Област на политика: 19. Транспорт и съобщения.
Срок за коментари: 28.06.2026
.Институция: Министерство на транспорта и съобщенията
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.Промените в наредбата са обусловени от ежегодно определяните от Евроконтрол стойности на базовата таксова единица „прелитане“ и на лихвения процент за просрочие, което налага всяка промяна да се извършва чрез нормативно изменение всяка година. Наредбата фиксира и конкретен размер на терминалната таксова единица, който не е променян от 2019 г., без да се предвижда механизъм за периодична актуализация спрямо икономическите условия.
С проекта се предлага да бъдат променени следните разпоредби:
1.1. размерът на лихвата, дължима при неспазване на срока за плащане на таксите по чл. 3, ал. 2, т. 1 за въздухоплавателни средства с максимално излетно тегло, равно или по-голямо от 2,0 т, и таксата по чл. 3, ал. 2, т. 2, да бъде изменен от 13,79 на сто на 12,38 на сто (чл. 7, ал. 2 от наредбата) и размерът на осреднената таксова единица за прелитане (t1) да бъде изменен от 29,54 евро на 31,97 евро (чл. 18, ал. 3 от наредбата);
1.2. размерът на осреднената таксова единица за обслужване в зоните и районите на летищата (t2) за летище София (LBSF) да бъде изменен от 135,06 евро на 150,00 евро (чл. 19, ал. 3 от Наредбата);
1.3. отстъпките за стимулиране развитието на трафика на летище Варна и на летище Бургас (точка 7 от Приложение № 2 към чл. 11, ал. 1; чл. 13, ал. 2 и 3; чл. 16, ал. 2 от Наредбата).
Мотивите за предложените изменения и допълнения са както следва:
I. Първите предлагани изменения с § 1 и § 2 от проекта касае чл. 7, ал. 2 и чл. 18, ал. 3 от същата, в които ежегодно се публикуват размерите на:
а) осреднената базова таксова единица за аеронавигационно обслужване при прелитане във въздушното пространство на Република България;
б) лихвения процент за просрочено плащане на таксите за аеронавигационно обслужване.
По отношение на таксовите единици „прелитане“ са приложими документите на Международната организация за гражданско въздухоплаване (ICAO), Принципите за установяване на разходната база за пътни такси и за изчисляване на административната таксова единица на Европейската организация за безопасност на въздухоплаването (Евроконтрол) съгласно Многостранното споразумение за пътните такси от 12 февруари 1981 г. (обн. ДВ, бр. 77 от 1999 г.), както и Регламент за изпълнение (ЕС) № 2019/317 на Комисията за определяне на схема за ефективност и за таксуване в Единното европейско небе. Този регламент предвижда изготвяне и одобряване на План за ефективност на ниво държава със заложени задължителни цели за постигане в четири ключови области на ефективност – безопасност, околна среда, капацитет на въздушното пространство и разходна ефективност. По отношение на оценката на Плана за ефективност, Регламентът залага три критерия за оценка на приноса към постигане на общоевропейските цели на ключовия показател в област разходна ефективност:
- Критерий 1 – изменение на установените разходи на обслужена единица (ОЕ) за всяка година от трети референтен период (РПЗ);
- Критерий 2 – дългосрочно изменение на установените разходи на ОЕ на годишна база за втори и трети референтни периоди (РП2 и РПЗ);
- Критерий 3 – доставчиците на аеронавигационно обслужване се групират по сходни оперативни и икономически характеристики с цел оценяване на разходната им ефективност, като удовлетворяването на критерия се постига с установени разходи на ОЕ, по-ниски от средната стойност на този показател на сравнителната група.
Отклонения от тези критерии са допустими дотолкова, че да се позволи постигане на целите в ключова област „Капацитет на въздушното пространство“ или при прилагане на мерки за преструктуриране, които да донесат ползи на ползвателите на аеронавигационно обслужване в следващи референтни периоди.
Съобразно изискванията на европейското законодателство, Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ (ГД ГВА) и Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“ (ДП РВД) са изготвили План за ефективност за четвъртия референтен период, започващ на 1.01.2025 г. и завършващ на 31.12.2029 г. (ПЕ РП4). Планът е одобрен с Решение (ЕС) 2025/1054 на Комисията от 19 май 2025 година относно съгласуваността на целите за ефективност, включени в проектоплана за ефективност, представен от България в съответствие с Регламент (ЕО) № 549/2004 на Европейския парламент и на Съвета, с валидните за целия Европейски съюз цели за ефективност, отнасящи се за четвъртия референтен период на схемата за ефективност и за таксуване в Единното европейско небе (нотифицирано под номер С(2025) 2920).
Консултативният процес по размера на таксовите единици „прелитане“ включва ежегодно провеждани многостранни консултации, организирани от Разширения комитет по пътните такси към Евроконтрол, съгласно процедурни правила разработени в изпълнение на чл. 5.2 от Многостранното споразумение за установяване на обща система за пътни такси. Консултативни сесии на Разширения комитет във връзка с таксовите единици за 2026 г. са проведени на 17-18 юни 2025 г. и 19-20 ноември 2025 г. В тях взеха участие представители на всички държави-членки на Евроконтрол, на асоциациите на авиокомпаниите (IATA, A4E), на дирекция „Мобилност и транспорт“ към Европейската комисия и на Централното бюро за пътни такси, което отговаря за проверката, оценката, изчисляването и събирането на такси „прелитане“. Таксовата единица „прелитане“ се определя от всяка държава на основа на прогнозните данни за годишната разходна база, броя на обслужените единици, генерирани в обслужваното въздушно пространство на Република България и разходите на Евроконтрол по администриране на системата за събиране на аеронавигационните такси при прелитане. Във връзка с чл. 7 от Многостранното споразумение, Евроконтрол има задължението да оцени предложените национални таксови единици за съответствие с приложимите правила и представяната информация на провежданите многостранни консултации, и след тяхното одобрение да събира дължимите пътни такси в изпълнение на чл. 8 от същото споразумение.
В резултат на проведените консултативни срещи и успешното завършване на консултативния процес, с Решение № 25/185 от 27.11.2025 г. на Разширената комисия на Евроконтрол са определени размерите на таксовите единици за всяка държава членка. Базовата таксова единица „прелитане” за Република България за 2026 г. е в размер на 31,97 евро, в който е включен и компонент, отразяващ разходите на Бюрото за събиране на таксите за аеронавигационно обслужване към Евроконтрол в размер на 0,10 евро.
След консултации в Разширения комитет за пътните такси и Временния съвет на Евроконтрол, с Решение № 25/186 от 27.11.2025 г. Разширената комисия е одобрила лихвен процент за просрочено плащане на таксите за аеронавигационно обслужване при прелитане през 2026 г. в размер на 12,38% на годишна база, който е приложим за всички държави членки на организацията.
Ползвателите на въздушното пространство са уведомени чрез електронния канал на Европейската комисия Policy Reporting Platform и заплащат определените таксови единици от 1 януари 2026 г.
II. С § 3 от проекта се променя размерът на осреднената таксова единица за обслужване в зоните и районите на летищата (t2) за летище „Васил Левски“ – София (LBSF), предвидена в чл. 19, ал. 3 от наредбата, като от 135,06 евро се увеличава на 150,00 евро.
Настоящият размер на осреднената таксова единица за обслужване в зоните и районите на летищата от 135,06 евро за летище „Васил Левски“ – София (код по ICAO LBSF) е влязъл в сила на 1.01.2019 г. и е валиден до момента. Той е определен по реда на Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013 на Комисията от 3 май 2013 г. за установяване на схема за ефективност за аеронавигационни услуги и мрежови функции. Съгласно разпоредбите на член 1, параграф 4 на регламента, летище „Васил Левски“ – София попада в обхвата на схемата за ефективност във втория референтен период 2015–2019 г. (РП2) като летището с най-голям брой движения на търговски въздушен транспорт по правилата за полети по прибори на година на територията на Република България. Планът за ефективност за РП2 предвижда осреднената таксова единица за обслужване в зоните и районите на летищата за летище „Васил Левски“ – София да намалява постепенно от 415,57 BGN (212,48 EUR) през 2015 г. до 409,80 BGN (209,53 EUR) през 2019 г. В съответствие с т. 2.2 от Приложение V на Регламент за изпълнение (ЕС) № 391/2013 на Комисията от 3 май 2013 година за установяване на обща схема за таксуване на аеронавигационното обслужване, терминалната таксова единица за всяка година от референтния период се получава като с прогнозния общ брой единици терминално обслужване за съответната година се раздели алгебричната сума от следните елементи:
• установените разходи в номинално изражение за съответната година, както е определено в плана за ефективност;
• инфлационна корекция между прогнозната и реалната инфлация;
• възстановяването на разходи за преструктуриране;
• преносите, произтичащи от прилагането на механизма за поделяне на риска, свързан с въздушното движение;
• преносите от предходния референтен период, произтичащи от прилагането на механизма за поделяне на разходите;
• бонусите и санкциите, произтичащи от схемите за финансово стимулиране;
• прекомерните или недостатъчните възстановявания в резултат на колебания във въздушното движение;
• за първите два референтни периода — прекомерните или недостатъчните възстановявания, понесени от държавите членки до 2014 г. включително;
• приспадане на други приходи.
През всички години на РП2 действителните обслужени единици в зоните и районите на летищата са били по-високи от планираните. Този резултат, съчетан с по-нисък от планирания кумулативен индекс на инфлацията, е довел до суми, които е следвало да бъдат върнати на ползвателите на въздушното пространство чрез механизма на споделяне на риска от трафика и корекции на единичната ставка въз основа на инфлацията. Вследствие на по-високите от планираните обслужени единици в зона LBSF през 2017 г. и на по-ниския от планирания кумулативен индекс на инфлацията за периода 2015-2017 г., таксовата единица за 2019 г. е изчислена на 264,16 BGN (135,06 EUR) (с 35,5 % по-ниска от планираната) и остава непроменена до настоящия момент.
В третия референтен период 2020-2024 г. е приложим Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/317 на Комисията от 11 февруари 2019 година за определяне на схема за ефективност и за таксуване в Единното европейско небе, отменящ регламенти за изпълнение (ЕС) № 390/2013 и (ЕС) № 391/2013. В член 1, параграф 3 на регламента е определено, че същият се прилага за аеронавигационно обслужване, предоставяно на летища, с 80 000 или повече движения на търговския въздушен транспорт на година по правилата за полети по прибори, изчислени съгласно разпоредбите на член 2, параграф 10. Отчитайки ниския общ брой движения (респ. единици терминално обслужване) на летище “Васил Левски” – София в абсолютно изражение, при което корекциите за инфлация и трафик могат да окажат значително въздействие и прекомерна волатилност върху единичната ставка, България взима решение да не прилага схемата за ефективност по отношение на терминалните услуги през РП3 и настоящия РП4 (каквато възможност е предвидена в член 1, параграф 3 на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/317).
В началото на 2020 г. са планирани действия за преразглеждане на осреднената таксова единица за обслужване в зоната на летище „Васил Левски“ – София. Избухването на пандемията от COVID-19 през м. март 2020 г. предизвиква отлагане на плановете, първоначално поради липсата на надеждна прогноза за възстановяване на трафика, а впоследствие с оглед на неблагоприятното въздействие, което увеличеният размер на таксата би оказал върху крехкото възстановяване на трафика от/до LBSF до 2022 г.
Направена е симулация на изчисление на осреднената таксова единица за РП3 въз основа на действителните разходи, относими към аеронавигационно обслужване в зона LBSF, като са компенсирани изцяло значителните отрицателни корекции от 2018 г. и от 2019 г., пренесени съответно в 2020 г. и 2021 г. Потенциално валидната за 2020 г. таксова единица би била 381,56 BGN/195,09 EUR, а тази за 2021 г. 328,82 BGN/168,12 EUR. В резултат от запазването на размера на таксовата единица на нивото от 2019 г. (264,16 BGN/135,06 EUR), може да се направи извод, че всички корекции за RP2, произтичащи от схемата за ефективност, са били изцяло възстановени на ползвателите, в съответствие с приложимата за референтния период регулаторна рамка.
В същото време, българският доставчик на аеронавигационно обслужване в зоната на летище „Васил Левски“ – София е поддържал високи нива на безопасност и качество на услугата, в подкрепа на възстановяване на трафика. През 2023 г. и 2024 г. броят на движенията в зона LBSF леко надвишава този през 2019 г., като допълнително се стабилизира към края на 2025 г. Това позволява да се изготви надеждна средносрочна прогноза за единиците обслужване и да се пристъпи към постепенно нормализиране на таксовата единица, съответстваща на текущите и прогнозни нива на разходите.
Общата тенденция за периода 2020-2024 г. (РП3) при основните показатели като инфлация, трафик, измерен в брой единици обслужване, разходи за персонал и други оперативни разходи, съпоставена с 2019 г., може да бъде обобщена както следва: кумулативно инфлацията е нараснала с 31%, трафикът с 13%, а разходите за персонал с 33,7 %, което е в съответствие с инфлацията, но е по-ниско от инфлацията и ръста на трафика, взети заедно. Другите оперативни разходи са по-нестабилни в своята динамика, но кумулативното увеличение за периода е около 5 %.
В периода 2025-2029 г. (РП4), доставчикът на аеронавигационно обслужване в зоната на летище „Васил Левски“ – София предвижда организационни мерки и инвестиции (като например доставка и въвеждане в експлоатация на дигитална кула), насочени към поддържане на безопасността на полетите, увеличаване на капацитета, измерен чрез брой обслужвани кацания и отлитания на въздухоплавателни средства за час, и подобряване на ефективността на разходите, относими към аеронавигационното обслужване в зона LBSF. Разходите за възнаграждения следват динамиката на инфлацията и ръста на трафика, като производителността на персонала се увеличава посредством нововъведения в организацията на работа и обучение за работа на допълнителни работни позиции. Очаква се увеличение на разходите за социални осигуровки и обезщетения в резултат от законови промени.
Другите оперативни разходи се колебаят в зависимост от цените на енергията и инфлацията, но като цяло се очаква увеличението им да бъде по-умерено. Под влияние на силните инфлационни процеси в Европа в периода 2022-2024 г., цените на оборудването също имат тенденция към повишение, понякога с изненадващо високи темпове.
През 2025 г. в зона LBSF са обслужени 68 385 въздушни движения. Предвид очаквания ръст до края на РП4, има реален потенциал от началото на РП5 (2030-2034 г.) летище „Васил Левски“ – София отново да бъде включено в схемата за ефективност. Това би довело до необходимост от рязко покачване на размера на таксовата единица, което би оказало сдържащ върху полетните програми на неговите ползватели. За да се избегне подобен ефект, необходимо е да започне плавен процес на нормализиране на осреднената таксова единица до постигане на разходно ориентиран размер в края на РП4.
Предлага се да бъде определена осреднена таксова единица в размер на 150 евро за аеронавигационно обслужване в зона LBSF, в сила от 1 юни 2026 г., което представлява увеличение от 11% спрямо прилаганата до момента. В преходния период на плавно нормализиране на таксовата единица се предвижда ежегодна актуализация от около 5 %, съобразена с тенденциите в обслужените единици, действително извършените разходи и инфлационните процеси, отразени в актуализирана прогноза за оставащите години от РП4.
В подкрепа на предложението е изготвена съпоставка с приложимите през 2025 г. и 2026 г. такси за терминално обслужване в държавите членки на Единното Европейско небе, както и някои съседни държави (Турция, Сърбия, Северна Македония), изчислени за два основни типа въздухоплавателни средства – Ербъс A320 (с максимално излетно тегло 79 тона) и Боинг B737 MAX 8 (с максимално излетно тегло 82.6 тона). Разчетът показва, че настоящата такса за аеронавигационно обслужване в зона LBSF остава една от най-ниската, дори и след предложеното увеличение през 2026 г.
Предложението е консултирано с представители на ползвателите на въздушното пространство, изпълняващи полетни програми до и от летищата за обществено ползване в Република България, на 11.02.2026 г. Въздушните превозвачи са дали висока оценка на прозрачния процес по определяне на осреднената таксова единица за обслужване в зона LBSF, както и на избрания подход за плавно нормализиране на нейния размер в периода на РП4, който дава по-дългосрочна перспектива за ползвателите на българското въздушно пространство.
III. С § 4 от проекта се предлага изменение в точка 7 от Приложение № 2 към чл. 11, ал. 1, чл. 13, ал. 2 и 3, чл. 16, ал. 2 от наредбата, предвиждащо отстъпки върху основната такса за обслужване на пътници и върху таксата за кацане, с целогодишен обхват, включващ и високия летен сезон на летище Варна и на летище Бургас.
Видовете такси, които се събират в летищата за обществено ползване в Република България са определени в чл. 120, ал. 1 на Закона за гражданското въздухоплаване (ЗГВ). Съгласно чл. 122, ал 1 от ЗГВ Министерският съвет по предложение на министъра на транспорта и съобщенията определя с наредба размера на таксите, реда и случаите, при които те се събират (с изключение на летището, попадащо под обхвата на Директива 2009/12/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно летищните такси). Конкретният размер на таксите, събирани на летище Варна и летище Бургас, е определен в Приложение № 2 на Наредбата за таксите за използване на летищата за обществено ползване и за аеронавигационно обслужване в Република България. Като концесионер и летищен оператор съгласно Договора за концесия на гражданско летище за обществено ползване Бургас и гражданско летище за обществено ползване Варна, сключен на 10.09.2006 г. с Република България, представлявана от министъра на транспорта и съобщенията („Договор за концесия“/„Концесионен договор“), в сила от 10.11.2006 г., „Фрапорт Туин Стар Еърпорт Мениджмънт“ АД е оправомощено да събира летищните такси от въздушните превозвачи за срока на концесията, на основание чл. 120, ал. 1 и ал. 5, т. 2 от ЗГВ, и в съответствие с основното право на концесионера по чл. 2.1.2 от Договора за концесия, съобразно разпоредбите на чл. 32 от същия. Определянето на размера на летищните такси се извършва от концедента въз основа на принципа на покриване на разходите за регулираните дейности за съответния срок от Генералния план (текущият срок на Генералния план е периодът 2022-2026 г.). Концедентът има право да изменя летищните такси по всяко време, с писмено уведомление, отправено до концесионера, ако прогнозите и предварителните оценки, съдържащи се в одобрения Генерален план, не са изпълнени при променени икономически условия в сектора, като концесионерът също има право да предлага такива промени. Съгласно предвиденото в чл. 32.2, абзац трети от Концесионния договор, размерът на летищните такси се съгласува по реда на чл. 34 от Концесионния договор, а концедентът осигурява изменянето и допълването на Наредбата за летищните такси, така че прилагането на съгласуваните летищни такси да бъде възможно винаги през срока на концесията.
Настоящите размери на летищните такси, които ползвателите на летище Варна и летище Бургас заплащат, са определени в Приложение № 2 на Наредба за таксите за използване на летищата за обществено ползване и за аеронавигационно обслужване в Република България, и са в сила от 15 април 2024 г. С последното изменение на Приложение № 2, като неделима част от системата от летищни такси, е въведена програма от отстъпки върху базовия размер на публикуваните таксови единици, за стимулиране развитието на трафика на летище Варна и на летище Бургас. Отстъпките са достъпни за всички ползватели (настоящи и потенциални) и се предоставят по обективни критерии. Целта им е като цяло да повишат конкурентоспособността на двете летища на местния и международния пазар, като провокират интерес към дестинацията от страна на авиокомпаниите и стимулират развитието на нови целогодишни и сезонни въздушни маршрути и устойчиво възстановяване и развитие на летищния трафик. Приложното поле на действащите стимулиращи отстъпки не обхваща периода на активния летен сезон от м. юни до м. септември, включително.
