Срок за коментари: 07.06.2024

Институция: Агенция за публичните предприятия и контрол

Вид акт: Акт на орган извън изпълнителната власт

Описание: описание пак и пак

Кандидатстващите за държавни служители били ли са някога в живота си инвеститори - в какво, в кого, с какво са инвестирали?!

Когато в един икономически сектор като инвеститор се самозадължавате на разходи в следващата петилетка това означава, че

- имате осигурен пазар, но кой ви гарантира пазара?!

- имате осигурен капитал, но кои ви е дал и или как сте натрупали капитала?!

- имате развита лобиистка дейност, но кои са ви консултаните и съветниците?!

- имате и нещо друго...

 

Как се подсигуряват петилетките в българската държава днес?!

Кой се "самозалъглва", че му е гарнтиран "икономическия" живот за следващата петилетка и от каква подкрепа се нуждае?!

Съгласно действащата уредба на Закона за насърчаване на инвестициите и Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите кандидатстващият следва да осигури годишното трудово възнаграждение на наетите лица по трудово правоотношение в предприятието на инвеститора, което да е по-високо от средното в страната за съответната икономическа дейност в рамките на 5 години.

Към момента е подложено на обсъждане промяна на §16. В чл. 61а в следния смисъл:

„5. годишното трудово възнаграждение на всяко от наетите лица по трудово правоотношение по проекта е по-високо от средното в страната за съответната икономическа дейност, в която се осъществява инвестиционният проект, по актуални данни на Националния статистически институт за срока на поддържане на заетостта по чл. 12, ал. 2, т. 7, буква "в" ЗНИ.“

Считам, че подобна промяна е неравноправна, тъй като поставя в неравностойно положение инвеститорите в различните сектори.

Ако бъде прието изискването трудовото възнаграждение на всеки един служител да бъде по – високо от средното за страната за конкретния сектор, то мярката ще бъде частично неприложима за инвеститори в сектора на производството. Сектор „производство“ осигурява голяма трудова заетост и би следвало да може да кандидатства по мярката посочена в чл. 22д от ЗНИ за всичките си наети лица, а не само за по-високо квалифицираните. Една промяна в посочения по – горе смисъл ще доведе до облагодетелстване на инвеститори предимно в сектор IT и услуги.

За да бъде спазена разпоредбата на закона, замисъла на законодателя, както и възможността по – голям брой инвеститори да се възползват от мярката и съответно да осигурят работни места за по – голям брой служители, то следва в чл. 22д ал. 1, т. 3 ЗНИ, както и 61а, т. 5 от Правилника да се дава възможност средното трудово възнаграждение в предприятието да бъде по – високо от средното за сектора, а не средното трудово възнаграждение на всеки един от служителите.

За да бъде спазен интересът на всички потенциални големи инвеститори, както в сектор производство, така и в услуги и IT, предлагаме промяна на чл. 61а, т. 5 от ППЗНИ в посока право на избор между двете мерки. Инвеститорът, който кандидатства за мярката уредена в чл. 22д от ЗНИ, алтернативно да посочи на кое от двете условия иска да се позове:

• Средното трудово възнаграждение на всяко от наетите лица по трудово правоотношение да бъде по – високо от средното за сектора

или

• Средното трудово възнаграждение в предприятието да бъде по – високо от средното трудово възнаграждение за сектора.   

"заплатите на служителите в държавната администрация" инвестиция ли са в смисъла на тази наредба или не?

Обществото е било доста дейно в коментарите и становищата относно заплащането на държавния служител и в "инвестирането" на по-висок стандарт на живот на държавния администратор заради подкрепата му като директен или индиректен съинвеститор в значими за икономиката проекти, без значение дали тези проекти са еднолични, семейни, съседски, квартални, селски, градски,...

Как определя и по каква формула смята един служител в държавната администрация нивото на добавенаТА стойност на определена икономическа дейност при положение, че той самият никога пред живота си не е развивал икономическа дейност, не е предприел и поел финанансов риск на свободния икономически пазар, не е смятал лични капиталови разходи в дългосрочен план?!