Приложение 1.10
ПРЕПОРЪКИ НА РАБОТНАТА ГРУПА ЗА РЕЖИМИТЕ В СИСТЕМАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА
РЕЖИМ И КОД	ПРЕДМЕТ ПА РЕЖИМА	ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА РАБОТНАТА ГРУПА	
МТС-1 Лицензионен	Железопътен превоз на пътници и товари	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ЗАПАЗИ.
Директива 13/2001	
МТС-2 Лицензионен	Проверка на техническата изправност на возилата за осигуряване на безопасна експлоатация по жп инфраструктура и проверка на съответствието на правостпособността и квалификацията на персонала, зает пряко с управлението им.	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ЗАПАЗИ.
Директива 13/2001	
МТС-3 Лицензионен	Извършване на обществени превози на пътници и товари с автомобилен транспорт	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ЗАПАЗИ.
Директива 96/26 на ЕС.	
МТС-4 Лицензионен 3,акон за автомобилните превози. Наредба № 34 от 6.12.1999 г. за таксиметров превоз на пътници, обн., ДВ, бр. 109 от 14.12.1999 г.,	Извършване на таксиметров превоз на пътници с леки автомобили	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ОБЛЕКЧИ чрез промяна на режима от Лицензионен в регистрационен, като се направят съответни изменения в Закона за автомобилните превози и на Наредба № 34 от 6.12.1999 г. за таксиметров превоз на пътници, обн., ДВ, бр. 109 от 14.12.1999 г.,	
МТС-5 Лицензионен	Международен автомобилен превоз на пътници	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ЗАПАЗИ.
Директива 96/26	
МТС-6 Разрешителен	Извършване на периодичен преглед за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства Извършване на ремонт и техническо обслужване, срещу заплащане, на пътни превозни средства, участващи в движението по пътищата, отворени за обществено ползване	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ЗАПАЗИ.
Директива 96/26	
МТС-8 Разрешителен	Разрешение на фирми да извършват проверка и удостоверяване на съответствието на корабно оборудване   с   изискванията   заложени   в международните и националните нормативни документи.	Да се преразгледа основанието за съществуване на този режим  в съответствие с директивите от т.нар. "Нов подход". Съответни изменения в Кодекса на търговското мореплаване. Няма акт на ЕС по режима
	
МТС-9 
Разрешителен	Разрешение на фирми да извършват превоз на моторни превозни средства и пътници с кораби в българо-румънския участък на р. Дунав.
	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ОБЛЕКЧИ като се приведе в съответствие с Директива 87/540 на ЕС чрез регламентиране на основните му параметри със закон	
МТС -10 
Разрешителен	Разрешение на фирми да извършват пилотска дейност (пилотаж).	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ЗАПАЗИ.
Няма акт на ЕС по режима.	
МТС-11 
Регистрационен	Регистрация на кораби.	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ЗАПАЗИ
Регламент (ЕЕС)613/91	
МТС -12 
Приравнен на разрешителен	Одобряване на учебни заведения , центрове и фирми за провеждане на курсове за придобиване на правоспособност "Водач на плавателен съд до 20 БТ- по море" и "Водач на малък кораб по р.Дунав"
	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ЗАПАЗИ
Няма акт на Ес по режима	
МТС -13 
Приравнен на разрешителен
	Разрешение по чл.10 от Наредба №6 за компетентност на морските лица в Република България, издавано на морските лица за заемане на корабна длъжност, изискваща правоспособност, с една степен по висока от притежаваната от тях..
	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ЗАПАЗИ .
Директиви 94/58; 89/48; 92/51; 95/21;
2001/25
	