В края на 2025 г. концесионерът „Фрапорт Туин Стар Еърпорт Мениджмънт“ АД анализира ефекта от програмата и установява, че тя не дава желания резултат върху общия ръст на пътникопотока на летище Бургас и летище Варна. Възстановяването на трафика изостава спрямо ревизираната през 2024 г. прогноза и за двете летища, под влияние на трудно преодолими фактори извън контрола на летищния оператор, като:
• фактори от геополитически характер, свързани със загуба на ключови пазари със съществен дял в общия трафик на летища Бургас и Варна до 2019 г. (Русия, Беларус и Украйна);
• предизвикателства пред развитието на нови пазари извън Европа във връзка с визови ограничения;
• промени в бизнес модела на някои авиокомпании от традиционни чартърни полети към отдаване под наем на въздухоплавателни средства и екипажи (т.нар. „мокър лизинг“) и затруднения по осигуряване на заместващ превозвач за важни пазари (напр. Германия);
• капацитетни затруднения и принудително свиване на полетни програми на базирани превозвачи;
• интензивна конкуренция от страна на други летища и туристически дестинации в региона (Турция, Гърция, Хърватска, Албания).
Програмата за стимулиране развитието на трафика е оказала известен положителен ефект по отношение на броя на заминаващите пътници от летище Варна през месеците извън активния сезон, като стимулиращи отстъпки са изплатени само на двама въздушни превозвачи. По отношение на летния туристически сезон, темповете на възстановяване на трафика след пандемията Covid-19 и за двете летища са незадоволителни и остават под средните нива за Европа и региона.
Въз основа на анализа, „Фрапорт Туин Стар Еърпорт Мениджмънт“ АД достига до извода, че последващото развитие на трафика на двете летища изисква подобрен маркетингов механизъм, който да отговаря на очакванията на заявилите интерес въздушни превозвачи. В края на м. ноември 2025 г. концесионерът е внесъл предложение за нова Програма за стимулиране развитието на трафика на летище Бургас и летище Варна, която да замени въведената през м. април 2024 г. В нея са предвидени отстъпки с целогодишен обхват, включващ и високия летен сезон, приложими върху базовите таксови единици за обслужване на пътници и за кацане. Първоначалното предложение е консултирано с експерти от МТС и ГД ГВА, чиито препоръки са отразени в актуализирана програма, представена от „Фрапорт Туин Стар Еърпорт Мениджмънт“ АД в края на м. март 2026 г. Важните моменти в предложението са:
- период на валидност на Програмата, съвпадащ изцяло със следващия период на Генералния план по договора за концесия – 01.01.2027-31.12.2031 г.;
- прогноза за трафика на летище Варна и летище Бургас за периода на Генерален план 2027-2031 в съответствие с изготвената от външен пазарен консултант - очакван средногодишен темп на растеж за периода от 5.3%;
- прогноза за приходите, разходите и финансовия резултат за регулираните летищни дейности, включваща планирано увеличение на таксовите единици от 2027 г. – прогнозен дефицит в авиационния сегмент периода на Генерален план 2027-2031- в размер на 52 569 хил. евро общо за двете летища, очакван дефицит за текущия период - 61 154 хил. евро;
- прогноза на общите за двете летища приходи от неавиационни дейности, наземно обслужване и други източници за периода на Генерален план 2027-2031 – средногодишен ръст от 6.8%; прогнозен средногодишен ръст на пълното концесионно възнаграждение – 6.1%;
- променен стимул за достигнат обем на пътнически трафик (заминаващи пътници), обхващащ три времеви диапазона – нисък сезон (януари-май и октомври-декември), висок сезон (юли и август) и крила на високия сезон (юни и септември); 15 нива на обем годишен трафик за всяко летище, диапазони, съобразени със специфичните особености на всяко летище; намаляващи размери на отстъпките в най‑високите обемни групи (нива 10–15) за периода 2027–2029 г.; поетапно редуциране на отстъпките във всички нива в последните две години - 15% намаление от първоначалните стойности за 2030 г. и 30% за 2031 г.;
- допълнителен стимул за авиопревозвачи, изпълняващи полетни програми и до двете летища – увеличение на отстъпката за обем при определени условия;
- нов стимул за ежегоден ръст на пътническия трафик, приложим при достигане на определени критерии - ефективен инструмент за привличане на нови авиокомпании и насърчаване на съществуващите превозвачи да увеличават своите полетни програми; достижим и за сезонно опериращи авиокомпании с по-малки обеми превозени пътници;
- нов стимул за базирано на летище Бургас или летище Варна въздухоплавателно средство за периода на летния IATA сезон - цели да насърчи превозвачи да базират самолет за изпълнение на туристически полетни програми, с което да допринесат за възстановяването на организирания входящ туризъм от ключови емитиращи пазари.
Така предложената програма за стимулиране развитието на трафика на летище Варна и летище Бургас се отличава с финансова устойчивост при средногодишен темп на растеж на сумата на стимулиращите отстъпки от 4.6%, сравнен с изпреварващ средногодишен ръст на трафика. Структурата и интензитетът на стимулите позволяват да се постигне балансираност по отношение на ползвателите, като отстъпките, които авиокомпаниите с най-голям трафик биха получили, намаляват на средностойностно ниво от първата към последната година на прилагане на програмата и остават значително под нивото на базовата таксова единица за обслужване на заминаващ пътник, която понастоящем е 11.90 евро. Критериите за предоставяне на стимулите отговарят на изискванията за прозрачност и пропорционалност на мярката. Под положителното въздействие на новата програма от стимули в периода на нейното прилагане 2027-2031 г. ще бъде създадена основа за възход и преодоляване на негативния финансов резултат през следващите периоди на Генералния план, когато размерът на инвестициите няма да е толкова голям и външното финансиране ще бъде изплатено.
2. Целите, които се поставят с предлагания акт:
Конкретните цели, които се поставят с предложените промени в подзаконовия нормативен акт по отношение на летищните такси са:
Осигуряване на съответствие с нормативните изисквания, произтичащи от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/317, съображение 32, чл. 122, ал. 1 на ЗГВ и чл. 22, ал. 1 на наредбата.
Осигуряване на достатъчно приходи за покриване на оперативните разходи за дейността по аеронавигационно обслужване в зоната на летище „Васил Левски“ – София, при поддържане на високи показатели на безопасност и регулярност на полетите, качество на услугите и ефективност на разходите, в съответствие с принципите, заложени в схемата за ефективност и таксуване, приложима в Единното Европейско небе.
Поддържане на висока конкурентоспособност на предлаганите услуги по аеронавигационно обслужване в зоните и районите на летищата по отношение на останалите държави от Единното Европейско небе и съседните такива чрез разпределяне в няколко последователни години на тежестта за ползвателите от налагащото се увеличение на осреднената таксова единица за аеронавигационно обслужване в зоната на летище „Васил Левски“ – София (LBSF).
Ускорено възстановяване и стабилизиране на летищния трафик, подпомогнато от въвеждането на подобрена Програма от стимулиращи отстъпки – ръст на пътникопотока в края на периода на Генерален план 2027-2031 г. спрямо 2026 г. около 30% общо за двете летища.
Повишена конкурентоспособност на летище Варна и летище Бургас на международния пазар и подобрена въздушна свързаност на Черноморския регион, чрез въвеждане на подобрена Програма от стимулиращи отстъпки, предвиждаща постигането на увеличен брой опериращи авиокомпании/обслужвани директни маршрути в края на периода на Генерален план 2027-2031 г. спрямо 2026 г.: по над 6 новопривлечени въздушни превозвачи и по 15 новооткрити маршрута за летище Варна и за летище Бургас.
3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на акта:
Приемането на предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Наредбата за таксите за използване на летищата за обществено ползване и за аеронавигационно обслужване в Република България не изисква осигуряването на финансови или други средства за прилагането му, тъй като всички регламентирани в проекта дейности/услуги се извършват в рамките на утвърдения бюджет на администрацията за съответната бюджетна година.
4. Очаквани резултати от прилагането на акта, включително финансови:
Предлаганите изменения в Наредбата преследват взаимно допълващи се цели: първо, да бъдат осигурени достатъчно приходи за покриване на оперативните разходи за дейността по аеронавигационно обслужване в зоната на летище „Васил Левски“ – София (LBSF) при поддържане на високи показатели на безопасност и регулярност на полетите, качество на услугите и ефективност на разходите, в съответствие с принципите, заложени в схемата за ефективност и таксуване, приложима в Единното Европейско небе; второ, поддържане на висока конкурентоспособност на предлаганите услуги по аеронавигационно обслужване в зоните и районите на летищата по отношение на останалите държави от Единното Европейско небе и съседните такива чрез разпределяне в няколко последователни години на тежестта за ползвателите от налагащото се увеличение на осреднената таксова единица за аеронавигационно обслужване в зоната на летище „Васил Левски“ – София (LBSF); трето, с актуализирането на таксовата единица „прелитане“ и лихвения процент за просрочено плащане се осигурява привеждане на националната уредба в съответствие с актовете на Европейския съюз и решенията на Разширената комисия към Евроконтрол, в сила от 1 януари 2026 г.; четвърто, чрез измененията в програмата за стимулиране на трафика на летищата Варна и Бургас се цели активизиране на маркетинговите инструменти за привличане на нови авиопревозвачи и маршрути, подобряване на целогодишната свързаност и постигане на устойчив ръст на пътникопотока в рамките на периода на Генерален план 2027–2031 г.
Очакваните резултати от прилагането на проекта са свързани, от една страна, с осигуряване на законосъобразно и прозрачно определени размери на таксовата единица за терминално обслужване на летище „Васил Левски“ София, както и на таксовата единица „прелитане“ и лихвения процент за просрочено плащане, определени при прилагане на действащата правна рамка на ЕС и след проведени консултации със заинтересованите страни, което ще подпомогне безопасното, екологосъобразно, качествено и ефективно предоставяне на аеронавигационните услуги от доставчика на аеронавигационно обслужване на ползвателите на въздушното пространство на Република България.
Предложеният проект на акт оказва въздействие върху държавния бюджет по смисъла на § 1 от Допълнителните разпоредби на Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, с оглед на което е изготвена и приложена финансова обосновка съгласно Приложение № 2.1 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „а“ от правилника.
Проектът на постановление не е свързан с въвеждане на актове от правото на Европейския съюз, поради което не е изготвена и не се прилага към настоящия доклад справка за съответствието с правото на Европейския съюз.
В съответствие с чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове, проектът на постановление, докладът, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ са публикувани на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет за срок от 30 дни.
]]>
Област на политика: 11. Научни изследвания и иновации.
Срок за коментари: 28.06.2026
.Институция: Министерство на иновациите и дигиталната трансформация
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.С Решение на Народното събрание за приемане на структура на Министерския съвет на Република България от 08.05.2026 г., обн. ДВ брой 43 от 12.05.2026 г., е създадено Министерството на иновациите и дигиталната трансформация (МИДТ/министерството), вследствие на преобразуване на Министерството на иновациите и растежа чрез вливане на Министерството на електронното управление в Министерството на иновациите и дигиталната трансформация. На същата дата е прието Решение за избиране на Министерски съвет на Република България, обн. ДВ брой 43 от 12.05.2026 г.
Със създаването на МИДТ се подава ясен сигнал, че България прави съзнателен избор да изгради институционалната основа за лидерство в технологичната трансформация. Подобно позициониране създава предпоставки за привличане на талант, капитал и стратегическо влияние.
Архитектурата на новото министерство стъпва на ясно функционално разделение: създаването на политики и стратегическата насока остават на ниво министерство, докато оперативната дейност се изнася в двете изпълнителни агенции, Националния иновационен фонд (НИФ) и публичните предприятия под шапката на МИДТ. Така се формира една екосистема, в която министерството задава посоката, а оперативните структури осигуряват изпълнението с темпото на бизнеса и развитието на технологиите.
Преструктурирането на Министерство на иновациите и растежа и Министерство на електронното управление в Министерство на иновациите и дигиталната трансформация, както и създаването на Изпълнителната агенция „Европейски фондове за конкурентоспособност“ няма да доведат до увеличаване на щатните бройки в държавната администрация. В допълнение, необходимото кадрово обезпечаване на ИА ЕФК ще се осъществи и с намаляване на числеността на съществуващата към МИР Главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност“ с четири щатни бройки. Следва да отбележим, че независимо, че се създава нова административна структура, общата щатна численост в системата на Министерството на иновациите и дигиталната трансформация се намалява с приблизително 23 на сто.
С Постановлението се предлага промяна в КДА и по отношение на Националния иновационен фонд (НИФ), чиято стратегическа цел е повишаването на конкурентоспособността на българската икономика, както и сближаване на отделните участници в иновационната екосистема, чрез насърчаване на пазарно ориентирани приложни изследвания и иновации и създаване на среда за по-високи инвестиции.
]]>
Област на политика: 14. Отбрана.
Срок за коментари: 29.06.2026
.Институция: Министерство на отбраната
.Вид акт: Акт на министър
.Измененията и допълненията в Правилника за устройството и дейността на Военна академия „Георги Стойков Раковски“ (ПУДВА) са свързани от необходимостта за синхронизиране на разпоредби в съответствие с настъпили изменения в Закона за висшето образование, Закона за развитие на академичния състав в Република България, Закона за отбраната и въоръжените сили и други подзаконови нормативни актове.
С оглед на гореизложеното, всички изменения и допълнения на ПУДВА са направени на основание чл. 21, ал. 1, т. 1 от Закона за висшето образование, §1 от Допълнителните разпоредби на същия и правната норма на чл. 95 ал. 1 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
С предлаганите промени се цели оптимално разпределение на отговорностите на ръководните органи, както и ефективно взаимодействие между структурните звена при изпълнение на поставените задачи.
]]>Област на политика: Челопеч.
Срок за коментари: 27.06.2026
.Институция: Общинска администрация - Челопеч
.Вид акт: Ненормативен акт на общински съвет
.Тази програма се създава на основата на целите и принципите на Конвенцията на ООН за правата на детето, Закона за закрила на детето, както и в съответствие с националните приоритети определени в Националната стратегия за детето ,Националната стратегия „Визия за деинституционализацията на децата в Република България”, както и Планът за действие за изпълнението й. В нея са отразени специфичните проблеми и приоритети в община Златица в областта на закрилата на детето.
Общинската програма за закрила на детето е документ, който регламентира пътя за подобряване защитата на правата на децата в община Челопеч, подобряване на тяхното благосъстояние и включването им в обществения живот като пълноценни граждани. Развитието на децата и защитата на техните права е национален приоритет, изискващ концентрация на ресурси, постоянно политическо и обществено внимание и максимална координация на политиките. Повишаване благосъстоянието на децата изисква утвърждаване на разбирането и подход към правата на детето, като правомощия и задължения на всички структури, органи и институции, имащи отношение към детето и неговото семейство на местно ниво и целенасочена работа във всички основни области – образование, здравеопазване, спорт и свободно време, културни дейности, социални дейности, подкрепа на децата и семействата, обществена среда и сигурност.
С приемането на нормативните и подзаконови нормативни актове в страната се положиха основите на единна система за контрол и наблюдение по спазването на правата на децата, оценка на качеството на предлаганите социални услуги и развитие на услуги гарантиращи правото на детето да живее в сигурна семейна среда. В съответствие с националните и международни стандарти и практики се извеждат следните основните принципи:
• Осигуряване висшите интереси на детето;
• Отглеждане на детето в семейна среда;
• Зачитане и уважение на личността на детето.
Със Закона за закрила на детето са уредени правата, принципите и мерките за закрила на детето, органите на държавата и общините и тяхното взаимодействие при осъществяване на дейностите по закрила на детето.
Представената общинска програма очертава основните проблеми, свързани с развитието на децата, а именно:
Наличие на рискове за безопасността и сигурността на децата, свързани с насилие, агресия, тормоз, кибертормоз и рисково поведение.
Недостатъчна информираност на част от децата и родителите относно онлайн безопасността, зависимостите, трафика на хора, безотговорното родителство и механизмите за подкрепа.
Необходимост от по-ефективно междуинституционално взаимодействие при работа с деца в риск, случаи на насилие, неглижиране и отпадане от образователната система.
Риск от отпадане или непълноценно участие на деца в образователната система, включително деца със специални образователни потребности, деца със забавено развитие и деца в уязвима ситуация.
Потребност от повишаване капацитета на педагогическите специалисти за работа с деца с агресивно поведение, емоционални затруднения и преживяно насилие.
Необходимост от подобряване на здравната култура, профилактиката и превенцията сред децата и учениците.
Наличие на риск от противообществени прояви, детска престъпност, насилие, злоупотреба и експлоатация на деца.
Ограничена потребност от разширяване достъпа до психологическа, социална, правна и консултативна подкрепа за деца и семейства.
Необходимост от насърчаване на по-активно участие на децата в обществения, културния, образователния и гражданския живот на общността.
Потребност от утвърждаване на ценности като равнопоставеност, толерантност, недопускане на дискриминация и зачитане правата на детето.
]]>Област на политика: 09. Икономика и индустрия.
Срок за коментари: 28.06.2026
.Институция: Министерство на икономиката, инвестициите и индустрията
.Вид акт: Закон
.С проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за предоставяне на цифрово съдържание, цифрови услуги и за продажба на стоки се въвеждат изискванията на Директива (ЕС) 2024/1799 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 г. относно общите правила за насърчаване на ремонта на стоки и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/2394 и директиви (ЕС) 2019/771 и (ЕС) 2020/1828. Законопроектът предвижда мерки за насърчаване ремонта на потребителски стоки в два аспекта:
- насърчаване на ремонта на потребителски стоки в рамките на законовата гаранция, предвидена в Закона за предоставяне на цифрово съдържание, цифрови услуги и за продажба на стоки и
- улесняване ремонта на потребителски стоки, след изтичане на срока на законовата гаранция.
Във връзка с насърчаване правото на ремонт в рамките на законовата гаранция на стоките, с проекта се предвижда задължение за продавачите да информират потребителите, че ако изберат ремонт на стока, която не отговаря на изискванията пред замяната й с нова, законовата гаранция на стоката ще се удължи с една година. Удължаването на срока на законовата гаранция на стоките с една година ще се прилага само за стоки закупени след 31 юли 2026 г.
Във връзка с насърчаване ремонта на потребителските стоки след изтичане на срока на законовата гаранция, с проекта се предвижда задължение за производителите на стоки, за които в правните актове на Европейския съюз са установени изисквания за ремонтопригодност, да предлагат услуги за ремонт след изтичане на срока на законовата гаранция, пряко или чрез подизпълнител.
Европейската комисия ще създаде европейска онлайн платформа за ремонт на стоки, която ще съдържа информация за лицата, предоставящи услуги за ремонт, за продавачите на обновени стоки и за купувачите на повредени стоки за обновяване. Европейската онлайн платформа ще съдържа национално подразделение за България, на български език. Потребителите ще могат да използват европейската онлайн платформа за ремонт на стоки безплатно.
Законопроектът е включен като мярка 175 от Плана за действие с мерките, произтичащи от членството на Република България в ЕС за 2026 г.
]]>Област на политика: 19. Транспорт и съобщения.
Срок за коментари: 29.06.2026
.Институция: Комисия за регулиране на съобщенията
.Вид акт: Акт на орган извън изпълнителната власт
.С Решение на КРС № 175 от 20.05.2026 г. Комисията за регулиране на съобщенията прие проект на Инструкция за условията и реда за координация на изпълнението на дейностите, произтичащи от прилагането на Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 година относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги).
Проектът на решение се представя за обществени консултации на заинтересованите страни.
]]>Област на политика: 05. Добро управление.
Срок за коментари: 27.06.2026
.Институция: Комисия за защита на личните данни
.Вид акт: Акт на орган извън изпълнителната власт
.Съгласно чл. 49е от Закона за електронните съобщения (ЗЕС), условията и редът за координация на изпълнението на дейностите по Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 година относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги) между Комисията за регулиране на съобщенията (КРС), Съвета за електронни медии (СЕМ) и Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) се уреждат със съвместна инструкция.
]]>Област на политика: Ветрино.
Срок за коментари: 27.06.2026
.Институция: Общинска администрация - Ветрино
.Вид акт: Акт на общински съвет
.На основание чл.26, ал.2 и ал.4 от Закона за нормативните актове и съгласно чл.40, ал.3 от Закона за защита на животните Общински съвет приема Програма за овладяване популацията на безстопанствените кучета. Настоящата общинска програма за овладяване на популацията на безстопанствените кучета се приема за срок от пет години и е с период на действие 2026-2030 година. Програмата има за цел установяване на дългосрочни и ефективни мерки, които ще доведат до овлазяване напопулацията на безстопанствените кучета на територията на община Ветрино.
