просъщите им методологии, методи и стандарти.

С пожелание за успех на настоящия документ и на заложената в него искрена воля за висока и почтена наука,

проф. дин Вера Бонева,

Катедра "Културно-историческо наследство" в УниБИТ

v.boneva@unibit.bg