2021-02-02T16:20:37+02:00 https://strategy.bg/img/strategy-logo.svg https://strategy.bg/index.php/bg/rss/public-consultation/5787 https://strategy.bg/img/strategy-logo.svg проект на РМС за одобряване на Закон за изменение и допълнение на Закона за отбраната и въоръжените сили на РБългария Министерство на отбраната https://strategy.bg/index.php/bg/institution-profile/public-consultations/140 Област на политика: Държавна администрация

Срок за коментари: 07.06.2024

Институция: Агенция за публичните предприятия и контрол

Вид акт: Акт на орган извън изпълнителната власт

Описание: описание пак и пак

]]> 10265 2021-02-02T16:20:37+02:00 2021-02-02T16:20:37+02:00 проект на РМС за одобряване на Закон за изменение и допълнение на Закона за отбраната и въоръжените сили на РБългария Начало на обществената консултация 2021-02-02T00:00:00+02:00 Начало на обществената консултация Приключване на консултацията 2021-02-15T00:00:00+02:00 Приключване на консултацията

]]> Справка за получените предложения 2021-02-16T00:00:00+02:00 Справка за получените предложения plamen andonov
Доживяхме да си имаме и киберотбрана! Браво, герои на тихия фронт!
Да направим няколко нови места за генерали, но да не забравяме за всеки - по един шофьор, по една хубава кола, цяла сграда за щаб, нова администрация (нали ще правят обществени поръчки по 60д! а знаем, че в логистиката са най-големите далавери, защото войската трябва да папка). 
Докато зад ККИПКО стои сегашната стационарна КИС и има някакъв смисъл, от зад това ново отроче - КЛП нищо няма, освен отколешните амбиции на командирите в Бригада логистика да им е генералска длъжността.
Осъзнайте се, хора!!! Армията ни цялата е с размер на една дивизия, а се роят нови и нови командвания "да отговорим на съюзническите" измишльотини. Амбициите на един герой ги удовлетвориха и му направиха Командване с 200 подчинени, сега и на складовете с боклуци от 30-50 години - пак генерал! А и това ще е структура от БА - значи няма как да обслужва интересите на всички структури (пряко подчинените на министъра тука нямат шанс). Просто още едно звено във веригата за придобиване, още административни хватки и препредаване от един разпоредител по 60д на друг, за което ще се плаща на цяло Командване. Много интересно как до сега сме се оправяли без него? 
И нека да бъде обяснено - на кой точно съюзнически документ отговаряме с това ново отроче, то и неродено, защото Програма за развитие на отбранителните способности на въоръжените сили на Република България 2032 е само приета на заседание на Министерски съвет и още е проект. Като направим промяната в ЗОВС и не се приеме проекта - тогава какво правим?
А по тая логика утре може да се пръкнат Командване за химическа поддръжка, Командване за инженерна поддръжка, Командване за зенитна поддръжка, Командване за медицинска поддръжка (с тризвезден генерал, понеже сега е само с две), Командване на подводниците, Космическо командване (в някои армии такова има - защо да няма и у нас?), Командване на транзитно преминаващите през наша територия войски и може би да ги обедини един Щаб на командванията? Или да върнем Генералния щаб от близкото минало с всичките му управления и чиновници? Това няма нищо общо със съвременна и гъвкава командна структура, както ни го пробутват. А и като разрешат на министъра да определя кое формирование колко личен състав ще има, ще имаме и най-послушните генерали на света, защото ако не слушат - утре министъра може да ги остави без подчинени и хайде сбогом.
А като стигнахме и до подчинените - много интересно, че в оценката на въздействието те липсват - единствената заинтересована страна е МО, а хилядите военнослужещи, които ще трябва да бъдат преназначени/освободени с тия административни маневри - тях интереса им къде е? те нямат ли семейства, деца и някакви планове за кариера, не искат ли да служат в една стабилна и предвидима среда? Тези промени ще създадат поредното напрежение в много структури. Да не искате да ни докарате до дереджето на Мианмар?
Най-полезното и спестяващо-милиони-за-нищо ще бъде такива промени да не се правят без ясна визия за бъдещето (забърканата каша наречена Програма не отговаря на националните ни интереси, за любопитните, които не са чели документа).
]]> 46792 2023-12-17T15:58:29+02:00 Коментар #2 от plamen andonov Валентин Димитров