]]>Област на политика: 13. Околна среда.
Срок за коментари: 27.06.2026
.Институция: Министерство на околната среда и водите
.Вид акт: Закон
.Министерство на околната среда и водите поставя на обществено обсъждане проект на ЗАКОН за изменение и допълнение на Закона за биологичното разнообразие.
Настоящият законопроект е изготвен с цел усъвършенстване и хармонизиране на законовата уредба с промените в правото на Европейския съюз и международни договори, по които България е страна, и намаляване на административната тежест, при съобразяване с настоящата икономическа обстановка и най-новата научна информация за видове от фауната и флората на страната
]]>
Област на политика: 02. Вътрешен ред и сигурност.
Срок за коментари: 25.06.2026
.Институция: Министерство на вътрешните работи
.Вид акт: Акт на министър
.С изменения в Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП) бяха предвидени законодателни промени имащи за цел да преодолеят констатираните слабости в българското законодателство по отношение на изпирането на пари, финансирането на тероризма, противодействието на финансирането на разпространението на оръжия за масово унищожение (пролиферация). С едно от тези изменения бяха създадени нови задължения за лицата по чл. 4, т. 40 от ЗМИП (лицата, които по занятие предоставят достъп до депозитни касети в обществени трезори, с изключение на лицата по чл. 4, т. 1 от ЗМИП), а именно да бъдат вписани в електронен публичен регистър към Министерството на вътрешните работи като условие за извършване на посочената дейност.
В предлагания проект на Наредба за условията и реда за вписване и заличаване в регистъра по чл. 9в от Закона за мерките срещу изпирането на пари са описани изискуемите документи и производството по вписване и заличаване в електронния публичен регистър на лицата, които по занятие извършват дейността по чл. 4, т. 40 от ЗМИП. Предвидени са правила за промяна на обстоятелствата, които са вписани в регистъра, както и условията и редът за заличаване на вписването.
В резултат от издаването и прилагането на наредбата ще се предостави на обществеността достъп до информация за лицата, които по занятие извършват дейността по чл. 4, т. 40 от ЗМИП. Със създаването на нов регистър към Министерството на вътрешните работи за извършване на дейността по чл. 4, т. 40 от ЗМИП ще бъде предвиден ефективен механизъм за идентифициране на лицата, които по занятие предоставят достъп до депозитни касети в обществени трезори (с изключение на лицата по чл. 4, т. 1 от ЗМИП), което ще повиши ефективността на контрола по прилагането на мерките за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма от страна на компетентните надзорни органи.
]]>Област на политика: 12. Образование.
Срок за коментари: 22.06.2026
.Институция: Министерство на образованието и науката
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.Проектът се внася по искане на ректора на Бургаския държавен университет „Проф. д-р Асен Златаров“ въз основа на решения на академичния съвет на висшето училище в този смисъл.
Мотивите на висшето училище за преобразуването на Факултета по обществени науки са по-доброто съответствие между академичния капацитет и професионалните направления, в които се осъществява обучението, развитие на профилирани академични направления в областта на педагогическите, хуманитарните и икономическите науки, по-ефективна академична и управленска структура на университета, както и подобряване на качеството на обучението и научноизследователската дейност.
]]>Област на политика: 12. Образование.
Срок за коментари: 22.06.2026
.Институция: Министерство на образованието и науката
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.Проектът на Решение на Министерския съвет е съобразен със Закона за висшето образование, с Постановление на Министерския съвет № 64 от 25.03.2016 г. за условията и реда за утвърждаване на броя на приеманите за обучение студенти и докторанти в държавните висши училища и за приемане на Списък на приоритетните професионални направления и на Списък на защитените специалности (ПМС № 64/2016 г.), Постановление на Министерския съвет № 103 от 31.05.1993 г. за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина (ПМС № 103/1993 г.), Постановление на Министерския съвет № 228 от 20.05.1997 г. за приемане на граждани на Република Северна Македония за студенти в държавните висши училища на Република България (ПМС № 228/1997 г.) и Постановление на Министерския съвет № 264 от 25 юли 2024 г. за приемане на чуждестранни граждани или лица без гражданство, получили временна закрила на територията на Република България, за студенти в българските държавни висши училища.
Броят на приеманите за обучение студенти и докторанти е посочен по висши училища, професионални направления, специалности от регулираните професии, образователно-квалификационни степени и форми на обучение.
Проектът на Решение е изготвен съобразно целите, заложени в Стратегията за развитие на висшето образование в Република България за периода 2021 – 2030 година и на методиката за финансиране на висшите училища, насочена към резултатите от обучението и потребностите на пазара на труда.
С предложения акт се осигурява устойчивост на провежданата от Министерството на образованието и науката политика за повишаване качеството на висшето образование и постигане съответствие с динамиката на трудовия пазар.
]]>Област на политика: Поморие.
Срок за коментари: 21.06.2026
.Институция: Общинска администрация - Поморие
.Вид акт: Акт на общински съвет
.В процеса на прилагане на действащата наредба се установи необходимост от
нейното цялостно прецизиране, систематизиране и привеждане в съответствие с
действащата нормативна уредба, включително със Закона за предучилищното и
училищното образование, Наредба № 5 от 03.06.2016 г. за предучилищното
образование, както и с изискванията на Закона за нормативните актове и
Административнопроцесуалния кодекс.
]]>Област на политика: Девин.
Срок за коментари: 21.06.2026
.Институция: Общинска администрация - Девин
.Вид акт: Акт на общински съвет
.Във връзка с чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове са публикувани:
1. Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на община Девин.
2. Обявление и Мотиви към Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на община Девин.
]]>
Област на политика: 17. Регионално развитие.
Срок за коментари: 22.06.2026
.Институция: Министерство на регионалното развитие и благоустройството
.Вид акт: Закон
.Целта на изготвения законопроект e изпълнение на мерките, заложени в Плана за действие за внедряване на административни услуги от типа „епизоди от живота“, приет с Решение № 176 от 21 март 2025 г. на Министерския съвет, по отношение на епизодите „раждане на дете“, „сключване на брак“, „преместване в рамките на страната“ и „настъпване на смърт“. С проекта на акт отпада изискването от заявителите на услуги да представят удостоверение за раждане, удостоверение за сключен граждански брак, препис-извлечение от акт за смърт, удостоверение за постоянен адрес и удостоверение за наследници като информацията ще бъде предоставяна служебно по електронен път.
Въвежда се електронно съобщение за раждане и за смърт и служебното им изпращане към съответната общинска администрация чрез Националната здравноинформационна система. Предвидено е и обединяването на заявлението за постоянен адрес и адресната карта за настоящ адрес в една бланка – заявление за адресна регистрация.
]]>Област на политика: 02. Вътрешен ред и сигурност.
Срок за коментари: 22.06.2026
.Институция: Министерство на вътрешните работи
.Вид акт: Акт на министър
.Изготвянето на предлагания проект на Инструкция за изменение и допълнение на Инструкция № 8121з-1008 от 16 декември 2014 г. за организацията и реда за съпровождане на малолетни и непълнолетни лица от полицейските органи на Министерството на вътрешните работи (обн., ДВ, бр. 106 от 2014 г., изм. и доп. бр. 54 от 2015 г.) е продиктувано от желанието за осъвременяване и усъвършенстване на нормативната уредба, касаеща организацията и реда за съпровождане на малолетни и непълнолетни лица от полицейските органи на МВР. Създаденият проект синхронизира инструкцията с актуалната правна рамка, като използва терминологията, употребена в Закона за закрила на детето, Закона за социалните услуги, Закона за чужденците в Република България и Закона за убежището и бежанците, като отразява и настъпилите структурни промени в МВР. Основната цел на акта e да оптимизира организацията и реда за съпровождане на малолетните и непълнолетните лица от полицейските органи. Извършените промени целят прецизиране на действащите разпоредби, постигане на правна яснота и сигурност, осигуряване на съответствие между използваните понятия с тези в други относими към урежданата материя нормативни актове, както и съответствие със структурна обезпеченост.
]]>Област на политика: Сопот.
Срок за коментари: 20.06.2026
.Институция: Общинска администрация - Сопот
.Вид акт: Акт на общински съвет
.Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите в община Сопот.
]]>Област на политика: Чавдар.
Срок за коментари: 20.06.2026
.Институция: Общинска администрация - Чавдар
.Вид акт: Акт на общински съвет
.Приемането на Общинска програма за закрила на детето за 2026 година е съгласно чл.3 от Правилника за прилагане на закона за закрила на детето, Общинският съвет приема всяка година по предложение на кмета на общината или оправомощено от него лице изготвената от комисията по чл. 20а от Закона за закрила на детето общинска програма за закрила на детето съобразно потребностите на децата и техните семейства в общината. Съгласно чл.20а от Закона за закрила на детето е създадена Комисия за детето като консултативен орган към община Чавдар със Заповед № З-14 / 03.02.2026 г. на кмета на община Чавдар, която разработи общинската програма за закрила на детето за 2026 година.
Настоящата Общинска програма е изготвена от Комисия за детето към община Чавдар на основание чл.6, ал.2, т.1 от Правилника за прилагане на закона за закрила на детето и е приета на заседание на комисията, с Решение № 1 от Протокол № 1 от 20.05.2026 г.
Общинската програма за закрила на детето се разработва въз основа на целите и принципите на Закона за закрила на детето и Правилникът за неговото прилагане, Конвенцията на ООН за правата на детето, Национална стратегия за детето 2025-2030 г., Стратегия на Съвета на Европа за правата на детето 2022 – 2027 г., както и в съответствие с националните приоритети, Концепция за държавна политика в областта на правосъдието за детето и подзаконови нормативни актове и национални стратегически документи, свързани с осигуряване правата на децата. Съпътстващи програмата документи, изготвяни от общинска администрация, са:
- Годишен план на дейностите за подкрепа за личностното развитие на децата и учениците в община Чавдар за 2026 г.
- План -програма за дейността на МКБППМН през 2026 г.;
]]>Област на политика: 17. Регионално развитие.
Срок за коментари: 19.06.2026
.Институция: Министерство на регионалното развитие и благоустройството
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.Създава се нов ред за индексация на цената по договора/ рамковото споразумение, при който авансовите плащания не се индексират. По този начин се постига пазарна справедливост предвид различния момент, в който се дължат различните видове плащания: авансовите плащания непосредствено след сключване на договора/споразумението, съответно текущата инфлация вече е калкулирана при определяне на договорната цена, а всички останали плащания – към момента на извършване на съответните дейности.
Въвежда се яснота и еднозначен подход при отношенията между страните по договора за обществена поръчка, като се посочва моментът, спрямо който следва да се определи индексацията на цената на договор за обществена поръчка и рамково споразумение за строителство в резултат на инфлация - вместо „приети“ строително-монтажни работи моментът се изменя на „изпълнени“ работи.
Становища и коментари могат да бъдат изпращани и на електронния адрес на Центъра за административно обслужване: e-mrrb@mrrb.government.bg.
]]>Област на политика: Каспичан.
Срок за коментари: 19.06.2026
.Институция: Общинска администрация - Каспичан
.Вид акт: Ненормативен акт на общински съвет
.Програмата за опазване на околната среда (ПООС) на Община Каспичан за периода 2026–2030 година е ключов стратегически документ, който очертава екологичната политика, приоритетите и конкретните мерки за устойчиво развитие на общината през следващите пет години.Програмата се изготвя на основание чл. 79, ал. 1 и ал. 2 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС).
]]>Област на политика: Каспичан.
Срок за коментари: 19.06.2026
.Институция: Общинска администрация - Каспичан
.Вид акт: Ненормативен акт на общински съвет
.Програмата за енергийна ефективност на Община Каспичан за периода 2026–2030 година е стратегически документ за управление на местно ниво, който определя общинската политика за намаляване на енергопотреблението, спестяване на финансови ресурси и ограничаване на емисиите от парникови газове.Програмата се изготвя на основание чл. 12, ал. 1 и ал. 2 от Закона за енергийната ефективност (ЗЕЕ) и е обвързана с националните и европейските цели за климатична неутралност.
]]>Област на политика: Цар Калоян.
Срок за коментари: 18.06.2026
.Институция: Общинска администрация - Цар Калоян
.Вид акт: Акт на общински съвет
.Настоящият проект е изготвен с цел постигане на пълно съответствие и синхронизация на местната нормативна уредба с действащото национално и европейско законодателство. Предложените промени целят оптимизиране на дейностите по управление на отпадъците и поддържане на чистотата в населените места на общината, като се гарантира опазването на околната среда и човешкото здраве.
]]>Област на политика: 15. Пазар на труда и социална политика.
Срок за коментари: 02.06.2026
.Институция: Министерство на труда и социалната политика
.Вид акт: Закон
.С проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита от дискриминация се цели транспониране на изискванията на Директива (ЕС) 2023/970 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 година за укрепване прилагането на принципа на равно заплащане на жените и мъжете за равен труд или за труд с равна стойност чрез прозрачност в заплащането и механизми за прилагане.
Предвижда се въвеждане на задължения за работодателите за предоставяне на информация относно нивата на възнагражденията, включително при обявяване на работни места, право на работниците да получават информация за заплащането по категории труд, както и задължения за докладване и анализ на разликата в заплащането между жените и мъжете. Въвеждат се и механизми за предприемане на коригиращи мерки при установяване на необосновани различия.
С проекта се цели намаляване на разликата в заплащането между жените и мъжете, повишаване на прозрачността и справедливостта на пазара на труда, както и подобряване на ефективността на защитата от дискриминация.
]]>Област на политика: 14. Отбрана.
Срок за коментари: 18.06.2026
.Институция: Министерство на отбраната
.Вид акт: Акт на министър
.В изпълнение на Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г., считано от 01.07.2026 г. Военно-географската служба се реорганизира по нови длъжностни разписания, които доведоха до структурни промени и налагат издаването на нов Правилник за устройството и дейността на Военно-географската служба.
Предложеният проект на Правилник запазва духа на действащия към момента, като е коригирана структурата на Щаба на Службата и са прецизирани някои от задачите на структурните звена.
]]>Област на политика: 14. Отбрана.
Срок за коментари: 15.06.2026
.Институция: Министерство на отбраната
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.Изготвеният проект на ПМС представлява допълнение на приложението към акта (поверително), чрез включване на структура и определена численост от Държавна агенция „Технически операции“ в състава на въоръжените сили за военно време.
]]>Област на политика: Аксаково.
Срок за коментари: 13.06.2026
.Институция: Общинска администрация - Аксаково
.Вид акт: Акт на общински съвет
.Актуализация на „Годишна програма за управление и разпореждане с имотите – общинска собственост за 2026 г.”. впредвид проявен инвестиционен интерес и необходимостта от задоволяване на обществени потребности от местно значение.
]]>Област на политика: 06. Енергетика и климат.
Срок за коментари: 27.05.2026
.Институция: Комисия за енергийно и водно регулиране
.Вид акт: Акт на орган извън изпълнителната власт
.С проекта на Правила за изменение и допълнение на Правилата за управление и технически правила на газопреносните мрежи се актуализират качествените параметри на природния газ, чрез които да се гарантира, че параметрите за качество на природния газ в точките на междусистемно свързване на българската газопреносна система са хармонизирани с тези в страните от региона на CESEC и няма да възпрепятстват бъдещото използване на газопреносната инфраструктура. Предложените хармонизирани параметри за качество на природния газ отчитат аспектите на безопасността, интегритета, точността на измерването и сигурността на доставките при съобразяване с Българските стандарти. С предложените изменения и допълнения на качествените параметри на природния газ са актуализирани минималните и максимални стойности на ключови параметри за качеството на природния газ, като са въведени и нови такива, чрез които ще се постигне допълнителна интеграция на българския пазар на природен газ със съседните държави в региона на CESEC чрез премахване на съществуващите технически бариери.
С предложените промени се постига прецизиране на правилата цел да улесни свободния пренос на природен газ в съответствие с развиващата се енергийна политика на Европейския съюз.
]]>Област на политика: Раднево.
Срок за коментари: 11.06.2026
.Институция: Общинска администрация - Раднево
.Вид акт: Акт на общински съвет
.за обществено обсъждане
]]>Област на политика: 02. Вътрешен ред и сигурност.
Срок за коментари: 11.06.2026
.Институция: Министерство на вътрешните работи
.Вид акт: Акт на министър
.Осигуряването на спазването на всички правата на непълнолетните лица, задържани от полицейските органи и въвеждането на изискванията на Директива (ЕС) 2016/800 от 11 май 2016 г. относно процесуалните гаранции за децата, които са заподозрени или обвиняеми в рамките на наказателното производство (Директива (ЕС) 2016/800) налага изменение и допълване на Инструкция № 8121з-78 от 2015 г. за реда за осъществяване на задържане, оборудването на помещенията за настаняване на задържани лица и реда в тях в Министерството на вътрешните работи (Инструкция № 8121з-78 от 2015 г.).
Справедливостта на производството и правото на справедлив съдебен процес изискват лицето да бъде в състояние да разбира същността на наказателното производство и да участва в него, да упражнява ефективно правата си и да се ползва от защитата на неприкосновеността на личния живот. Възможността за ефективно упражняване на тези права зависи до голяма степен от способността на задържания (заподозрения, обвиняемия) да следят и да участват пълноценно в производството, като тази възможност може да е ограничена поради възраст, липса на зрялост или увреждания. Това означава, че по отношение на децата и уязвимите лица е нужно да се предприемат специални мерки, за да се гарантира, че те могат да участват и ефективно да осъществяват правото си на защита при задържане и в наказателното производство, и че могат да се ползват от правото си на справедлив съдебен процес в същата степен, както останалите.
Това е причината на задържаните непълнолетните лица да бъде предоставяна информация за техните права чрез предоставянето при задържане от полицейските органи на „декларация за правата на задържано непълнолетно лице“, която е адаптирана към тяхното ниво на разбиране и зрялост със съдействието на психолози, както и да бъде гарантирано спазването на правата на задържания още на този първи етап на съприкосновение на лицето с органите на държавата.
]]>Област на политика: 06. Енергетика и климат.
Срок за коментари: 11.06.2026
.Институция: Държавна агенция "Държавен резерв и военновременни запаси"
.Вид акт: Закон
.В разработения проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за държавните резерви и военновременните запаси е създаден чл. 7а. Правната норма регламентира правомощието на председателя на ДАДРВВЗ да издава разрешение за предоставяне на копия от технически документи по чл.7, ал. 2, т. 3 от ЗДРВВЗ, съхранявани от агенцията, по искане на юридическо лице. Право да получат копия от технически документи имат юридически лица, регистрирани по Търговския закон, които притежават разрешение за производство по реда на Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия на видове военна продукция, които са включени във възложената им действаща военновременна задача
]]>Област на политика: Разлог.
Срок за коментари: 11.06.2026
.Институция: Общинска администрация - Разлог
.Вид акт: Акт на общински съвет
.Мотиви за приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за дейността на „Синя зона” и платените паркинги.
С решение №143/24.04.2024 година Общински съвет гр.Разлог разшири обхвата на зоните за кратковременно платено паркиране „Синя зона” с още 6 улици и актуализира таксата за паркиране, която към момента е 0.77 евроцента за 1 час престой. Това решение имаше положителен ефект както по отношение на осигуряването на по-голям брой свободни паркоместа в централната част на града ни, така и по отношение на финансовото състояние на предприятието, което и за изминалата 2025 година е с положителен финансов резултат.
Въпреки това, проблемът с осигуряването на свободни места за паркиране се задълбочава поради малкият капацитет на зоната – общо 300 паркоместа и непрекъснато нарастващият брой автомобили, като в пиковите часове на деня заетостта на паркоместата е почти 100%. Почти ежедневно се налага затваряне на платения паркинг на ул.”Г.Делчев” и ул. „Хр.Ботев”за определено време поради липса на свободни места за паркиране, като същото се отнася и за цялата „Синя зона”.
От друга страна инфлацията за последните 5 години според данни на НСИ е 41.4%, а рязкото поскъпване на енергоносителите води до увеличаване на разходите за издръжка – горива, ел.енергия, материали, външни услуги и др. Увеличават се и трудовите разходи и дължимите за тях данъци и осигуровки. Всичко това налага вземането на своевременни мерки за доброто финансово състояние на предприятието.
