Срок за коментари: 07.06.2024

Институция: Агенция за публичните предприятия и контрол

Вид акт: Акт на орган извън изпълнителната власт

Описание: описание пак и пак

Становище

по Проект за изменение и допълнение на ППЗФИ във връзка с обществено обсъждане със срок до 28 май 2021г. от

АСОЦИАЦИЯ НА ФИЛМОВИТЕ ПРОДУЦЕНТИ

ОБСЕРВАТОРИЯ ПО ИКОНОМИКА НА КУЛТУРАТА

АСОЦИАЦИЯ НА БЪЛГАРСКИТЕ ОПЕРТОРИ

АСОЦИАЦИЯ НА БЪЛГАРСКИТЕ АНИМАЦИОННИ ПРОДУЦЕНТИ

Настояваме за Прекратяване на процедурата по общественото обсъждане на Проекта за промени на ППЗФИ от 28.04.21 г. и сваляне от страницата на МК и МС на основание чл.27 и чл.30 от ЗДП.

1. Проектът за промени на ППЗФИ, чието обществено обсъждане би трябвало да приключи на 28 май 2021 г. е качен на страницата на МК и МС в нарушение на  чл. 27 и чл. 30 от Закона за държавните помощи, които изискват предварително съгласуване с МФ, както следва:

Чл.27. Администраторът на помощ е длъжен предварително да информира и да съгласува с министъра на финансите всяко намерение за предоставяне на нова държавна помощ и за изменение на съществуваща държавна помощ, когато държавната помощ попада в обхвата на общ регламент за групово освобождаване.

Чл.30. Когато основанието и условията на държавната помощ се определят с нормативен акт, министърът на финансите изготвя:

1.становище по проекта на нормативния акт преди процедурата по неговото съгласуване и внасяне на проекта на акт за приемане или издаване от компетентния орган;

2. оценка по чл.28 преди процедурата за внасяне на проекта на акт за приемане или издаване от компетентния орган; оценката придружава проекта на нормативен акт в процедурата по неговото съгласуване и внасяне за приемане или издаване от компетентния орган;

Съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация трябва да започне след получаване на становище от министъра на финансите. Държавна помощ не може да се въвежда в действие и да се предоставя до получаване на оценка от министъра на финансите, че мярката е приведена в съответствие с правилата на общ регламент за групово освобождаване.

Направено съгласуване на проект на правилник преди приемането на измененията в Закона за филмовата индустия (ДВ, бр. 18 от 2021 г.), не може да се приеме за съгласуване съгласно Закона за държавните помощи, поради множеството промени от Народното събрание във внесения законопроект и въведената допълнителна схема за държавна помощ за производство на сериали.

Поради липса на становище и в изпълнение на ЗДП, настояваме законовата процедура да бъде спазена и да започне отново, като се извърши предварително съгласуване на проекта на ППЗФИ с МФ и едва след това да се проведе обществено обсъждане.

2. До този момент проект за нов устройствен правилник на ИА НФЦ не е предложен за обществено обсъждане в нарушение на § 40, ал. 1 от ПЗР на ЗИДЗФИ.

§ 40. (1) В тримесечен срок от влизането в сила на този закон Министерският съвет привежда правилника за прилагане на закона и устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Национален филмов център" в съответствие с него.

3. Съгласно чл. 24 от ЗИДЗФИ с наредба на министъра на културата се определя редът за водене на регистъра по глава Четвърта РЕГИСТРАЦИЯ.

До момента такава наредба не е предложена за обществено обсъждане, въпреки измененията в чл.19 на ЗФИ.