МТС – 14
Регистрационен	Вписване / Регистрация/ в електронен "Регистър на риболовните кораби" за стопански риболов	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ЗАПАЗИ. Да се обсъди   с   ИА   "Рибарство и аквакултури" разпределението на правомощията във връзка с режима. Регламенти 163 /89 ; 2090/98 ; 2091/98 ; 2930/86 ; 3259/94 2847/93 ; 686/97;	
МТС -15 
Лицензионен	Извършване на универсална пощенска услуга или на част от нея на територията на страната	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ЗАПАЗИ
Директива 97/67/СЕ на Европейския парламент и на Съвета, относно единните правила за развитието на вътрешния пазар на пощенските услуги в общността и подобряване качеството на услугата.	
МТС -16 
Регистрационен	Извършване на неуниверсални пощенски услуги	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ЗАПАЗИ .
Директива 97/67/СЕ на Европейския парламент и на Съвета, относно единните правила за развитието на вътрешния пазар на пощенските услуги в общността и подобряване качеството на услугата	
МТС -17 
Лицензионен	Извършване на техническо обслужване и ремонт на авиационна техника	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ОБЛЕКЧИ, като се  определи  по-голям  срок  на валидност на     акта. Съответни изменения в Закона за гражданското въздухоплаване	
МТС -18 
Лицензионен	Лиценз на летищно предприятие - удостоверява съответствието   на   лицензираното   лице   с изискванията за организация, техника, технологии и   персонал,   осигуряващи   спазването   на установените   стандарти   и   процедури   за осигуряване на безопасността и сигурността на полетите на съответното летище	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ЗАПАЗИ
Директива № 96/67	
МТС -19 
Лицензионен	Лиценз за оператор на летищна дейност - издава се за една или повече дейности по наземно обслужване на летища, свързани с наземно администриране и надзор, обслужване на пътници, обработка на багажи, обработка на товари и пощенски      пратки,      обслужване      на въздухоплавателни средства, обслужване с горива и масла,     техническо      обслужване     на въздухоплавателните средства, полетни операции и администриране на екипажите, наземен транспорт и обслужване на бордния бюфет, посочени изчерпателно в Наредба № 20 за удостоверяване годността за експлоатация на летища и летателни площадки  и  за лицензиране  на летищни предприятия и оператори на летищна дейност	РЕЖИМЪТ ДА ОТПАДНЕ	
МТС - 20 
Лицензионен	Лиценз за извършване на превоз по въздуха на пътници,    поща    и/или    товари,    срещу възнаграждение и/или наем.	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ЗАПАЗИ
Регламент 2407/92 за лицензиране на въздушните превозвачи	
МТС - 21 Регистрационен
Конвенцията    за
международно гражданско
въздухоплаване,
ратифицирана с Указ № 596
от    4.08.1966    г.    на Президиума  на  НС  за присъединяване - Дв, бр. 62 от 1966 г.   Издадена от Министерството         на външните работи, обн., ДВ, бр. 55 от 8.07.1994 г., в сила от 8.07.1967 г,	Регистриране на въздухоплавателни средства в регистъра на гражданските въздухоплавателни средства на Република България
Чл. 20 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, ратифицирана с Указ № 596 от 4.08.1966 г. на Президиума на НС за присъединяване - Дв, бр. 62 от 1966 г. Издадена от Министерството на външните работи, обн., ДВ, бр. 55 от 8.07.1994 г., в сила от 8.07.1967 г.,	РЕЖИМЪТ ДА СЕ ЗАПАЗИ
Чл.   20   от   Конвенцията   за международно           гражданско въздухоплаване, ратифицирана с Указ № 596 от 4.08.1966 г. на Президиума на НС за присъединяване - Дв, бр. 62 от 1966 г. Издадена от Министерството на външните работи, обн., ДВ, бр. 55 от .8.07.1994 г., в сила от 8.07.1967 г.,	
Всички режими, с минималните изисквания по тях, да се регламентират в закон.

Приложение 1.10.1
ПРЕПОРЪКИ НА РАБОТНАТА ГРУПА ЗА РЕЖИМИТЕ В СИСТЕМАТА НА КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕН ИЯТА/КРС/

РЕЖИМ И КОД	ПРЕДМЕТ НА РЕЖИМА	ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА РАБОТНАТА ГРУПА

Лпцснзионен КРС-01
Закон з н далекосъобщения т а
/ЗД/
Забележка:
В съответствие с поетия
ангажимент пред Европейската ком исия е създадена междуве-домствена работна група, която да
подготви
хармонизирането на 
З Д и внасянето му в Народното Събрание.
Тарифа за такси те, одобрена с ПМС 268 от 23.11.2001 г.
Документи за линензиране и регистри на издадените Индивиду-ални лицензии се под-държат на INTERNЕТ страницата на КРС.
Индивидуални лицензии, когато се предоставя индивидуално определен ограничен ресурс -радиочестотен спектър, а именно:
1. изграждане, поддържане и използване на обществени далекосъобщителни мрежи за радиоразпръскване или телевизионно разпръскване;
2. изграждане, поддържане и използване на обществени далекосъобщителни мрежи за персонално повикване:
3. изграждане, поддържане и използване на обществени или обособени далекосъобщителни подвижни TRUNK мрежи;
4. изграждане, поддържане н използване на обществени далекосъобщителни VSAT мрежи;
5. изграждане, поддържане и използване на обществени далекосъобщителни подвижни клетъчни мрежи но стандарти NМТ, GSМ, DCS 1800;
6. изграждане, поддържане и използване на обществени далекосъобщителни подвижни мрежи по стандарт UMTS;
7. изграждане, поддържане и използване на" обществени или обособени далекосъобщителни земни неподвижни спътникови мрежи;
8. изграждане, поддържане и използване на обществени или обособени далекосъобщителни неподвижни радиорелейни мрежи:
9. изграждане, поддържане и използване на обществени далекосъобщителни мрежи в радиочестотен ппуппт 40 ( …..за радиоразпространение и радио- и