Друг по-скоро технически елемент от дейността ни, който изисква коригиране на цената е работата на паркоматите за заплащане таксата за паркиране в брой или с банкова карта и поръчката на талони за паркиране в „Синя зона”
След приемането на еврото в България от 01.01.2026 год. паркоматите на ул.”Шейново” и паркинг „Лъвовете” приемат плащания само с банкова карта и не приемат евромонети с номинал по малък от 0.50 евроцента, като изискването на поддържащата фирма за подмяна на монетниците е цената да е кратна на 0.50 - 0.50 евроцента, 1 евро , 1.50 евро или 2 евро на час.
Талоните за заплащане на таксата за паркиране в „Синя зона” на хартиен носител които са ценни книжа на МФ и се поръчват и отпечатват в печатница „Демакс”АД са с двойно обозначаване на цената в лева и евро – съответно 1.50 лв / 0.77 евроцента за 1 час престой , като периодът през който можем да работим с тях изтича на 08.08.2026 година. В тази връзка също е необходимо актуализация на цената за да може своевременно да се извърши поръчката, изработката и доставката на новите талони за „Синя зона” с цена само в евро.
Продажбите от талони формират около 60% от приходите на предприятието.
Актуализацията на таксата за почасово паркиране в „Синя зона” и платените паркинги и привеждането и към пазарните нива спрямо инфлацията и други икономически фактори влияещи на ценообразуването има за цел осигуряването на повече свободни места за паркиране и намаляване на трафика и задръстванията в зоните за платено паркиране. Основният ни аргумент е че по-високата цена ще ограничи броят на автомобилите влизащи в централна градска част и ще се намали времето за паркиране от водачите, поради което паркоместата са постоянно заети. Така ще се осигури и по-висока ротация на автомобилите позволявайки на повече хора да намерят място за краткосрочно паркиране.
Причини, които налагат приемане на изменението и допълнението на Наредбата :
Основната причина поради която се налага изменение и допълнение на Наредбата е изключително натоварения трафик на автомобили в Централна градска част и липсата на свободни места за паркиране.
Финансови и други средства необходими за прилагането на Наредбата:
За прилагането на Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за дейността на „Синя зона” и платените паркинги не са необходими допълнителни финансови средства, както и ангажирането на допълнителен човешки ресурс.
Цели, които се поставят с приемане на промените в Наредбата: Главна цел е създаването на необходимите условия и предпоставки за разтоварване на централна градска част от ППС с оглед осигуряване на повече свободни паркоместа и улесняване на гражданите при паркиране в работни дни. Цел на предлаганите промени в Наредбата е и актуализиране на таксата за почасово платено паркиране в „Синя зона”и платените паркинги съобразно променените ценови условия и осигуряване на по-голям брой свободни паркоместа в зоните за платено паркиране.
Очаквани резултати:
Очакваните резултати от изменението на Наредбата са подобряване организацията на движение и паркиране в „Синя зона”и платените паркинги, увеличаване на свободните паркоместа срещу заплащане и подобряване финансовите резултати на предприятието.
Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз:
При изготвянето на проекта за изменение и допълнение на Наредбата, преди
приемането и от Общински съвет гр.Разлог са спазени всички изисквания за издаване на подзаконови нормативни актове, съобразно ЗНА, Административно-процесуалния кодекс /АПК/ и Указ №883 за прилагане на ЗНА, Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/и Закона за общинската собственост/ЗобС/. Проектът е съобразен с европейското законодателство, както и с разпоредбите и целите на националното и местното законодателство.
]]>
Област на политика: Разлог.
Срок за коментари: 11.06.2026
.Институция: Общинска администрация - Разлог
.Вид акт: Ненормативен акт на общински съвет
.На основание чл. 21, ал. 4 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, съгласно чл.79 от АПК, при спазване изискванията на чл. 26, ал. 2 и ал. 3 от ЗНА, Общински съвет – Разлог, Ви уведомява, че съгласно ЗМСМА / обн., ДВ, бр.38 от 09.05.2025 г./се налага да бъде приет Етичен кодекс на Общински съвет - Разлог.
В 30 /тридесет/ - дневен срок, считано от 11.05.2026 година, датата на публикуване на настоящото обявление и от обявяването му на интернет страницата на община Разлог: за обсъждане, становища, предложения, мнения, възражения, препоръки и др. можете да представите Вашите такива по приемане на Етичен кодекс на Общински съвет - Разлог, до 11.06.2026 г./вкл./, в Общински информационен център за обслужване на граждани- гр. Разлог, ул. „ Шейново“ № 2 или на електронния адрес:obs@razlog.bg
]]>
Област на политика: Столична община.
Срок за коментари: 08.06.2026
.Институция: Общинска администрация - Столична община
.Вид акт: Акт на общински съвет
.С Решение № 1111 от 18.12.2025г. на Столичния общински съвет е прието преструктуриране на Център за временно настаняване „Свети Димитър" в Общинска услуга „Социално общежитие", като едновременно с това са одобрени и правила за нейното предоставяне. В решението и приложенията към него са уредени условията и редът за кандидатстване, оценка и ползване на общинската услуга. Съгласно приетите правила е предвидено ползвателите да заплащат разходи за ползването й. Липсата на изрична разпоредба в действащата Наредба за определяне и администриране на местни такси и цени на услуги, предоставяни от Столична община, която да регламентира размера на дължимата такса и начина За нейното определяне. Към настоящия момент в Наредбата не е уредена таксата за ползване на общинската услугата „Социално общежитие", поради което не е налице пълно съответствие между приетото решение и подзаконовата нормативна уредба.
]]>Област на политика: 07. Здравеопазване.
Срок за коментари: 22.05.2026
.Институция: Национален съвет по цени и реимбурсиране на лекарствените продукти
.Вид акт: Акт на министър
.Проектът на Наредба за изменение на Наредба № 3 от 5 март 2020 г. за приемане на фармако-терапевтично ръководство за лечение на инфекциозни заболявания е изготвен на основание чл. 259, ал. 1, т. 4 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина.
Медицинската специалност „Инфекциозни болести“ е комплексна и обхваща познанията, техническите умения и преценки, необходими за адекватна диагностика и лечение на заболявания, причинени от вируси, бактерии, паразити, гъби и др. Инфектологията е наука, която изучава и болести предавани по полов път, както и методите за тяхната диагноза, лечение и профилактика, в това число и HIV- инфекциите.
Настоящата промяна се налага поради необходимостта от актуализиране на схемите на лечение с включените през 2025 г. в Позитивния лекарствен списък (ПЛС) лекарствени продукти с ново международно непатентно наименование за лечение и/или за профилактика на инфекциозни заболявания, както и добавянето на нови индикации на лекарствени продукти, вече включени в ПЛС. Предвидена е профилактична терапия със специфична ваксина срещу заболяване на долните дихателни пътища, причинено от респираторнo-синцитиален вирус. Добавен лекарствен продукт, показан за лечение на хронична инфекция с вируса на хепатит D (делта) (hepatitis delta virus, HDV) при HDV-РНК позитивни в плазма (или серум) възрастни и педиатрични пациенти на възраст 3 и повече години и тегло най-малко 10 kg с компенсирано чернодробно заболяване. В проекта са включени ваксинални лекарствени продукти за специфична профилактика на менингити предизвикани от Streptococcus pneumoniae, както и на менингококов гноен менингит. Разширено е показанието на лекарствен продукт за лечение на пациенти, страдащи от човешки имунодефицитен вирус тип 1 (HIV-1), като е добавена нова педиатрична популация.
Предвид факта, че фармако-терапевтичното ръководство е основен документ, който се използва от специалистите в областта на инфекциозните заболявания в ежедневната им клинична практика, от особена важност е той да бъде възможно най-актуален и прецизен, за да се избегнат потенциални затруднения в правилното лечение и профилактика на пациентите със заболявания от инфекциозен характер.
Проектът на Наредба за изменение на Наредба № 3 от 5 март 2020 г. за приемане на фармако-терапевтично ръководство за лечение на инфекциозни заболявания налага необходимост от провеждане на обществени консултации в по-кратък 14-дневен срок поради факта, че включените в ПЛС нови терапии могат да бъдат заплащани с публични средства само ако са включени и във ФТР по инфекциозни заболявания. Спешността се обуславя също и от високата обществена значимост на регулираните отношения – осигуряване на достъп до лечение и защита на здравето на гражданите.
Резултатите от прилагането на фармако-терапевтичното ръководство са свързани с постигане на най-важната цел – осигуряване на пациентите високо качество на лечение и/или профилактика чрез прилагане на единни и обосновани принципи, правила и критерии за предписването и прилагането на лекарствени продукти в обхвата на медицинската специалност „Инфекциозни болести“ и единни качествени и количествени показатели за ефективността на прилаганата терапия.
Адрес за изпращане на становища и предложения: office@ncpr.bg.
]]>Област на политика: 14. Отбрана.
Срок за коментари: 07.06.2026
.Институция: Министерство на отбраната
.Вид акт: Акт на министър
.С настоящата Наредба се приема Държавен образователен стандарт (ДОС) за придобиване на квалификация по професията „Сержант (Старшина за ВМС) – администратор“, включена в Списъка на професиите за професионално образование и обучение по чл. 6 от Закона за професионалното образование и обучение, утвърден със Заповед № РД09-2230/09.08.2024 г. на министъра на образованието и науката.
Проектът на ДОС е изготвен за осигуряване на системна и ефективна подготовка на сержантския и старшинския състав, изпълняващ административни и организационно-управленски функции във Въоръжените сили на Република България.
Държавният образователен стандарт е съобразен с нарастващата роля на административното и информационното осигуряване във военните формирования, внедряването на съвременни технологии за управление, документооборот и защита на информацията, както и с изискванията за модернизация и усъвършенстване на подготовката на военнослужещите.
Проектът е разработен в съответствие с изискванията на Закона за професионалното образование и обучение и в контекста на държавната политика за осъвременяване на ДОС във Въоръжените сили на Република България.
Наредбата се издава на основание чл. 95, ал. 4 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
]]>Област на политика: 14. Отбрана.
Срок за коментари: 07.06.2026
.Институция: Министерство на отбраната
.Вид акт: Акт на министър
.С настоящата Наредба се приема Държавен образователен стандарт (ДОС) за придобиване на квалификация по професията „Сержант (Старшина за ВМС) – медицинско осигуряване на въоръжените сили“, включена в Списъка на професиите за професионално образование и обучение по чл. 6 от Закона за професионалното образование и обучение, утвърден със Заповед № РД09-2230 от 09.08.2024 г. на министъра на образованието и науката.
Проектът на ДОС е изготвен за осигуряване на системна и ефективна подготовка на сержантския и старшинския състав, изпълняващ задачи по медицинско осигуряване във Въоръжените сили на Република България. Стандартът отчита динамично променящата се среда за сигурност, модернизацията на въоръжените сили, внедряването на нови технологии и медицинска техника, както и повишените изисквания за готовност при кризи, бедствия, аварии и въоръжени конфликти.
Наредбата се издава на основание чл. 95, ал. 4 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
]]>Област на политика: 14. Отбрана.
Срок за коментари: 07.06.2026
.Институция: Министерство на отбраната
.Вид акт: Акт на министър
.С настоящата Наредба се приема Държавен образователен стандарт (ДОС) за придобиване на квалификация по професията „Сержант (Старшина за ВМС) – логистик“, включена в Списъка на професиите за професионално образование и обучение по чл. 6 от Закона за професионалното образование и обучение, утвърден със Заповед № РД09-2230 от 09.08.2024 г. на министъра на образованието и науката.
Проектът на ДОС цели осигуряване на системна и ефективна подготовка на сержанти и старшини за изпълнение на задачи в областта на логистичното осигуряване, управлението на материални ресурси, транспорта и поддръжката на въоръжение и техника във Въоръжените сили на Република България.
Проектът е разработен в съответствие с изискванията на Закона за професионалното образование и обучение и в контекста на държавната политика за актуализиране и усъвършенстване на държавните образователни стандарти за професии, свързани с отбраната и националната сигурност.
Наредбата се издава на основание чл. 95, ал. 4 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
]]>Област на политика: 14. Отбрана.
Срок за коментари: 07.06.2026
.Институция: Министерство на отбраната
.Вид акт: Акт на министър
.С настоящата Наредба се приема Държавен образователен стандарт (ДОС) за придобиване на квалификация по професията „Сержант (Старшина за ВМС) – командир“, включена в Списъка на професиите за професионално образование и обучение по чл. 6 от Закона за професионалното образование и обучение, утвърден със Заповед № РД09-2230 от 09.08.2024 г. на министъра на образованието и науката.
Проектът на ДОС е разработен за осигуряване на системна и ефективна подготовка на сержантския и старшинския състав за изпълнение на командни, лидерски и организационно-управленски функции във Въоръжените сили на Република България. Стандартът отчита съвременните изисквания към оперативната ефективност, внедряването на нови технологии, системи за управление и въоръжение, както и необходимостта от военнослужещи с професионални знания, умения и компетентности за ефективно командване на подчинен личен състав.
Наредбата се издава на основание чл. 95, ал. 4 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
]]>Област на политика: 14. Отбрана.
Срок за коментари: 07.06.2026
.Институция: Министерство на отбраната
.Вид акт: Акт на министър
.С настоящата Наредба се приема Държавен образователен стандарт (ДОС) за придобиване на квалификация по професията „Сержант (Старшина за ВМС) – киберсигурност и кибероперации“, включена в Списъка на професиите за професионално образование и обучение по чл. 6 от Закона за професионалното образование и обучение, утвърден със Заповед № РД09-2230/09.08.2024 г. на министъра на образованието и науката.
Разработването на проекта на ДОС цели системна и ефективна подготовка на сержантския и старшинския състав за задачи в областта на киберсигурността и кибероперациите във Въоръжените сили на Република България.
Проектът на Наредба е изготвен в съответствие с изискванията на Закона за професионалното образование и обучение и в контекста на държавната политика за осъвременяване на ДОС за придобиване на квалификация по професии, свързани с отбраната и националната сигурност.
Наредбата се издава на основание чл. 95, ал. 4 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
]]>Област на политика: 14. Отбрана.
Срок за коментари: 07.06.2026
.Институция: Министерство на отбраната
.Вид акт: Акт на министър
.С настоящата наредба се приема Държавен образователен стандарт (ДОС) за придобиване на квалификация по професията „Военнослужещ – санитарен инструктор“, включена в Списъка на професиите за професионално образование и обучение по чл. 6 от Закона за професионалното образование и обучение, утвърден със Заповед № РД09-2230 от 09.08.2024 г. на министъра на образованието и науката.
Проектът на ДОС е разработен с цел осигуряване на системна и ефективна подготовка на военнослужещите, които изпълняват задачи, свързани с оказване на първа медицинска помощ, медицинска евакуация, спасяване и поддържане на здравето на личния състав във всички условия на средата.
Промените в оперативната среда, въвеждането на нови стандарти за медицинска готовност и участието на Въоръжените сили в национални и международни мисии налагат нормативно определен модел за професионална подготовка на военнослужещите – санитарни инструктори.
Проектът на наредбата е разработен в съответствие с изискванията на Закона за професионалното образование и обучение и в контекста на държавната политика за актуализиране на държавните образователни стандарти за професии, насочени към повишаване на оперативната готовност и ефективността на Въоръжените сили на Република България.
Наредбата се издава на основание чл. 95, ал. 4 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
]]>
Област на политика: 14. Отбрана.
Срок за коментари: 07.06.2026
.Институция: Министерство на отбраната
.Вид акт: Акт на министър
.С настоящата наредба се уреждат условията и редът за провеждане на процедури по валидиране на професионални знания, умения и компетентности в професионалните сержантски (старшински) колежи.
Проектът на наредба е изготвен на основание чл. 31, ал. 1 и чл. 95, ал. 9 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, като същите предоставят делегация на министъра на отбраната да определя условията и реда за провеждане на процедурите по валидиране.
Приемането на наредбата се налага поради необходимостта от създаване на ясна и унифицирана нормативна рамка за признаване на професионални знания, умения и компетентности, придобити както в български, така и в чуждестранни военнообразователни институции и/или учебни центрове за подготовка, и за осигуряване на прозрачност и обективност при оценяването на военнослужещите.
]]>Област на политика: 21. Финансова политика.
Срок за коментари: 08.06.2026
.Институция: Комисия за финансов надзор
.Вид акт: Акт на орган извън изпълнителната власт
.Комисията за финансов надзор организира обществена консултация като процедурен етап от процеса по извършване на последваща оценка на въздействието на Закона за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация (обн., ДВ, бр. 21 от 2021 г.). Основната цел е да се получи обратна връзка и да се съберат достатъчно предложения, становища и информация от заинтересованите страни относно настъпилите ефекти/резултати от прилагането на Закона за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация, както и да се осигури откритост на процеса по извършване на последващата оценка. Въпросите за обсъждане са поставени в анкетните карти за целите на консултацията.
]]>Област на политика: 15. Пазар на труда и социална политика.
Срок за коментари: 06.06.2026
.Институция: Министерство на труда и социалната политика
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.Основната цел на предложените промени в проекта на Постановление за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност е да се оптимизират процедурите за достъп до българския пазар на труда на граждани на трети държави, особено при сезонна заетост до 90 дни, чиито обем значително нараства през последните години.
Предвижда се съкращаване на сроковете за регистрация, облекчаване на административните изисквания, премахване на изискването за предоставяне на копия от лични документи, както и дигитализация и децентрализация на процедурите чрез ангажиране на териториалните структури на Агенцията по заетостта.
Проектът привежда националното законодателство в съответствие с изискванията на европейското право, по-специално Директива 2014/36/ЕС. Не се предвижда въздействие върху държавния бюджет.
]]>
Област на политика: 16. Правосъдие.
Срок за коментари: 08.06.2026
.Институция: Министерство на правосъдието
.Вид акт: Акт на министър
.Министерството на правосъдието предлага проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Н-1 от 2025 г. за условията и реда за водене, съхраняване и достъп до регистъра по несъстоятелност по чл. 760е от Търговския закон.
Проектът на Наредба съдържа следните предложения за изменения и допълнения:
1. Информацията относно действията на длъжника в производството по несъстоятелност, кредиторите, събранието на кредиторите, синдика, както и актовете на съда по несъстоятелността и актовете на въззивния и касационния съд, вписана в Регистъра по несъстоятелност, се обособява като самостоятелен раздел от партидата на длъжника.
2. Уточняват се критериите за търсене и визуализацията на резултата, когато по въведения критерий липсва партида. Предвижда се, че когато за определено лице няма вписани в регистъра данни, в удостоверението за това лице се посочват само критериите по заявлението. При наличие на вписани данни по посочените в заявлението критерии в удостоверението се предоставят всички вписани данни.
3. Допълва се уредбата относно справките, предоставени чрез автоматизиран обмен на данни. Предоставят се справки за наличието или липса на партида на физическо лице, въз основа на конкретно посочен критерий за търсене. Със заповед на министъра на правосъдието ще се уточняват допълнително редът за достъп и характеристиките на данните.
4. Предлага се в чл. 7, ал. 2 да отпадне възможността за изпращане на актове на съдилищата до регистъра посредством системата по чл. 26, ал. 2 от Закона за електронното управление.
Промените имат за цел консистентно представяне на информацията в публичния интерфейс на регистъра с цел удобство и охраняване правата на гражданите, прецизиране на реда за извършване на справки чрез търсене в публичния интерфейс на регистъра и автоматични справки чрез приложно-програмни интерфейси и регламентиране на съдържанието на издаваните удостоверения.
]]>
Област на политика: 07. Здравеопазване.
Срок за коментари: 08.06.2026
.Институция: Министерство на здравеопазването
.Вид акт: Акт на министър
.Промените в чл. 6 и § 1 директно транспонират принципите на Европейската асоциация по психотерапия за European Wide Organisations (EWO), които изискват научна валидност на психотерапевтичните модалности и прозрачност на обучението. Това гарантира, че българската наредба е в пълен синхрон с европейските директиви за и качеството на услугите.