 

Предложените промени в ЗОВСРБ, в които е включено предложение №8 за промяна на текстове от Закон за военната полиция (ЗВП) пораждат изключително недоумение в правната култура на вносителите. Аргументите са следните:

  1. Присъствието на  военнополицейските формирования в ЗВП не ги прави автоматично част от структурата на командване и ръководство на служба „Военна полиция“. Всъщност никъде в закона те не са разглеждани като част от СВП, напротив, изрично в чл.23 ал.4 е посочено, че „ (4) (Нова – ДВ, бр. 86 от 2016 г. ) Директорът на служба "Военна полиция" може да включва личния състав на формированията по ал. 1 в смесени екипи с органи на службата за изпълнение на определени военнополицейски задачи след съгласуване с командира, в чието подчинение е военнополицейското формирование.“. Доколкото командирите в БА са подчинени на Началника на отбраната, то това в същата степен важи и за командирите на военнополицейски формирования, които по длъжностни разписания утвърдени от Министъра на отбраната са на непосредствено подчинение на командирите на видовете въоръжени сили, логистично, финансово и с човешки ресурси се осигуряват от бюджетите на структурите от БА, и изпълняват общите планове за подготовка на формированията.
  2. Във връзка с изложеното в т.1, мотивировката на Министерство на отбраната, че „Действащите разпоредби на Закона за военната полиция ограничават правомощията на началника на отбраната в качеството си на най-старшият офицер с висше военно звание да ръководи подготовката и участието на военнополицейските формирования в Българската армия, което налага създаването на нарочна разпоредба в чл. 23 от този закон, която да определя, че началникът на отбраната ръководи посочените формирования, поставя им задачи и осъществява контрол върху изпълнението им.“ поставя под въпрос дали някой в това министерство, в т.ч. и Началника на отбраната е наясно с правомощията, които има.
  3. Предвид желанието за конкретика и ясно дефиниране кое е длъжностното лице, което ще упражнява контрол над военнополицейските формирования, както и характера на самите военнополицейски формирования няма проблем това да се направи с предложената нова ал.3 към чл. 23 от ЗВП.
  4. По предложената нова ал.4 към чл.23 от ЗВП е твърде дискусионно нейното съществуване поради обстоятелството, че с отпадането на думите „и общ контрол“ от стария текст на чл.23 ал.3, предложена нова като ал.5, служба „Военна полиция“, респективно директора на СВП ще има само отношение по силно ограничено методическо ръководство, което няма нищо общо с ръководството, поставянето на задачи на формированията и контрол по тяхното изпълнение. И от тук смущаващо звучи последната част от предлаганата нова ал.4, касаеща военнополицейските формирования, а именно „…началникът на отбраната се подпомага от служба „Военна полиция“, като й поставя конкретни задачи.““. За неосведомените този текст би могъл да звучи и нормално, но предвид направените неосъществени опити чрез последният Стратегическият преглед служба „Военна полиция“ да се преподчини на Началника на отбраната, това е явен опит за изпълнение на тази задача чрез абсолютни неадекватни предложения за промяна на Закон за военната полиция чрез Преходни и заключителни разпоредби на ЗОВСРБ.

В заключение считам, че предлаганите промени в ЗВП са немотивирани, водят до създаване на възможности за злоупотреби по отношение на начина на поставяне на задачите от структури, различни от посочените в закона (министъра на отбраната - чл.1, ал.2 от ЗВП), което от своя страна ще доведе до обезличаване и разрушаване на службата и невъзможност да изпълнява на практика законово възложените й функции и задачи.

Предвид обстоятелството, че Закон за военната полиция се явява специален закон по отношение ЗОВСРБ, правенето на промени чрез Преходни и заключителни разпоредби е правен тероризъм.

 

]]> 46791 2023-12-17T15:58:29+02:00 Коментар #1 от Валентин Димитров