Режимът да се съхрани и да се ОБЛЕКЧИ, като се намали обхвата на режима от началото на 2003г.
Дейностите, подлежащи на лицензиране са променливо множество, което се увеличава или намалява във връзка с:
а) възникването на нови комуникационни технологии. Някои от дейностите отпадат, други се добавят;
б) зрелостта на обществените отношения се достига до дерегулация като дейностите от лицензионен режим преминават към регистрационен.
ПРЕДЛАГАМЕ ДА ОТПАДНАТ ОТ ИНДИВИДУАЛНО ЛИЦЕНЗИРАНЕ ОТ НАЧАЛОТО НА 2003 Г. следните лицензионни режими:
1. Изграждане, поддържане н използване на обществени далекосъобщителни телеграфни мрежи.
2. Изграждане, поддържане и използване на обществени далекосъобщителни телексни мрежи.
3. Изграждане, поддържане и използване на технологична мрежа за нуждите па:
3.1. Националната линейна пътна инфраструктура;
3.2 . Националната линейна железопътна 

телевизионни сигнали;
10. изграждане, поддържане и използване на обществена далекосъобщителна мрежа - TFTS;
11. изграждане, поддържане и използване на обособени далекосъобщителни подвижни мрежи - PMR;
12. изграждане, поддържане и използване на обществена далекосъобщителна мрежа за морско търсене и спасяване и разпространяване на текуща информация за осигуряване на безопасността на морския трафик.
Индивидуални лицензни, когато се изгражда, поддържа и използва обществена далекосъобщителна мрежа и се предоставят обществени далекосъобщителни услуги чрез нея, а именно:
1. изграждане, поддържане и използване на обществени кабелни далекосъобщителни мрежи за разпространение на радио- и телевизионни сигнали;
2. изграждане, поддържане и използване иа обществени далекосъобщителни телеграфни мрежи;*
3. изграждане, поддържане и използване на обществени далекосъобщителни телексни мрежи;*
4. изграждане, поддържане и използване на обществени далекосъобщителни мрежи за предаване на данни.
Индивидуални лицензни, когато се предоставя гласова услуга, достъп до гласова услуга и/или всеобщо предлагана услуга, както следва:
1. чрез изграждане, поддържане и използване на обществени далекосъобщителни фиксирани телефонни мрежи:
2. чрез изграждане, поддържане и използване на обществени далекосъобщителни мрежи - системи от телефонни апарати за обществено ползване.
Индивидуални лицензни, когато се изгражда,

инфраструктура;
3.3. Инфраструктурата за контрол на въздушно движение;
3.4. Националната линейна инфраструктура за предоставяне на газ:
3.5. Националната линейна инфраструктура за предоставяне на електричество
Основание:
ДИРЕКТИВА 97/13/ЕС НА ЕВРОПЕЙСКИЯ
ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА ОТ 10 АПРИЛ
1997 Г.
относно общата рамка за общи оторнзацни и
индивидуални лицензни в областта на
телекомуникационните услуги.
"Директивата допуска два вида разрешителни режими - индивидуална лицензни и обща лицензни (регистрационен режим):
1. Настоящата Директива засяга процедурите, свързани с присъждането на оторизации и условията. приложени към тези оторизации, за целите на предоставяне на телекомуникационни услуги. включително оторизации за изграждане и/или експлоатация на телекомуникационни мрежи. необходими за предоставянето на такива услуги.
(а) "оторизация" означава всяко разрешение. определящо права и задължения, специфични за сектора на телекомуникациите, което позволява на предприятия да предоставят телекомуникационни услуги и, когато е приложимо, да изграждат и/или експлоатират телекомуникационни мрежи за предоставянето на тези услуги, под формата на "обща оторизация" или "индивидуална лицензия", както са дефинирани по-долу:

поддържа и използва технологична мрежа за нуждите на:
1. националната линейна пътна и нфраструктура; *
2. националната линейна железопътна инфраструктура;*
3. инфраструктурата за контрол на въздушно движение;*
4. националната линейна инфраструктура за предоставяне на газ;*
5. националната линейна инфраструктура за предоставяне на електричество.*
* Предложени за промяна на режима.