]]>Област на политика: 07. Здравеопазване.
Срок за коментари: 08.06.2026
.Институция: Министерство на здравеопазването
.Вид акт: Акт на министър
.Проектът е в съответствие с европейската практика за регулиране на психично-здравните услуги. Дефиницията за „цялостно специализирано обучение“ и критериите за психотерапевтична модалност директно транспонират стандартите на Европейската асоциация по психотерапия (ЕАП) и нейния официален национален представител – Българската асоциация по психотерапия (БАП), осигурявайки съответствие с принципите за свободно движение на специалисти и високо качество на грижата в ЕС.
]]>Област на политика: 16. Правосъдие.
Срок за коментари: 08.06.2026
.Институция: Министерство на правосъдието
.Вид акт: Акт на министър
.С проекта се предлагат изменения в Наредба № 8 от 2008 г. за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост.
1. По отношение на бюлетините за съдимост и бюлетините за наложени административни наказания по чл. 78а НК:
- се премахва едновременното издаване на два оригинала – хартиен и електронен, като уредбата се концентрира в една разпоредба; предвижда се бюлетините да се издават на хартиен носител, а отделен файл със структурирани данни да се изпраща на ЦАИС „Съдебен статус“; при технологична възможност и съгласие на органите на съдебната власт ще може да се премине към пилотно или цялостно издаване на бюлетини в електронна форма;
- се прецизира съдържанието на бюлетините, в т.ч. в случаите на определяне на общо наказание още с присъдата; за удобство се предвижда утвърждаване на номенклатура за приравняване на европейската класификация на извършените престъпления и наложените наказания спрямо номенклатурата на ЕИСПП; подобряват се образците, като се премахват някои излишни полета;
- се уеднаквява и опростява режимът за извършване на поправки, отбелязвания и допълнителни сведения в бюлетините;
- с цел преодоляване на неблагоприятни последици за гражданите и привеждане в съответствие с актуалната уредба на архивирането се усъвършенства редът за съхраняване и унищожаване на бюлетините, файловете със структирирани данни, като и заявленията и другите данни при предоставяне на услуги по електронен път; въвежда се ускорен ред за унищожаване на погрешно съставени бюлетини, както и на микрофилмите, необходимостта от които е отпаднала.
2. По отношение на свидетелствата и справките за съдимост:
- се въвеждат електронна справка за съдимост, както и предоставяне на услуги през RegiX;
- се уточнява процедурата за издаване на електронно свидетелство за съдимост, вкл. чрез „посредник“ по смисъла на Закона за електронното управление и в хипотезите на нередовности; уточнява се и процедурата за издаване на електронно служебно свидетелство за съдимост и многоезични стандартни свидетелства за съдимост;
- се детайлизира процедурата за събиране на информация и извършване на преценка за настъпила реабилитация, както и последиците при липса на своевременно постъпила информация;
- се уеднаквява практиката за съдържанието на свидетелството в зависимост вида на реабилитацията;
- се урежда, в съответствие с правото на Европейския съюз, включването на данни за осъжданията в други държави членки.
3. Наред с това се предлага оптимизиране на процесите в бюрата по съдимост и прецизиране и на други разпоредби.
]]>Област на политика: 07. Здравеопазване.
Срок за коментари: 08.06.2026
.Институция: Министерство на здравеопазването
.Вид акт: Акт на министър
.Целта на представения проект е да се въведе цялостен надлежен ред за установяване употребата на наркотични вещества или техни аналози у водачите на МПС, да се повиши качеството на изследванията, както и да се прецизират отделни разпоредби от наредбата, с което да се постигне по-голяма яснота на нормите и да се повиши ефективността и ефикасността при прилагането й.
Причина за необходимостта от изменение на наредбата е изменение в разпоредбата на чл. 343б, ал. 3, 5, 6 и 7 от Наказателния кодекс (обн. ДВ, бр. 67 от 2023 г.), съгласно което който управлява моторно превозно средство след употреба на наркотични вещества или техни аналози, установена по надлежния ред, се наказва с лишаване от свобода от една до три години и с глоба от петстотин до хиляда и петстотин лева.
С предложените промени в наредбата се въвеждат няколко основни изменения в процедурата на изследване за установяване употребата на наркотични вещества или техни аналози, като по този начин се допълват настоящите разпоредби и се създава необходимият цялостен надлежен ред за установяване на наркотични вещества и техни аналози у водачите на МПС.
Някои от по-съществените промени са: въвеждане на правило, според което резултатите от теста за употребата на наркотични вещества или техни аналози подлежат на потвърждаване с изследване на кръвна проба или слюнка; въвеждане на алтернативно изследване на остатъчното количество от орална течност (слюнка) от теста при положителен предварителен резултат за установяване употреба на наркотични вещества или техни аналози; заличаване на необходимостта да се взема и проба урина като контролна с оглед въвеждането на алтернативната възможност за установяване на употребата на наркотични вещества или техни аналози с остатъчната орална течност (слюнка) по теста, с който е установена употребата.
Успоредно с оптимизирането на надлежния ред за установяване употребата на наркотични вещества или техни аналози, се отправят и някои предложения за оптимизиране и привеждане, в съответствие със закона, и на надлежния ред за установяване на концентрацията на алкохол в кръвта.
]]>Област на политика: 08. Земеделие, рибарство, горско и ловно стопанство.
Срок за коментари: 08.06.2026
.Институция: Министерство на земеделието и храните
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.
С промените се цели:
Да се осигури информиран избор и намаляване на риска от заблуждение;
Да се осигури висока степен на безопасност на храните и защита на здравето и интересите на потребителите на територията на Република България.
]]>Област на политика: 21. Финансова политика.
Срок за коментари: 08.06.2026
.Институция: Министерство на финансите
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.Целта на проекта на Решение на Министерския съвет за обявяване на професионален празник на дипломираните експерт-счетоводители и регистрираните одитори е да се обяви датата 17 април за професионален празник на дипломираните експерт-счетоводители и регистрираните одитори.
]]>Област на политика: 07. Здравеопазване.
Срок за коментари: 08.06.2026
.Институция: Министерство на здравеопазването
.Вид акт: Ненормативен акт (на МС или на министър)
.Скрининговата програма за рак на дебелото черво е разработена в съответствие с българското и европейското законодателство, европейските регулации и официални международни стандарти.
Тя предвижда извършване на медико-диагностични изследвания за определяне на окултна кръв във фецес чрез фекален имунохимичен тест.
Лекарите, участници в скрининговата програма, предоставят на участниците от целевата група пакет за пробовземане вкъщи, заедно с инструкция за неговото ползване, неразделна част от него.
След вземане на проба в домашни условия, участникът от целевата група трябва да предостави колектора с взетата проба в клинична лаборатория, включена в списък с клинични лаборатории, участници в скрининговата програма.
Лицата, които ще участват в скрининговата програма за рак на дебелото черво трябва да са добре информирани и да насърчават своите близки и познати да се включат в програмата.
]]>Област на политика: 12. Образование.
Срок за коментари: 08.06.2026
.Институция: Министерство на образованието и науката
.Вид акт: Акт на министър
.Изменение на Наредба № 7 от 11 октомври 2002 за условията и реда за придобиване и признаване на правоспособност по заваряване, синхронизирани с измененията в ЗПОО, Списъка на професиите за професионално образование и обучение, утвърден със заповед №РД 09-2230/09.08.2024 и Наредба №123 от 16.12.2025 за придобиване на квалификация по професия „Технологии и системи за заваряване“, издадена от министъра на образованието и науката.
]]>Област на политика: 17. Регионално развитие.
Срок за коментари: 08.06.2026
.Институция: Министерство на регионалното развитие и благоустройството
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.Проектът на акт е разработен във връзка с чл. 5а от Закона за устройство на територията (обн. ДВ, бр. 25 от 2019 г., изм. - ДВ, бр. 16 от 2021 г.), съгласно който е предвидено министърът на регионалното развитие и благоустройството да създаде, развива и поддържа Единен публичен регистър по устройство на територията (ЕПРУТ) на интернет страницата на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, като условията и редът за публикуване и за поддържане в актуален вид на информацията в ЕПРУТ се определят с наредба на Министерския съвет.
Към момента информацията за актовете по устройство на територията се поддържа в отделни регистри, поддържани от отделните администрации, издаващи актовете. Софтуерната система на ЕПРУТ е изградена и е в тестови период.
С проекта на акт се цели да бъдат нормативно установени условията и реда за публикуване и поддържане в актуален вид на информацията в ЕПРУТ. Чрез приемане на проекта на наредба ще бъде възможно въвеждане на ЕПРУТ в реална експлоатация и ползването му от компетентните органи по Закона за устройство на територията и заинтересованите физически и юридически лица.
Приемането на Наредбата за Единния публичен регистър по устройство на територията и съответно въвеждането в експлоатация на регистъра ще допринесе за прилагането на основния принцип за еднократно събиране и създаване на данни, както и служебното им предоставяне по електронен път на трети страни.
]]>Област на политика: 02. Вътрешен ред и сигурност.
Срок за коментари: 08.06.2026
.Институция: Министерство на вътрешните работи
.Вид акт: Акт на министър
.С промени в чл. 167в, ал. 1, т. 4 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), обнародвани в „Държавен вестник“ бр. 64 от 2025 г., е предвидено, че кметовете на общини могат да изграждат, въвеждат в експлоатация, използват и поддържат автоматизирани технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, с което е извършено нарушение по този закон, както и друга информация, необходима за обработка на нарушението.
Общините, в които са въведени в експлоатация автоматизирани технически средства или системи (АТСС) следва да осъществяват чрез единна информационна система на съответната община автоматизиран обмен на данни с информационни системи на Министерството на вътрешните работи за извършване на административнонаказателна дейност. От общините следва да се предоставят всички необходими данни за пътното превозно средство, установеното нарушение, както и друга относима информация, необходима за осъществяване на административнонаказателната дейност.
Съгласно законовите промени, длъжностни лица от съответната община или район, определени със заповед на кмета на общината или района, при извършването на административни услуги на гражданите ще връчват електронни фишове за наложени наказания по ЗДвП, издадени от Министерството на вътрешните работи.
За да се уреди прилагането на законовите изменения, условията и реда за съгласуване при изграждане, въвеждане в експлоатация, използване и поддържане на автоматизирани технически средства или системи по чл. 167в, ал. 1, т. 4 от ЗДвП и за обмена на информация и форматите на предоставяните данни за налагане на наказания от органите по чл. 165 от ЗДвП, както и редът за обмен на информация за осъществяване на връчването на електронни фишове от длъжностни лица от съответната община или район следва от министъра на вътрешните работи да бъде издадена наредба.
Дейностите по изграждане, въвеждане в експлоатация, използване и поддържане на АТСС следва да осигуряват достоверност и точност на обменяната информация и сигурност на информацията и информационния обмен и наредбата следва да определи правилата за това.
Наредбата залага изискванията към АТСС, информационните системи, които ще се ползват и реда за осъществяване на информационния обмен.
]]>Област на политика: 14. Отбрана.
Срок за коментари: 07.06.2026
.Институция: Министерство на отбраната
.Вид акт: Акт на министър
.С правилника се регламентират и основните функционални задължения на структурните му звена, в това число управлението, щаб, изпитателни, осигуряващи и обслужващи структурни звена.
Предвидено е разкриването на нова длъжност „Заместник- началник по изпитванията“, която да улеснява планирането, управлението, контрола и координицията в звената осигуряващи изпитванията и изпитателните звена.
Основен фокус в правилника се отделя на дейностите по изпитване на въоръжение, техника и имущества за въоръжените сили, ОБВВПИ за нуждите на юридически лица и организации. Предвижда се по-строг процедурен подход при извършване на изпитванията на въоръжение и ОБВВПИ. Това ще става въз основа на годишни и месечни планове, изрично санкционирани по команден ред.
]]>Област на политика: 07. Здравеопазване.
Срок за коментари: 08.06.2026
.Институция: Министерство на здравеопазването
.Вид акт: Ненормативен акт (на МС или на министър)
.Ракът на маточната шийка е определен като рак на младите, защото заема второ място по честота на ракови заболявания сред жените на възраст между 15 и 44 години. Ракът на маточната шийка се нарежда на 11-то място сред най-често срещаните онкологични заболявания при жените и на 12-то място сред най-честите причини за смърт от рак.
Ракът на маточната шийка остава втората причина за смъртност от онкологични заболявания сред жени на възраст 15–44 години в Източна Европа, като смъртността от рак на маточната шийка в Румъния, Латвия и България е повече от два пъти по-висока от средната за ЕС.
Скринингът има за цел да обхване лица в привидно здрава популация, които са изложени на по-висок риск от здравословен проблем или състояние, така че да може да се приложи ранно лечение или интервенция. Това от своя страна може да доведе до по-добро здраве и здравни резултати за изследваните лица.
]]>Област на политика: Несебър.
Срок за коментари: 19.05.2026
.Институция: Общинска администрация - Несебър
.Вид акт: Акт на общински съвет
.На основание чл.26, ал.2, ал.3 и ал.4 от Закона за нормативните актове, в 14-дневен срок от публикуване на настоящото обявление, Община Несебър приема предложения и становища относно проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Общинско предприятие „Управление на отпадъците - Несебър". Становища могат да бъдат направени в Центъра за административно обслужване, офис1, гише 1, на адрес: гр. Несебър, ул. Еделвайс №10 или на contacts@nesebar.bg.
]]>Област на политика: Бургас.
Срок за коментари: 04.06.2026
.Институция: Общинска администрация - Бургас
.Вид акт: Акт на общински съвет
.На заинтересованите лица се предоставя 30-дневен срок за предложения и становища по настоящия проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за условията и реда за упражняване правата на собственост в търговски дружества, участието в граждански дружества и сключването на договори за съвместна дейност от Община Бургас, приета с решение на Общински съвет – Бургас по т. 9, Протокол №7 /26.01.2016 г.; изм. и доп. с решения на Общински съвет – Бургас, по т. 1 от Протокол №13/28.06.2016 г.; по т. 1 от Протокол № 22/25.03.2025 г., приети от Общински съвет – Бургас. Предложенията могат да бъдат депозирани в деловодството на Общински съвет - Бургас, на адрес: гр. Бургас, ул. „Александровска“ № 26 или на следния електронен адрес: b.kanchev@burgas.bg.
]]>Област на политика: 02. Вътрешен ред и сигурност.
Срок за коментари: 04.06.2026
.Институция: Министерство на вътрешните работи
.Вид акт: Акт на министър
.Годишният лимит за 2025 г. е определен. Доставните цени по договори от 2024 г. и 2025 г. показват, че минималната стойност за окомплектоване на един служител със зимен и летен комплект надхвърля значително определеният годишен лимит. Това води до невъзможност да бъде осигурено униформено облекло на новоназначените и преназначените служители в рамките на двугодишния лимит. С проекта тази невъзможност се преодолява, като се създава разпоредба, която позволява предоставянето авансово до 80% от лимита за третата година. Това е необходимо, тъй като в условията на неприет държавен бюджет за настоящата година, възможностите на публичните финанси са силно ограничени, като до приемането на такъв не е възможно увеличаване на размера на лимита за униформено облекло за 2026 г.
]]>Област на политика: 07. Здравеопазване.
Срок за коментари: 04.06.2026
.Институция: Министерство на здравеопазването
.Вид акт: Акт на министър
.Основната цел на проекта е да се осигури адекватно, здравословно и балансирано хранене на децата от 0 до 3 години в детските заведения и детските кухни.
С проекта се цели въвеждане на изисквания, свързани с храненето на деца от 6-месечна възраст, включително в периода на захранване и създаване на нормативна възможност в детските кухни да се предлагат подходящи менюта за различните етапи на захранване на деца от 6 месечна възраст. Ограничаването на ранния прием на свободни и добавени захари цели да подпомогне формирането на здравословни хранителни навици и да осигури съответствие на нормативната уредба със съвременните научни препоръки.
С предложените изменения се цели и премахването на ненужни изследвания при прием на децата в детска ясла и привеждане на изискваната медицинска документация в съответствие с действащата нормативна уредба.
]]>Област на политика: 12. Образование.
Срок за коментари: 04.06.2026
.Институция: Министерство на образованието и науката
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.Проектът се внася по искане на ректора на Нов български университет, гр. София (НБУ) въз основа на решение на академичния съвет на висшето училище в този смисъл (протокол от заседание на АС № 32 от 26.02.2024 г.).
С Решение на Акредитационния съвет на НАОА от 26.02.2026 г. (Протокол № 4) се дава положителна оценка на проекта на висшето училище за откриване на ново основно звено Факултет по обществено здраве и здравни грижи в структурата на Нов български университет. Проектът предвижда в новото основно звено да се обучават студенти в образователно-квалификационна степен „бакалавър“ по специалности от регулираните професии „Медицинска сестра“ и „Акушерка“ от професионално направление 7.5 „Здравни грижи“ в област на висше образование 7. „Здравеопазване и спорт“. С Решението е определен и капацитет за двете специалности: 160 студенти за ОКС „бакалавър“, разпределен, както следва: 80 студенти за СРП „Акушерка“ и 80 студенти за СРП „Медицинска сестра“.
]]>Област на политика: Столична община.
Срок за коментари: 18.05.2026
.Институция: Общинска администрация - Столична община
.Вид акт: Акт на общински съвет
.Всяка година Столичната община връчва Награди за ярки постижения в областта на културата на творци и творчески колективи за конкретно произведение или художествен факт, създадени, представени и реализирани на територията на град София в едногодишен период, с траен характер и реален принос. Наградите са признание за постиженията и приноса на хората на изкуството и културата за обогатяване на културния пейзаж на София. Наградите се връчват по повод Деня на София.Наградите се връчват в тематичните области „Литература“, „Театър“, „Музика“, „Визуално-пластични изкуства“, „Художествена фотография“, „Кино“, „Архитектура, опазване на културното наследство и естетизация на градската среда“, „Критика и журналистика в областта на културата“, „Танцово изкуство“, „Фолклорни сценични изкуства“, „Съвременни перформативни и мултижанрови изкуства“, както и за „Специалната награда на София за изключителни постижения и принос в националната култура“ – за цялостно творчество на творец. Връчва се и една „Награда на журито“.
]]>Област на политика: 07. Здравеопазване.
Срок за коментари: 01.06.2026
.Институция: Министерство на здравеопазването
.Вид акт: Акт на министър
.Причините, които налагат приемането на проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 10 от 2011 г. за условията и реда за лечение с неразрешени за употреба в Република България лекарствени продукти, лекарствени продукти, прилагани извън условията на разрешението за употреба, и лекарствени продукти за състрадателна употреба, както и за условията и реда за включване, промени, изключване и доставка на лекарствени продукти от списъка по чл. 266а, ал. 2 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина (Наредба № 10 от 2011 г.), са свързани с необходимостта от прецизиране на процеса на доставка и заплащане на лекарствените продукти, осигурявани на пациентите по реда на наредбата.
]]>Област на политика: Ветрино.
Срок за коментари: 30.05.2026
.Институция: Общинска администрация - Ветрино
.Вид акт: Акт на кмет на община
.общинската програма за намаляване на риска от бедствия е изготвена съгласно указанията на съвета за намаляване на риска от бедствия към Министерски съвет на РБ и в изпълнение на чл.61, ал.1 и чл.65б, т.1 от ЗЗБ.
]]>Област на политика: Ветрино.
Срок за коментари: 30.05.2026
.Институция: Общинска администрация - Ветрино
.Вид акт: Акт на кмет на община
.общинската програма за намаляване на риска от бедствия е изготвена съгласно указанията на съвета за намаляване на риска от бедствия към Министерски съвет на РБ и в изпълнение на чл.61, ал.1 и чл.65б, т.1 от ЗЗБ.
]]>Област на политика: 19. Транспорт и съобщения.
Срок за коментари: 30.05.2026
.Институция: Министерство на транспорта и съобщенията
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.Във връзка с идентифицирани потребности от оптимизация на работния процес в общата администрация на агенцията с проекта на постановление се предлагат следните изменения и допълнения в Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“:
С § 1, т. 1-3 от проекта относно чл. 16, ал. 1, 2 и 5 се предлага преструктуриране на общата администрация, като броят на дирекциите се редуцира от четири на три – „Правно обслужване, обществени поръчки и управление на човешките ресурси“, дирекция „Финансово-счетоводно обслужване и управление на собствеността“ и дирекция „Административно и информационно обслужване“.