независимо дали тя се регулира от "типова лицензни" или от общ закон и дали такова регулиране изисква регистрация - която не изисква заинтересованото предприятие да получава изрично решение от националния регулаторен орган преди упражняване на правата, произтичащи от оторизацията,
| "индивидуална лицензни" означава оторизация. която се присъжда от национален регулаторен орган и дава на предприятие специфични права или подчинява операциите на предприятието на специфични задължения, допълващи при възможност общата оторизация, когато предприятието няма право да упражнява въпросните права преди получаването на решението от националния регулаторен орган;"

Регистрационен КРС-02
Закон за далекосъобщенията
/ЗД/
^
Обши лицензии -обнародвани в ДВ
Тарифа за таксите, одобрена с ПМС 268 от 23.11.2001 г.
Документите за
регистрации по
Обши лицензии и
регистри на
издадените
удостоверения се поддържат на INTERNET страницата на КРС
Регистриране по обща лицензия, когато се осъществяват далекосъобщения за собствени нужди, а именно:
1. изграждане, поддържане и използване на обособени далекосъобщителни мрежи за персонално повикване;
2. изграждане, поддържане и използване на обособени далекосъобщителни мрежи за широколентов пренос на данни - WBDTS;
3. изграждане, поддържане и използване на обособени далекосъобщителни подвижни мрежи;
4. изграждане, поддържане и използване на спътникови мрежи за репортажни цели - SNG;
5. изграждане, поддържане и използване на далекосъобщителни радиорелейни мрежи за репортажни цели.
Регистриране по обща лицензия, когато се осъществяват далекосъобщения за собствени нужди чрез радиочестотен спектър за целите на следните радиослужби:
1.	любителска;
2.	морска подвижна
3.	въздушна подвижна
4.	неподвижна спътникова VSAT мрежи и станции
5.	радиолокация и радионавигация. Регистриране по обща лицензия, когато се предоставя обществена далекосъобщителна услуга - достъп до глобални спътникови системи.

РЕЖИМЪТ ДА СЕ СЪХРАНИ.
Поради дерегулиране част от режимите, подлежащи на индивидуално лицензиране, преминават към регистрационен режим, а част от регистрациите по Общите лицензни преминават към свободен режим.
Назряват проблеми в конкурентна среда при доставчиците на INTERNEТ, обсъжда се въвеждане на регистрационен режим при тях от началото на 2003 г.
Основание:
ДИРЕКТИВА 97/13/ЕС НА ЕВРОПЕЙСКИЯ
ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА ОТ 10 АПРИЛ 1997 Г.
относно общата рамка за общи оторизации и индивидуални лицензии  в областта на телекомуникационните услуги.

Регистрационен КРС-03
Закон за
електронния
документ и
електронния нодннс
(Обн., ДВ, бр. 34 от
6.04.2001 г., в сила
от 7.10.2001 г.)
Регистриране на доставчиците на удостоверителни услуги, които издават удостоверения за универсален електронен подпис.

РЕЖИМЪТ ДА СЕ СЪХРАНИ.
Отговаря на изискванията в Закона за електронния документ и електронния подпис, Наредба за дейността на доставчиците на удостоверителни услуги, реда за нейното прекратяване и за изискванията при предоставяне на удостоверителни услуги, Наредба за реда за регистрация на доставчиците на удостоверителн услуги и Наредба за изискванията към алгоритмите за усъвършенстван електронен подпис.

Разрешителен КРС-04
Закон за далекосъобщенията
/ЗД/
Тарифа за таксите, одобрена с П МС 268 от 23.11.2001 г.
Документи и регистри се поддържат на INTERNЕТ страницата на КРС.
Производство, внос и/или разпространение на предавателни радиосъоръжения за граждански нужди.
Оценяване на съответствието на радиосъоръжения и крайни далекосъобщителни устройства за граждански нужди.

РЕЖИМЪТ ДА СЕ СЪХРАНИ,
но само по отношение пускането на пазара н
пускането в действие на:
- радиосъоръжения, работещи в
нехармонизирани честотни обхвати
(съгласно чл. 28, т. 5, буква "а" от ЗД);
- радиосъоръжения. от гледна точка на ефективното използване на радиочестотния спектър и/или ако са предизвикали или могат да предизвикат вредни смущения на съществуващи или предвиждани служби в честотните обхвати, определени в Националния честотен план (съгласно чл. 28, т. 5, буква "6" и чл. 29, ал. 1 и 2 от ЗД).

"4