Предложената промяна в общата администрация ще се постигне чрез обединяването на две дирекции (дирекция „Правна и обществени поръчки“ и дирекция „Човешки ресурси“) в една дирекция – „Правно обслужване, обществени поръчки и управление на човешките ресурси“ с обща численост от 21 щатни бройки.
Обединяването на структурните звена от общата администрация е с цел оптимизиране на дейностите, които се изпълняват от тях. В резултат на промяната ще бъде намален броят на дирекциите в общата администрация на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, като се събере изпълнението на функционално свързани дейности в рамките на един процес в една административна структура.
Предложението за тази промяна е продиктувано от обстоятелството, че функциите на двете дирекции са обединени в един общ процес по управление на човешките ресурси, правното им обезпечаване, както и реализирането на по-добър обмен на данни помежду им и с другите структурни звена на агенцията. В рамките на една дирекция ще бъде осъществено оптимизиране на процеси и реализирането на по-добър обмен на данни и с другите структурни звена на агенцията, подобряване на резултатността и същевременно подобряване на разпределението на работата и натоварването на служителите от новата структурна единица.
Административните звена, които имат хоризонтални функции – правно обслужване и човешки ресурси, са ключови за нормалното функциониране на всяка институция. За да бъдат максимално ефективни, тези звена трябва да работят в тясна координация, с ясно разпределени отговорности и без излишни дублирания на дейности. Понастоящем дирекция „Правна и обществени поръчки“ и дирекция „Човешки ресурси“ изпълняват важни, но взаимосвързани задачи. Независимото им функциониране води до удължени съгласувателни процедури и затруднена координация при реализиране на общи политики. Именно затова обединяването им в една дирекция е стратегическо решение за повишаване на ефективността, прозрачността и бързината на управленските процеси.
Отделните структурни звена функционират с относително малки екипи, които често дублират усилия по правни въпроси и такива свързани с управлението на човешките ресурси. Част от ръководителите и служителите от двете дирекции участват в общи вътрешни групи и комисии (напр. при провеждане на конкурси), което отново показва потенциал за обединение на функции. Настоящата структура затруднява ефективното изпълнение на процесите, води до удължени срокове на обработка на документооборота и понижава капацитета за вземане на бързи и координирани управленски решения.
Предложеното обединяване на двете дирекции е необходима и навременна стъпка в посока към по-ефективна, прозрачна и модерна администрация. Това решение ще допринесе за оптимално използване на ресурсите, за съкращаване на времето за вземане на решения и за по-добра координация на дейностите. Обединяването ще позволи намаляване на броя управленски нива, като новосъздадената дирекция ще има един ръководител и организатор по отношение на правните въпроси и управлението на човешките ресурси. Това ще доведе до по-бързо вземане на решения, избягване на противоречиви указания от различни дирекции, намаляване на дублиращите се дейности и по-рационално използване на ресурсите. Единната структура ще съкрати времето за съгласуване и ще повиши качеството на изготвяните документи и решения. Чрез съвместно планиране и вътрешно преразпределение на задачи ще се разпредели равномерно натовареността на служителите в съответствие с техния капацитет и компетентности. Това ще доведе до по-рационално използване на бюджета за персонал и по-голяма гъвкавост при изпълнение на дейностите, както и изграждането на силна и гъвкава дирекция, която ще осигурява комплексна подкрепа на институцията и ще повиши доверието към нейната дейност. Също така едно структурно звено ще улесни процеса на вътрешен контрол, тъй като ще има обща отчетност и един отговорник. Когато служителите работят в интегрирана среда, те развиват по-широка визия, усъвършенстват уменията си и натрупват по-богат професионален опит. Това ще повиши мотивацията, ще създаде по-добър климат на сътрудничество. Създаването на една обща дирекция ще може да предложи повече възможности за развитие и обучение, което ще повиши институционалния капацитет.
С обединяването на двете дирекции в една ще се оптимизира организацията на работа, качеството и времето при изпълнение на поставените задачи, както и отчетността и контрола върху дейността им. Оптимизирането на организацията на дейността на агенцията, ще конкретизира отговорностите, което несъмнено ще повиши и доверието на гражданите в държавните институции и тяхната дейност.
Очакваните резултати от сливането на двете дирекции от общата администрация са повишаване на ефективността на управлението, а именно по-кратки срокове за подготовка и одобряване на документи, решения и процедури, както и по-добра комуникация на ръководството и основните звена – чрез предоставяне на комплексна и навременна подкрепа. При така предложената структура ще бъде оптимизиран експертният капацитет – чрез премахване на дублиращи се функции и оптимизация на персонала и по този начин ще се подобри качеството на правната експертиза и управлението на човешките ресурси – чрез обединяване на знания и опит в една структура.
Всички структурни изменения са предвидени в рамките на утвърдената щатна численост на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“.
Изпълнението на проекта на акт не води до изменение в целевите стойности на показателите за изпълнение, в т.ч. ключовите индикатори.
Приемането на постановлението не изисква финансови или други средства, необходими за прилагането му и няма да окаже въздействие върху държавния бюджет, което е отразено в приложената финансова обосновка.
Проектът на постановление не въвежда разпоредби от правото на Европейския съюз, поради което не се прилага справка за съответствие с правото на Европейския съюз.
В съответствие с чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове проектът на постановление, докладът, частичната предварителна оценка на въздействието, която е съгласувана с дирекция „Модернизация на администрацията“ към Администрацията на Министерския съвет, както и становището на дирекцията, са публикувани на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет за срок от 30 дни. Резултатите от проведеното обществено обсъждане и становищата, постъпили в хода на съгласуването на проекта по реда на чл. 32, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, са отразени в приложените към този доклад справки.
]]>
Област на политика: 08. Земеделие, рибарство, горско и ловно стопанство.
Срок за коментари: 13.05.2026
.Институция: Министерство на земеделието и храните
.Вид акт: Акт на министър
.С промените се цели:
Отразяване на определени изисквания и показатели на Стратегическия план в нормативните актове за неговото прилагане;
Осигуряване на предвидима правна среда за кандидатите за подпомагане по линия на европейските земеделски фондове;
Максимално ефективно управление на финансовия пакет на страната за директни плащания.
]]>Област на политика: 07. Здравеопазване.
Срок за коментари: 29.05.2026
.Институция: Министерство на здравеопазването
.Вид акт: Акт на министър
.В наредбата е регламентирано висшето училище, което регистрира специализанта да издава книжка за специализация. Тази книжка към момента се издава на хартиен носител. Всички документи, доказващи изпълнението на модулите и разделите от учебната програма и индивидуалния учебен план, извършените задължителни практически дейности, предвидени в учебната програма, положените колоквиуми атестата за практическата дейност, реализирана по време на обучението и изпълнението на индивидуалния учебен план и списъка с придобитите от специализанта компетентности и умения се издават на хартиен носител.
]]>Област на политика: 02. Вътрешен ред и сигурност.
Срок за коментари: 29.05.2026
.Институция: Министерство на вътрешните работи
.Вид акт: Акт на министър
.Във връзка с приетите изменения в Закон за движението по пътищата (ЗДвП) се налага да се установи ред за връщане на табели с регистрационен номер на водачи, които са управлявали превозните средства с прекратена регистрация по чл. 143, ал. 11, както и определяне на ред за възстановяване на тази регистрация. В ЗДвП са предвидени нови хипотези за превозни средства, които не подлежат на регистрация по реда на ЗДвП. Налага се и удължаване на сроковете по някои административни услуги, като удължаване от „един“ на „три“ месеца при „Запазване на табелите с регистрационен номер“ с цел използването им за регистрация на друго моторно превозно средство (МПС) от същата категория, както и удължаване на сроковете на разрешението за временно движение при издаване на временни табели с регистрационен номер по чл. 30 от една на три години. Налага се и прецизиране на условията, реда и начините за обмен на информация между информационните системи на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ и МВР по отношение на регистрираните превозни средства и периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на превозните средства.
Друга съществена причина, която налага издаването на наредбата и касае безопасността на движението по пътищата е необходимостта от въвеждане на ясна регламентация по отношение на изискванията към пожарогасителите, с които се оборудват движещите се по пътя пътни превозни средства от категории М1, М2, М3, N1, N2, N3, О2, О3, О4, както и моторните превозни средства от категории L5e, L6e и L7e по смисъла на чл. 4 от Регламент (ЕС) № 168/2013 г.
Констатирана е необходимост от прецизиране и на някои административни дейности, включващи идентификация на превозни средства, които могат да бъдат съкратени, за да се намали административната тежест върху гражданите и бизнеса без това да окаже влияние върху контрола на безопасността на движението по пътищата и осъществяваната превенция върху престъпленията с моторни превозни средства.
]]>Област на политика: Несебър.
Срок за коментари: 13.05.2026
.Институция: Общинска администрация - Несебър
.Вид акт: Акт на общински съвет
.На основание чл.26, ал.3 и ал.4 от Закона за нормативните актове, Община Несебър приема предложения, становища и мнения по изготвеният проект в 14-дневен срок, на адрес: гр.Несебър, ул.Еделвайс №10, Център за административно обслужване и на e-mail: contacts@nesebar.bg, или чрез системата за сигурно електронно връчване https://edelivery.egov.bg/
]]>Област на политика: 16. Правосъдие.
Срок за коментари: 29.05.2026
.Институция: Министерство на правосъдието
.Вид акт: Закон
.Предложеният проект на Закон за изменение и допълнение на Наказателния кодекс (ЗИДНК) е изготвен във връзка с разширяване на каталога на престъпленията в обхвата на компетентността на Международния наказателен съд, които имат за цел да осигурят прилагането на Римският статут, приет през 1998 г. (Ратифициран със закон, приет от XXXIX Народно събрание на 15 март 2002 г. – ДВ, бр. 31 от 2002 г., обн., ДВ бр. 68 от 2002 г.) и претърпял по-съществени изменения през 2010 г. (измененията от Кампала), 2015 г., 2017 г. и 2019 г.
Учреденият постоянен Международен наказателен съд е свързан със системата на Организацията на обединените нации и има юрисдикция да разглежда най-тежките престъпления, които създават безпокойство за цялата международна общност.
Измененията въвеждат режима на престъплението ,,агресия“ и допълнения в съставите на международните военни престъпления, свързани най-общо със забрани за ползване на нови видове оръжия и начини на водене на война, водещи до мащабни унищожения или оказващи дехуманизиращо въздействие върху пострадалите. Те са ратифицирани от повечето държави-членки на Европейския съюз и от необходимия за влизането им сила брой държави-страни по Римския статут, като се очаква и Република България да започне процедура по ратифициране.
]]>Област на политика: 18. Спорт.
Срок за коментари: 27.05.2026
.Институция: Министерство на младежта и спорта
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление № 46 на Министерския съвет от 19 март 2020 г. за определяне на минимални диференцирани размери на паричните средства за физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност на деца и учащи в институции в системата на предучилищното и училищното образование и във висшите училища (Oбн., ДВ, бр. 26 от 2020 г., изм. и доп., бр. 18 от 2021 г., бр. 106 от 2023 г. и бр. 23 от 2025 г.)
]]>Област на политика: 22. Цифрова трансформация и технологии.
Срок за коментари: 27.05.2026
.Институция: Министерство на електронното управление
.Вид акт: Ненормативен акт (на МС или на министър)
.Стратегията за управление на данните в Република България 2026-2030 г. отразява визията, че до 2030 г. България следва да изгради устойчива екосистема за управление и използване на данни, в която данните се третират като стратегически ресурс за публичното управление, икономиката и научните изследвания, да разгърне пълния потенциал на данните и страната да се утвърди като активен участник в европейската икономика, основана на данни.
Постигането на визията за управление на данните в България до 2030 г. се основава на интегриран подход съчетаващ четири взаимосвързани стратегически цели: подобряване на достъпа и използването на данни, подобряване на качеството и управлението на данните, развитие на използването на данните и на управлението базирано на данни и гарантиране на сигурна и надеждна среда за данните, и създаване на необходимите организационни мерки за разширяване на кръга данни, които се използват, като се включат и данни от свързани устройства.
]]>Област на политика: 14. Отбрана.
Срок за коментари: 27.05.2026
.Институция: Министерство на отбраната
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и
допълнение на Правилника за устройството и дейността на Служба „Военно
разузнаване” е изготвен в изпълнение на Плана за развитие на въоръжените сили
до 2026 г.
Планираната реорганизация се обективира с изменения и допълнения в
Приложение № 1 към чл. 4, ал. 1, в Приложение № 2 към чл. 17, ал. 1, в Приложение
№ 3 към чл. 37 от Правилник за устройството и дейността на Служба „Военно
разузнаване“ и в Класификатора на длъжностите в Служба „Военно разузнаване“
към чл. 56 от Закона за военното разузнаване.
Освен това във връзка с организационно-щатните промени е необходимо да
се измени и допълни чл. 53 от Правилник за устройството и дейността на Служба
„Военно разузнаване“ (ПУДСВР), поради редуциране и прехвърляне на други
структури на част от дейностите, които се осъществяват от структурата, която
организира и обезпечава вътрешната сигурност, контраразузнавателното и
оперативно осигуряване на Службата. На следващо място във връзка с
организационно-щатните промени и обособяването на отделна структура за
психологическо осигуряване, която ще извършва проверка при назначаване в
Службата на кандидатите, за психологическата им съвместимост с изискванията на
съответното направление на дейност, както и ще извършва проверка с
полифизиограф е необходимо да се допълни чл. 69 от ПУДСВР.
]]>Област на политика: 07. Здравеопазване.
Срок за коментари: 11.05.2026
.Институция: Национален съвет по цени и реимбурсиране на лекарствените продукти
.Вид акт: Акт на министър
.Проектът на Наредба за изменение на Наредба № 1 от 1 декември 2022 г. за приемане на фармако-терапевтично ръководство по акушерство и гинекология е изготвен на основание чл. 259, ал. 1, т. 4 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина.Медицинската специалност „Акушерство и гинекология“ е комплексна и обхваща познанията, техническите умения и преценки, необходими за адекватна диагностика и лечение.Настоящата промяна се налага поради необходимостта от актуализиране на схемите на лечение с включената през 2024 г. в Позитивния лекарствен списък нова индикация на лекарствен продукт с INN relugolix/estradiol/norethisterone acetate, показана за симптоматично лечение на ендометриоза при жени с анамнеза за предшестващо лекарствено или хирургично лечение на ендометриоза. Предвид факта, че фармако-терапевтичното ръководство е основен документ, който се използва от специалистите в областта на акушерството и гинекологията в ежедневната им клинична практика, от особена важност е той да бъде възможно най-актуален и прецизен, за да се избегнат потенциални затруднения в правилното лечение на пациентите с гинекологични заболявания. Проектът на Наредба за изменение на Наредба № 1 от 1 декември 2022 г. за приемане на фармако-терапевтично ръководство по акушерство и гинекология налага необходимост от провеждане на обществени консултации в по-кратък 14-дневен срок поради факта, че включените в ПЛС нови терапевтични индикации могат да бъдат заплащани с публични средства само ако са включени и във ФТР по акушерство и гинекология. Спешността се обуславя също и от високата обществена значимост на регулираните отношения – осигуряване на достъп до лечение и защита на здравето на гражданите.Резултатите от прилагането на фармако-терапевтичното ръководство са свързани с постигане на най-важната цел – осигуряване на пациентите високо качество на лечение чрез прилагане на единни и обосновани принципи, правила и критерии за предписването и прилагането на лекарствени продукти в обхвата на медицинската специалност „Акушерство и гинекология“ и единни качествени и количествени показатели за ефективността на прилаганата терапия.Адрес за изпращане на становища и предложения: office@ncpr.bg.
]]>Област на политика: 06. Енергетика и климат.
Срок за коментари: 11.05.2026
.Институция: Министерство на енергетиката
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.Компенсациите за енергоемките потребители на електрическа енергия за тригодишен период, започващ от 1 юли 2025 г., са определени на 334 млн. евро. За първата година те са в размер на 124 млн. евро.
Енергоемки потребители на електрическа енергия, които извършват икономически дейности в сектори, изложени на значителен риск от загуба на конкурентоспособност поради продължаващата волатилност на цените на електроенергията (посочени в Приложение № 1 към Насоките на ЕК относно държавната помощ в областта на климата, опазването на околната среда и енергетиката от 2022 г.), ще получат компенсации в размер до 50% от цената на използваната електроенергия. Условието е половината от получената помощ да бъде инвестирана в мерки за декарбонизация за намаляване разходите на електроенергийната система, в това число – и в проекти за гъвкава електрификация. Допустимата инвестиционна дейност трябва да започне да функционира до 48 месеца след предоставянето на помощта. Изплатените помощи не трябва да водят до намаляване на цената под 63.91 евро/MWh, предвижда още програмата.
Средствата за нейното изпълнение се осигуряват от приходите във фонда „Сигурност на електроенергийната система“. При липса на достатъчно средства във фонда, Министерският съвет може да спре прилагането на програмата или да промени определени параметри в нея. Предоставянето на помощта ще се извършва ежемесечно чрез доставчика под формата на намаление на дължимата сума за плащане по съответната фактура.
]]>Област на политика: 02. Вътрешен ред и сигурност.
Срок за коментари: 27.05.2026
.Институция: Министерство на вътрешните работи
.Вид акт: Акт на министър
.Предлаганият проект на Инструкция за изменение на Инструкция № 8121з-533 от 2015 г. за условията и реда за носене на служебно оръжие от служителите по чл. 142, ал. 1 и 3 от Закона за Министерството на вътрешните работи е с цел усъвършенстване на нормативната уредба в МВР, свързана с носене на служебно оръжие от служителите по чл. 142, ал. 1 и 3 от ЗМВР. Промяната в Инструкцията произтича от необходимостта за прецизиране и еднозначно прилагане на съществуващите правила за задълженията на служителите в МВР как да съхраняват и какви действия и в какъв срок следва да извършат те при загубване или противозаконно отнемане на служебното оръжие, както и за уреждане на обществените отношения, свързани със съхранението и носенето на огнестрелното оръжие от служителите по чл. 142, ал. 1 и 3 от ЗМВР единствено в акта, за който е налице съответното правно основание, овластяващ неговото издаване. В тази връзка, с проекта на Инструкция се предлага отмяната на алинеи 2 и 3 от чл. 3, които са намерили отражение в чл. 14, ал. 3 и 4 от Наредба за условията и реда за осъществяване на дейностите, свързани с оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия, и контрола над тях в Министерството на вътрешните работи (обн., ДВ, бр. 32 от 2011 г.), приета с Постановление № 96 на Министерския съвет от 2011 г.
]]>Област на политика: 05. Добро управление.
Срок за коментари: 08.05.2026
.Институция: Министерски съвет и неговата администрация
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.С проекта на постановление се предвиждат промени в няколко подзаконови нормативни акта, основно свързани с влизането в сила от 1 юни 2026 г. на разпоредбите от Закона за държавния служител (ЗДСл) и Кодекса на труда (КТ) относно единния електронен трудов запис (ЕЕТЗ) на държавните служители в регистъра на заетостта (РЗ) по чл. 347 от КТ, приети със Закона за изменение и допълнение (ЗИД) на КТ (обн., ДВ, бр. 85 от 2023 г.), както следва:
1. В Наредбата за вписване в регистъра на заетостта:
1.1. Промени в основанията за възникване, изменение и прекратяване на служебното правоотношение (СПО), както и на указанията за попълване на данни в РЗ, съгласно приложенията към наредбата. Извършено е логическо обединяване на заложените 29 кода за възникване и изменение на служебни правоотношения, които са сведени до общо 19 бр., с цел окрупняване на съществуващите нормативни основания и ограничаване на риска от грешки;
1.2. Разграничаване на подадените записи за действащите и прекратените служебни правоотношения в съответствие с § 26, ал. 1 от Преходните и заключителните разпоредби (ПЗР) към ЗИД на КТ;
1.3. Създаване на преходна норма по отношение на валутата, в която се посочва размерът на индивидуалната основна месечна заплата.
2. В Наредбата за служебното положение на държавните служители:
2.1. Предвидени ред и условия за издаване на нови служебни книжки в случай на загубване или унищожаване, за извършване на поправки при установено неправилно или неточно вписване, както и за вписване на обстоятелства при промяна на основанието за прекратяване на служебното правоотношение или признаване на уволнение за незаконно от съда след 1 юни 2026 г.;
2.2. Уредени срокове за съхранение на неполучените служебни книжки, дневниците за издаване на нови служебни книжки, на получените и съхраняваните служебни книжки и за издадените дубликати;
2.3. Прецизиране на разпоредбите, свързани със служебното досие и създаване на правна възможност документи, съдържащи се в него, да се съставят и съхраняват като електронни документи съгласно изискванията на Закона за електронния документ и електронния подпис;
2.4. Регламентиран ред за установяване на служебен стаж, придобит преди и след 1 юни 2026 г.
3. В Класификатора на длъжностите в администрацията:
3.1. Включване на Сметната палата в приложното поле на определени длъжности, предвид преминаването към нея на дейности от закритата Комисия за противодействие на корупцията;
3.2. Промени в няколко кода за конкретни длъжности съобразно Националната класификация на професиите и длъжностите.
4. В Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията: прецизиране разпоредбата относно вида и начина на формиране на кодовете на заеманите длъжности по класификатора.
Проектът на постановление предвижда и изменения в Приложение № 4 към чл. 2, т. 3 от Постановление № 67 на Министерския съвет от 2010 г. за заплатите в бюджетните организации и дейности, в максималните размери на възнагражденията на членовете на политическите кабинети, с оглед осигуряването на по-голяма гъвкавост при отчитане на фактори като професионален опит, експертиза, отговорности и специфика на заеманата длъжност.
]]>Област на политика: 16. Правосъдие.
Срок за коментари: 26.05.2026
.Институция: Министерство на правосъдието
.Вид акт: Закон
.Предложеният проект на Закон за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс (НПК) има за цел прецизиране на някои разпоредби в НПК, с което ще бъде постигнато оптимизиране на работата и преодоляване на забавянето на съдебните производства по наказателни дела в отговор на обществените очаквания за бърз и ефективен наказателен процес. По този начин ще се повиши ефективността и ефикасността на съдебната система по отношение на ускоряване на съдебните производства по наказателни дела.
Предлагат се и други промени, които не са свързани пряко с целта за ускоряване на наказателния процес, но също са съществени и важни.
Във връзка с наложилите се през последните години затруднения, до степен на невъзможност за решаване на въпросите, свързани с веществените доказателства по приключили наказателни производства, се предлага допълнение в разпоредбата на чл. 111 и предложение за създаване на нов чл. 112а от НПК, които засягат различни хипотези на разпореждане с веществените доказателства. Предложенията имат за цел да обхванат неуредените в действащата разпоредба случаи при заявен изричен отказ за получаване на веществените доказателства от правоимащия.
]]>Област на политика: Велинград.
Срок за коментари: 24.05.2026
.Институция: Общинска администрация - Велинград
.Вид акт: Акт на общински съвет
.Настоящата наредба ще урежда реда, начина, стопанисване и контрол на кучетата на територията на община Велинград
]]>Област на политика: 07. Здравеопазване.
Срок за коментари: 26.05.2026
.Институция: Министерство на здравеопазването
.Вид акт: Акт на министър
.Основната цел на изготвения проект е да се определят обществените места, на които може да се разполагат автоматични външни дефибрилатори (АВД), които са предназначени за оказване на първа помощ на лица в случаите на настъпило внезапно спиране на сърдечната дейност и с оглед на факта, че в тези случаи ранната дефибрилация удвоява шансовете за спасяване на живот.
]]>Област на политика: 12. Образование.
Срок за коментари: 08.05.2026
.Институция: Министерство на образованието и науката
.Вид акт: Акт на министър
.С Решение № 4418 на Върховния административен съд от 22.04.2026 г. се отменят разпоредбите на чл. 82, ал. 1 и ал. 3 от Наредба № 11 от 2016 г. за оценяване на резултатите от обучението на учениците с основен аргумент, че при приемане на акта не са представени мотиви относно включването на двете разпоредби.
Във връзка с горното и предвид предстоящата сесия май – юни на държавните зрелостни изпити (ДЗИ) се предлага допълване на Наредбата в две посоки – регламентиране на оценката от успешно положените ДЗИ като окончателна и определяне на единен ред и условия за запознаване на зрелостниците с индивидуалните им резултати и с оценените им изпитни работи.
Регламентирането на оценката от успешно положения ДЗИ като окончателна по същество означава, че тя не подлежи на промяна. Разпоредбата е ключова във връзка с прилагането на принципите за обективност, справедливост и стабилност. Това разбиране е последователно застъпено във всички нормативни актове, уреждали ДЗИ от първото им провеждане до настоящия момент.
Регламентирането на възможност на зрелостниците да се запознаят с проверена-та и оценена изпитна работа след обявяване на резултатите от ДЗИ гарантира спазва-нето на принципите на прозрачност и проследимост, осигурява правото на информи-раност и създава доверие в процеса на оценяване, като дава на зрелостниците увере-ност, че резултатите са формирани обективно. В този смисъл предоставянето на достъп до изпитната работа е допълнителна гаранция срещу технически грешки при провер-ката.
Съобразявайки се с мотивите на съда, нормативно се регламентира единен срок в рамките на три работни дни след обявяване на резултатите, в който зрелостниците във всички училища имат възможност да се запознаят с оценените си изпитни работи от ДЗИ.
Предвид постановяването на Решение № 4418 на Върховния административен съд от 22.04.2026 г. непосредствено преди провеждането на предстоящата сесия на ДЗИ и отчитайки значимостта на резултатите от ДЗИ за упражняване на правото за продължаване на образованието и/или за реализиране на пазара на труда, както и нуж-дата от осигуряване на предвидимост и спокойствие за зрелостниците и надеждна га-ранция за обективност и справедливост на оценяването, се налага обществените кон-султации да се проведат в 14-дневен срок в съответствие с изискванията на АПК и на чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове. По този начин, преди полагането на самите изпити, ще се осигури регламентиране на ред и условия за запознаването на зрелостниците с оценените им изпитни работи.
]]>Област на политика: 12. Образование.
Срок за коментари: 26.05.2026
.Институция: Министерство на образованието и науката
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.Предложеното изменение на Кодекса на труда има за цел да обяви 20 април за официален празник в памет на Априлското въстание от 1876 г. Аргументите са, че въстанието е едно от най-героичните и саможертвени събития в българската история, организирано самостоятелно от българи без пряка чуждестранна помощ. Въпреки че въстанието е брутално потушено, то постига важен политически резултат, като поставя българския национален въпрос в центъра на европейската политика. Това от своя страна допринася за Освободителната война и възстановяването на българската държавност. По този начин 20 април е редом с други ключови национални дати като 3 март, 6 септември и 22 септември, а отсъствието му от списъка с официални празници се счита за исторически пропуск. Признаването на тази дата би почело хилядите, които са се борили и загинали за свободата на България, и би подчертало решимостта на нацията да гради собствената си съдба.
]]>Област на политика: Архив - Защита на потребителите.
Срок за коментари: 11.05.2026
.Институция: Комисия за защита от дискриминация
.Вид акт: Акт на орган извън изпълнителната власт
.Настоящият проект се предлага на основание чл. 46, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация (ЗЗДискр). Нуждата от нов подзаконов нормативен акт е продиктувана от динамичното развитие на обществените отношения и необходимостта от кодификация на процедурните правила. Проектът е изготвен и в отговор на обективната необходимост от цялостна актуализация на подзаконовата нормативна уредба, уреждаща дейността на Комисията за защита от дискриминация (КЗД). Същият се предлага в условията на належаща нужда от радикална модернизация на подзаконовата рамка, уреждаща дейността на единствения специализиран орган по равенството в Република България. Действащият до момента Правилник от 2005г. е морално остарял и не съответства на динамиката на съвременните административни процеси. Същият е претърпял множество частични изменения, които водят до фрагментираност и вътрешно противоречие на нормите. Проектът на нов правилник цели да преодолее тази „нормотворческа разпокъсаност“. Досега устройството на КЗД и правилата за производство бяха уредени в отделни актове, което създаваше предпоставки за процесуално объркване и противоречива практика на Върховния административен съд (ВАС). Фактическата необходимост за приемане на изцяло нов Првилник се обуславя и от необходимостта да се прекрати паралелното съществуване на „Правилник за устройството дейността на Комисията за защита от дискриминация“ и отделни „Правила за производството“, които не представляват нормативен акт, като се създаде единен, предвидим и прозрачен механизъм за защита на правата на гражданите. С настоящия проект се постига консолидация на посоената правна материя.
Водеща причина за приемане на нов Правилник за устройството и организацията на дейността на Комисията за защита от дискриминация /Правилника/ е както необходимостта от привеждане на подзаконовата нормативна уредба в съответствие с актуалните промени в Закона за защита от дискриминация (ЗЗДискр) и други относими закони (напр. Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и Гражданския процесуален кодекс /ГПК/), така и направеният анализ и установените недостатъци на досегашната регламентация. Необходимо е освен това да се извърши оптимизиране на административната структура на Комисията за защита от дискриминация /КЗД/ с цел по-бързо и ефективно провеждане на производството по защита от дискриминация и по-добро разпределение на функциите между общата и специализираната администрация, както и между специализираните отдели на последната.
Определянето на съкратен срок за консултации е продиктувано от обстоятелството, че новите изисквания на ЕС налагат цялостна реорганизация на процедурната рамка на Комисията за защита от дискриминация (КЗД), включително по отношение на нейната независимост и ресурси. Предвид обема на необходимите промени и задължителния характер на срока за нотификация пред Европейската комисия, всяко забавяне над определения 14-дневен срок би поставило Република България в риск от неизпълнение на задълженията, произтичащи от правото на Съюза, и стартиране на наказателни процедури след 19 юни 2026 г.
]]>Област на политика: 16. Правосъдие.
Срок за коментари: 26.05.2026
.Институция: Министерство на правосъдието
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.Предложеният проект на постановление съобразява последните промени в Закона за Сметната палата. Законът за изменение и допълнение на Закона за Сметната палата (ДВ, бр. 16 от 2026 г.) отмени Закона за противодействие на корупцията (обн., ДВ, бр. 84 от 2023 г.; изм., бр. 13 от 2024 г. и бр. 57 от 2025 г.). По този начин беше прекратено съществуването на Комисията за противодействие на корупцията.
Предложените промени в разпоредбата на чл. 6 от ПМС № 240 от 2019 г. целят да осигурят и необходимото съответствие с Конституцията на Република България във връзка с изпълнението на Решение № 13 от 2024 г. на Конституционния съд по к. д. № 1/2024 г. (Oбн., ДВ, бр. 66 от 2024 г.), с което в частност са отменени промени в Основния закон, свързани с разделянето на Висшия съдебен съвет на два отделни съвета, и по-конкретно преустановяване съществуването на Висшия прокурорски съвет.
Проектът на постановление има за цел да подобри функционирането на Националния координационен механизъм за върховенство на правото и на Съвета за неговото прилагане.
]]>Област на политика: 08. Земеделие, рибарство, горско и ловно стопанство.
Срок за коментари: 26.05.2026
.Институция: Министерство на земеделието и храните
.Вид акт: Акт на министър
.
Целта на проекта на акт е въвеждане в националната нормативна уредба на изискванията на Директива за изпълнение (ЕС) 2025/2449. С въвеждането на директивата ще се даде възможност за сортоизпитване за различимост, хомогенност и стабилност от Изпълнителна агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол на сортове земеделски растителни и зеленчукови видове в съответствие с актуализираните протоколи на Европейския офис за сортовете растения за отделни култури, или сортоизпитване на култури, включени в протоколите.
]]>Област на политика: 08. Земеделие, рибарство, горско и ловно стопанство.
Срок за коментари: 26.05.2026
.Институция: Министерство на земеделието и храните
.Вид акт: Акт на министър
.
С приемането на наредбата ще бъде дадена възможност на производителите, извършващи директни доставки на малки количества първични продукти в обхвата на акта, както и на производители, извършващи доставка на храни от животински произход, обработени и/или преработени в обект за търговия на дребно, до други обекти за търговия на дребно като странична, локална и ограничена дейност, да достигнат по-лесно до крайния потребител.
]]>Област на политика: Варна.
Срок за коментари: 22.05.2026
.Институция: Общинска администрация - Варна
.Вид акт: Ненормативен акт на общински съвет
.Стратегия за развитие на предучилищното и училищното образование в Община Варна 2026-2030 г.
]]>Област на политика: 16. Правосъдие.
Срок за коментари: 07.05.2026
.Институция: Министерство на правосъдието
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.С проекта на Постановление за изменение на Постановление № 155 на Министерския съвет от 2015 г. за определяне на второстепенните разпоредители по бюджета на Министерството на правосъдието се цели:
• реално въвеждане в експлоатация на пилотен затвор „Самораново“;
• изпълнение на заложените индикатори по Норвежкия финансов механизъм;
• обезпечаване на дейностите по надзор, охрана, социална работа и рехабилитация;
• гарантиране на ефективно и законосъобразно изпълнение на наказанието „лишаване от свобода.
]]>Област на политика: 19. Транспорт и съобщения.
Срок за коментари: 21.05.2026
.Институция: Министерство на транспорта и съобщенията
.Вид акт: Акт на министър
.Основните изменения и допълнения в проектите са свързани с последните промени в чл. 152, ал. 1, т. 4 от Закона за движението по пътищата (ЗдвП), обнародвани в бр. 64 от 5.08.2025 г. на „Държавен вестник“, в сила от 7.09.2025 г., свързани с регламентиране на задължение на министъра на транспорта и съобщенията с наредба да определи условията и реда за провеждане на изпитите на лицата, на които временно е отнето свидетелството за управление по реда на чл. 171, т. 1, буква „б“ от същия закон, както и на водачите, които са лишени от правото да управляват моторно превозно средство на основание чл. 343г от Наказателния кодекс. С предложенията в двата проекта се постига съответствие с изискванията на нормативния акт от по-висока степен.
1. В проекта на НИД на Наредба № 38:
С § 1-4 относно чл. 1, ал. 1, т. 3 и 4, чл. 2, ал. 2, чл. 3, ал. 2, чл. 5, ал. 2, § 10 относно чл. 21, ал. 1, § 11 относно чл. 22, § 23 относно приложение № 2 към чл. 18, ал. 1, т. 1 и § 24 относно приложение № 2а към чл. 18, ал. 1, т. 2 от проекта на НИД на Наредба № 38 се предлага лицата, на които временно е отнето свидетелството за управление по реда на чл. 171, т. 1, буква „б“ от ЗДвП, както и на водачите, които са лишени от правото да управляват моторно превозно средство на основание чл. 343г от Наказателния кодекс, да се явяват на проверочен изпит след като е изтекъл срокът на наказанието или на принудителната административна мярка. Предложенията имат за цел да засилят превантивния ефект на въведеното с чл. 152, ал. 1, т. 4 от ЗДвП изискване към лицата, чието свидетелство за управление на моторно превозно средство е било отнето на основание чл. 171, т. 1, буква „б“ от същия закон или по реда на чл. 343г от Наказателния кодекс. С тях се цели да се гарантира, че преди възстановяване на правото им да управляват МПС, тези лица притежават необходимите и актуални знания по правилата за движение по пътищата, като по този начин се повишава безопасността.
Съгласно приетите промени в чл. 150а, ал. 2, т. 16 от ЗДвП със Закона за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата (обн., ДВ, бр. 64 от 2025 г.) в категория Т - трамвайна мотриса (Ттм) вече не се включват колесните трактори (Ткт). Във връзка с посочената промяна с настоящия проект на НИД на Наредба № 38 (§ 5 относно чл. 8, ал. 1, § 6 относно чл. 10, ал. 7, т. 1, § 8 относно чл. 15, ал. 1, т. 15, § 16 относно чл. 39, § 26 относно Приложение № 7 към чл. 2, ал. 3 и § 27 относно Приложение № 8 към чл. 7, ал. 2) се предвижда да отпадне провеждането на теоретични и практически изпити за придобиване на правоспособност за управление на МПС от категория Ткт, тъй като тази категория вече не попада в приложното поле на наредбата.
С § 7 относно чл. 12, ал. 2, т. 1 от проекта се предлага отмяна на изискването в помещението за провеждане на теоретични изпити за придобиване на правоспособност за управление на МПС да има учебна дъска. С въвеждането на електронните тестове отпада необходимостта лицето, определено да проведе теоретичния изпит, да пише на учебна дъска началото и края на изпита или друга информация, свързана с решаването на тестовете. Цялата информация за решаването на тестовете (точки, продължителност) кандидатите виждат при стартирането на устройството за решаване на тестовете. Предложението цели да приведе нормативната уредба в съответствие с фактическото състояние на изпитния процес, като се премахнат норми, които са неприложими след въвеждането на електронните тестове.
С § 8 относно чл. 15, ал. 1, т. 16 от проекта се предлага отпадане на изискванията към пътните превозни средства от категория Ттм, тъй като същите са регламентирани и в т. 17 на цитираната алинея. С предложението се цели регламентиране на изисквания към превозните средства от категория Ттм, които съответстват на дефиницията, определена в чл. 150а, ал. 2, т. 16 от ЗДвП.
С § 9 относно чл. 19, ал. 7 от проекта се предлага думите „теоретичен и/или“ да се заличат, а думата „област“ да се замени със „същата област или друга“. Чрез редакцията се цели да се избегнат възможни неясноти при тълкуването и прилагането на разпоредбата и предоставяне на възможност кандидатите да се явяват на практически изпит за придобиване на правоспособност за управление на МПС не само в област, различна от тази, в която са се обучавали, но и в същата такава.
В чл. 34, ал. 3 от Наредба № 38 е регламентирано, че председателят на изпитната комисия за провеждане на практическите изпити получава срещу подпис техническите устройства по чл. 15, ал. 3 и 4 и по чл. 42, ал. 3, а в същото време последната разпоредба препраща към техническо устройство по чл. 15, ал. 4 от наредбата. С цел яснота на текста, с § 13 относно чл. 34, ал. 3 от проекта на НИД на Наредба № 38 се предлага редакция на сега действащия текст на разпоредбата.
С § 14 относно чл. 35а, ал. 1 и 5 от проекта се предлага редакция на действащите разпоредби с цел прецизиране на тяхното съдържание и осигуряване на по-ясно и еднозначно прилагане. Предложената промяна е свързана с направеното препращане към разпоредбите на чл. 12, ал. 10 и 11, които уреждат изискванията към техническите устройства и работните места, с които са оборудвани изпитните зали на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“. Чрез редакцията се цели да се избегнат възможни неясноти при тълкуването и прилагането на разпоредбите, както и да се осигури по-голяма нормативна последователност и яснота относно изискванията към техническата обезпеченост на изпитния процес.
С § 15, т. 1 относно чл. 38, ал. 1 от проекта се предлага редакционна промяна, при която думата „модулите“ се заменя с „програмите“. Целта на тази промяна е постигане на терминологична съгласуваност с изискванията и съдържанието на съответната учебна документация по чл. 153, т. 1 от ЗДвП, където се използва понятието „програми“. По този начин се осигурява по-голяма яснота и последователност в използваната терминология, както и съответствие между подзаконовата нормативна уредба и законовите разпоредби.
С § 15, т. 2 относно чл. 38, ал. 6 от проекта се предлага редакция на текста, с която се посочва правилната разпоредба, уреждаща езиците, на които могат да се решават електронните тестове при провеждането на теоретичните изпити. Необходимостта от тази промяна произтича от обстоятелството, че действащата препратка към ал. 4 на чл. 38 от Наредба № 38 урежда различни изисквания и не е свързана с езиците на провеждане на изпитите. С предложената редакция се цели отстраняване на неточността в препращането, като по този начин се гарантира правилното прилагане на разпоредбата и се избягват предпоставки за противоречиво тълкуване.
С § 17 относно чл. 40, ал. 1 и § 18 относно чл. 41, ал. 1 от проекта се предлага кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС от категория С1 по време на теоретичния изпит да решават тестове, съдържащи 30 въпроса по съдържанието на учебната документация по чл. 153, т. 1 от ЗДвП за категория С1. Съгласно действащата разпоредба на чл. 41, ал. 1 от наредбата кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС от категория С1 решават тестове от 15 въпроса по темите, предвидени в учебната документация по чл. 153, т. 1 от ЗДвП. Предложението за увеличаване на броя на въпросите в тестовете за провеждане на теоретичните изпити на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС от категория С1 е с цел да се проверят знанията им по пълния обем от изучаваните теми, предвидени в програмата „Превоз на товари“ от учебната документация. В тази връзка с § 29 от проекта се предлага преходна разпоредба, съгласно която след деня на обнародване на наредбата в „Държавен вестник“, лицата, започнали/преминали обучение за придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство от категория С1 преди влизането в сила на наредбата, полагат теоретичен изпит по реда на чл. 40 от наредбата. Предложението има за цел да се осигури правна яснота и предвидимост относно условията и реда за полагане на теоретичния изпит от кандидатите, които са започнали или завършили обучението си при действащите към момента правила, но все още не са се явили на изпит.
В сега действащата разпоредба на чл. 44 е регламентирано, че „когато лицата, положили успешно теоретичния изпит, получат отрицателна оценка на практическия изпит, при всяко следващо явяване полагат само практически изпит, освен в случаите по чл. 10, ал. 3“. Съгласно приетите промени в НИД на Наредба № 38 (обн., ДВ, бр. 77 от 2024 г.) разпоредбата на чл. 10, ал. 3 е отменена. Във връзка с посочената промяна с настоящия проект на НИД на Наредба № 38 (§ 19 относно чл. 44) се предвижда, когато лицата, положили успешно теоретичния изпит, получат отрицателна оценка на практическия изпит, при всяко следващо явяване да полагат само практически изпит, освен в случаите по чл. 18а, ал. 3 от наредбата. Целта е привеждане на разпоредбата в съответствие с действащата нормативна уредба и отстраняване на препратка към отменен текст.
С § 20, т. 1 от проекта се предлага прецизиране на разпоредбата на чл. 48, ал. 3, като изчерпателно се изброят хипотезите за прекратяване на практическия изпит – 1) при повторна намеса на комисията, когато действията на кандидата са опасни за другите участници в движението, 2) при допускане на ПТП по вина на кандидата или 3) по изрично негово желание да преустанови изпита. Предложената промяна цели прекратяването на изпита поради пътнотранспортно произшествие да се прилага само в случаите, когато то е настъпило по вина на кандидата. Сега действащата уредба налага оценка „Неиздържал“ дори при инциденти, причинени от други участници в движението, което поставя кандидатите в неравностойно положение спрямо другите кандидати, които са положили изпита си в нормална пътна обстановка. Друга цел на предложението е да се регламентира възможност за прекратяване на изпита по изрично желание на кандидата (вследствие на силен стрес, емоционално състояние или здравословни причини). Това отговаря на констатираните в практиката на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ случаи, в които председателите на изпитните комисии нямат нормативно основание да прекратят изпит на кандидат, който не е в състояние да продължи изпита до изтичане на регламентираното време.
Съгласно приетите промени в чл. 7 от Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 38 (обн., ДВ, бр. 77 от 2024 г.) са отменени ал. 7-9 и ал. 11, които регламентират вида на изпитите, на които трябва да се явят кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС от категории А2 и А, когато притежават правоспособност за управление на МПС съответно от категория А1 и А2, както и от категория В с прикачено ремарке с допустима максимална маса над 750 kg, когато допустимата максимална маса на състава надвишава 3500 kg. Във връзка с посочената промяна с § 20, т. 2 относно чл. 48, ал. 4 от проекта се предлага редакция на цитираната разпоредба, като се конкретизират кандидатите, чиито практически изпит е с продължителност 20 минути.
Предложението в § 21, т. 1 от проекта е с цел привеждане в съответствие на сроковете за съхранение на снимките, направени в произволно избрани моменти по време на изпита на кандидата, към решените тестове, със сроковете, предвидени в чл. 38, ал. 4 от наредбата. Към момента в нормативната уредба са предвидени различни срокове за съхранение на тези материали, което създава несъответствие и затруднения при прилагането на разпоредбите.
С § 21, т. 2 от проекта се предлага допълнение на разпоредбата на чл. 53а, ал. 4, с което се предвижда съхранение и на записите от проведените теоретични изпити. Съгласно действащата уредба е предвидено съхранение за срок от 24 месеца единствено на записите от практическите изпити. Предложението има за цел да се осигури възможност за обективна проверка и изразяване на становище при евентуални жалби или сигнали за нарушения при провеждането на теоретичните изпити.
С § 22 относно чл. 55а, ал. 7 от проекта се предлага прецизиране на текста относно хипотезите за издаване на заповед в случаите на обжалване на резултат от проведен практически изпит. Съгласно действащата разпоредба е предвидена възможност за промяна на изпитния резултат, но на практика комисията, определена да изрази становище по основателността на проведения изпит, респективно резултат, не разполага с технически средства за преглед на видеозаписа от практическия изпит, на базата на които да направи безспорни изводи за неправомерното оценяване на кандидата, подал жалбата, следователно да предложи промяна на резултата. С промените в чл. 157, ал. 1 от ЗДвП (обн., ДВ, бр. 67 от 2023 г.) е отпаднало изискването при издаване на свидетелство за управление притежателят му да получава контролен талон за потвърждаване валидността на притежаваното свидетелство и определен брой контролни точки за отчет на извършваните нарушения. Предложението в § 25, т. 1, относно приложение № 5 към чл. 36, ал. 1, т. 1 от проекта, е с цел привеждане в съответствие на текстовете в т. 2 от приложението в съответствие с действащата нормативна уредба.
С § 25, т. 2 от проекта се предлага в т. 10 от приложение № 5 към чл. 36, ал. 1, т. 1 от наредбата да се създаде ново тире, с което да се регламентира поставянето на десет наказателни точки в случаите, когато кандидатът не осигури предимство на пешеходец на пешеходна пътека. Понастоящем в нормативната уредба не е изрично определен броя на наказателни точки, които следва да се поставят на кандидат в тази хипотеза. По време на практическия изпит кандидатите трябва да покажат знания, умения и поведение за безопасно управление на превозното средство, в т.ч. и поведение към пешеходците съгласно правилата, регламентирани в ЗДвП. Предложението е с цел да се провери и оцени поведението на кандидатите спрямо уязвимите участници, каквито са пешеходците, както и да се осигури по-ясна регламентация и да се гарантира, че при оценяването на кандидатите се отчита тяхното поведение спрямо уязвимите участници в движението, каквито са пешеходците. По този начин се насърчава формирането на отговорно и безопасно поведение при управление на моторно превозно средство.
2. В проекта на ИИД на Инструкция № 3:
С § 1 относно чл. 4, ал. 6 от проекта се предлага редакция на текста, тъй като в чл. 1 от Инструкция № 3 е посочено съкращението на Наредба № 38. Предложението е с цел привеждане на чл. 4, ал. 6 от Инструкция № 3 в съответствие с изискванията на чл. 41, ал. 1 от Указ № 883 от 24.04.1974 г. за прилагане на Закона за нормативните актове.
Съгласно приетите промени в чл. 38 от Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 38 (обн., ДВ, бр. 77 от 2024 г.) са направени промени в номерацията на алинеите, като досегашната ал. 5 е станала ал. 6. Във връзка с горното, с проекта (§ 2 относно чл. 10, ал. 6) се предлага редакция на текста, чрез която да се посочи правилната разпоредба, свързана с езиците, на които могат да се решават електронните тестове за провеждане на теоретичните изпити, тъй като сегашната препратка към ал. 4 на чл. 38 от Наредба № 38 регламентира други изисквания.
С § 3 относно чл. 15, ал. 3 се предлага абревиатурата „МПС“ да се замени с „ППС“, тъй като по време на практическото обучение се използват не само моторни превозни средства, но и пътни превозни средства, каквото средство е това от категория Ттм. Съгласно § 6, т. 10 от Допълнителните разпоредби на ЗДвП към пътните превозни средства се приравняват трамваите (Ттм). Предложението е с цел привеждане в съответствие на разпоредбите на Инструкция № 3 с определенията, дефинирани в закона.
С § 4, т. 1 относно чл. 16, ал. 2 от проекта се предлага редакция на текста, като се посочи правилната разпоредба по отношение на информационната система, в която се отразяват обстоятелствата, свързани със замяна на учебно превозно средство или член на комисия, тъй като сегашната препратка към чл. 24, ал. 1 от Наредба № 38 регламентира други изисквания.
С промените в § 4, т. 2 относно чл. 16, ал. 4 от проекта се предвижда отпадане на задължението лицето, определено за провеждане на изпита, да записва на учебната дъска номера на протокола и датата, на която се провежда изпитът, и номера на съответния телефон за подаване на сигнали за корупция. С въвеждането на електронните тестове отпада необходимостта лицето, определено да проведе теоретичния изпит, да пише на учебна дъска началото и края на изпита или друга информация, свързана с решаването на тестовете. Цялата информация за решаването на тестовете (точки, продължителност) кандидатите виждат при стартирането на устройството за решаване на тестовете. Предложението цели да приведе нормативната уредба в съответствие с фактическото състояние на изпитния процес, като се премахнат норми, които са неприложими след въвеждането на електронните тестове. Също така това ще доведе до синхронизиране с предложеното в § 7 относно чл. 12, ал. 2, т. 1 от НИД на Наредба № 38.
С § 5 относно чл. 17 от проекта се предлага редакция на текста, като се посочи, че теоретичните изпити са писмени и се провеждат чрез решаване на електронен тест със съдържание, посочено в чл. 38, ал. 3 от Наредба № 38. Предложението е с цел синхронизиране на разпоредбата с изискванията на чл. 38, ал. 3 от Наредба № 38.
Предложенията в § 6 относно чл. 18, ал. 2 и § 9 относно чл. 28, ал. 7 от проекта на ИИД на Инструкция № 3 са с цел синхронизиране на текстовете с направените предложения в § 1-4 относно чл. 1, ал. 1, т. 3 и 4, чл. 2, ал. 2, чл. 3, ал. 2, чл. 5, ал. 2, § 10 относно чл. 21, ал. 1, § 11 относно чл. 22, § 23 относно приложение № 2 към чл. 18, ал. 1, т. 1 и § 24 относно приложение № 2а към чл. 18, ал. 1, т. 2 от проекта на НИД на Наредба № 38.
С § 7 относно чл. 19, ал. 3, т. 2 от проекта се предвижда лицето, определено да проведе теоретичния изпит, да дава указание, че след предаване на тестовете по електронен път кандидатите могат да напуснат кабинета, в който се провежда изпитът, без да пречат на останалите кандидати. Съгласно изискванията на Наредба № 38 времето, необходимо за решаване на електронните тестове за провеждане на теоретичните изпити за придобиване на правоспособност за управление на МПС от съответните категории, е различно. Това отговаря на констатираните в практиката на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ случаи, при които кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС от категория С (времето за решаване на теста е 30 минути) не искат да останат в изпитния кабинет, за да изчакат кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС от категория В да приключат с решаването на своя тест (времето за решаване на теста е 40 минути).
Съгласно приетите промени в чл. 150а, ал. 2, т. 16 от Закона за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата (обн., ДВ, бр. 64 от 2025 г.) в категория Т - трамвайна мотриса (Ттм) вече не се включват колесните трактори (Ткт). Във връзка с посочената промяна с настоящия проект на ИИД на Инструкция № 3 (§ 8 относно чл. 24, ал. 2, т. 3) се предвижда да отпадне провеждането на теоретични и практически изпити за придобиване на правоспособност за управление на МПС от категория Ткт, тъй като тази категория вече не попада в приложното поле на инструкцията.
С цел правилно и еднозначно прилагане на лицата, които могат да присъстват на учебна площадка по време на практическия изпит, с § 10 от проекта се предлага редакция на направената препратка.
Очакваните резултати от приемането на проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 38 от 16.04.2004 г. за условията и реда за провеждането на изпитите на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство и реда за провеждане на проверочните изпити и на проекта на Инструкция за изменение и допълнение на Инструкция № 3 от 17.10.2008 г. за организиране и провеждане на изпитите на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство, са повишаване на дисциплината на водачите и на безопасността на движението по пътищата чрез гарантиране, че водачите, които са извършили тежки или системни нарушения, притежават необходимите актуални знания, преди да се върнат в движението по пътищата.
Предложеният проект на наредба не оказва пряко или косвено въздействие върху държавния бюджет и не са необходими финансови и други средства за прилагането на новата уредба. Приемането на наредбата няма да окаже негативно въздействие върху заинтересованите лица, а ще доведе до намаляване на административната тежест за гражданите и бизнеса, както и оптимизиране на административното обслужване. С проекта на наредба не се въвеждат разпоредби от актове на Европейския съюз, поради което не е изготвена и не се прилага таблица на съответствието с европейското право.
]]>
Област на политика: 13. Околна среда.
Срок за коментари: 21.05.2026
.Институция: Министерство на околната среда и водите
.Вид акт: Закон
.Настоящият законопроект е изготвен с прилагането на изискванията на европейското законодателство в областта на управлението на отпадъците, в частност на Регламент (ЕС) 2025/40 относно опаковките и отпадъците от опаковки.
С проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците се създава нормативна рамка за въвеждане и функциониране на национална депозитна система за опаковки за напитки. С предложените изменения се регламентират създаването и функционирането на системата, ролята и функциите на националния депозитен оператор, правата и задълженията на участниците, условията за начисляване и възстановяване на депозит, както и механизмите за отчетност, контрол и проследимост. С предвидените изменения ще се създадат условия за постигане на високи нива на разделно събиране на опаковките за напитки, както и за осигуряване на висококачествен рециклируем материал.
]]>
Област на политика: Раднево.
Срок за коментари: 21.05.2026
.Институция: Общинска администрация - Раднево
.Вид акт: Акт на общински съвет
.проект на акт
]]>Област на политика: 02. Вътрешен ред и сигурност.
Срок за коментари: 21.05.2026
.Институция: Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата"
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.Съгласно разпоредбата на чл. 80а, ал. 9 от Закона за движението по пътищата с наредба на Министерския съвет се определят условията и редът за регистриране, отчет, прекратяване и възстановяване на регистрацията на индивидуалните електрически превозни средства (ИЕПС) в общините.
С предложения проект на наредба се постига детайлна правна регламентация по отношение на условията и реда за регистриране, отчет, прекратяване и възстановяване на регистрацията на ИЕПС в общините. Създава се необходимата подзаконова нормативна уредба, която има за цел да допълни и доразвие законовите правни норми, както и да създаде яснота и предвидимост в обществените отношения във връзка с процесите, свързани с регистрацията на ИЕПС.
Предвидените способи за подаване на заявленията, изричната регламентация на тяхната обработка и изчерпателната регламентация на правомощията на съответните регистрационни органи целят създаването на лесен, достъпен и ясен режим за регистрация, съобразен със законовите рамки.
Приемането на наредбата цели и повишаване на безопасността на движението по пътищата, увеличаване на превантивния ефект на нормативната уредба, подобряване ефективността и ефикасността на контролната дейност, ограничаване на усещането за безнаказаност у нарушителите на правилата за движението по пътищата.
]]>Област на политика: 18. Спорт.
Срок за коментари: 20.05.2026
.Институция: Министерство на младежта и спорта
.Вид акт: Акт на министър
.Очаквани резултати от прилагането на нормативния акт:
Признание за значимостта на треньорските професии за живота и здравето на хората.
Повишаване на качеството на треньорската подготовка, обезпечаващо правоспособните треньори да имат необходимите знания, умения и компетенции, оказващи позитивно влияние върху подготовката на спортистите.
Равнопоставеност на лицата, желаещи да упражняват дейността на помощник-треньор и треньор по вид спорт, базирана на формално призната професионална квалификация и придобит опит.
Свобода на предоставянето на треньорски услуги от лица, придобили професионални квалификации в други държави членки и в трети държави.
]]>
Област на политика: 13. Околна среда.
Срок за коментари: 20.05.2026
.Институция: Министерство на околната среда и водите
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.С проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса се цели постигането на по-пропорционален и справедлив режим на продуктовите такси, без отслабване на екологичните задължения по специалните наредби.
]]>Област на политика: 18. Спорт.
Срок за коментари: 21.05.2026
.Институция: Министерство на младежта и спорта
.Вид акт: Акт на министър
.Промяната има за цел да осигури:
• определяне на нови размери на наградите в евро;
• правна яснота и предвидимост относно размера на паричните стимули;
• съответствие на подзаконовата уредба с новата парична валута;
• непрекъснатост на държавната политика за стимулиране на високите спортни постижения;
• избягване на неблагоприятни ефекти за наградените лица, които биха могли да възникнат при механично математическо закръгляване надолу;
• необходимостта от запазване на мотивацията на спортистите;
• осигуряване на възможност за получаване на до 100 % от определения максимален размер на подпомагането за спортисти, постигнали високи успехи в условия на силно рестриктивни международни квоти;
• отчитане на обстоятелството, че класирането в първенство с ограничен достъп е само по себе си изключително постижение;
• въвеждане на изискване за удостоверяване на квотния принцип чрез документ, издаден от съответната международна спортна организация, което изключва субективизма при вземане на решения;
• да се създаде възможност за награждаване на отборни класирания в индивидуални спортове, които често са плод на огромни усилия и имат сериозен принос за имиджа на страната;
• съответствие между подзаконовите нормативни актове в системата на физическото възпитание и спорта.
]]>Област на политика: Аксаково.
Срок за коментари: 17.05.2026
.Институция: Общинска администрация - Аксаково
.Вид акт: Акт на общински съвет
.Община Аксаково, област Варна, ви уведомява, че на интернет страницата на общината и на Портала за обществени консултации е публикуван Проект за изменение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Аксаково – Приложение № 2 „Цени на услуги и права, предоставяни от община Аксаково на физически и юридически лица по чл.6, ал.2 от ЗМДТ“ – част VІІІ. „Цени на услуги – Дирекция „Инвестиционнна политика, екология, проекти и програми“.
На основание чл. 26, ал. 2 и ал. 4 от Закона за нормативните актове, във връзка с чл. 77 от Административнопроцесуалния кодекс, община Аксаково предоставя възможност на заинтересованите лица в 30 дневен срок, считано от датата на публикуване на настоящата покана за публично обсъждане, да направят своите предложения, становища и възражения по Проект за изменение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Аксаково – Приложение № 2 „Цени на услуги и права, предоставяни от община Аксаково на физически и юридически лица по чл.6, ал.2 от ЗМДТ“ – част VІІІ. „Цени на услуги – Дирекция „Инвестиционнна политика, екология, проекти и програми“
]]>
Област на политика: Несебър.
Срок за коментари: 01.05.2026
.Институция: Общинска администрация - Несебър
.Вид акт: Акт на общински съвет
.На основание чл. 26, ал.3 и ал.4 от Закона за нормативните актове, в законоустановения 14-дневен срок, община Несебър, чрез настоящото публикуване предоставя възможност на заинтересованите лица да направят своите предложения и изложат становища по проекта на Наредба за допълнение на Наредба № 3 за преместваемите обекти и търговската дейност на територията на община Несебър.
Предложения и становища могат да бъдат направени на e-mail адрес: contacts@nesebar.bg или в деловодството на община Несебър на адрес: гр. Несебър, ул. „Еделвайс” № 10.
]]>Област на политика: 19. Транспорт и съобщения.
Срок за коментари: 18.05.2026
.Институция: Комисия за регулиране на съобщенията
.Вид акт: Акт на орган извън изпълнителната власт
.Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) откри процедура за обществено обсъждане на проект на Решение за изменение и допълнение на Правила за използване на радиочестотен спектър за електронни съобщителни мрежи от спътникови радиослужби след издаване на разрешение.
]]>Област на политика: 12. Образование.
Срок за коментари: 18.05.2026
.Институция: Министерство на образованието и науката
.Вид акт: Акт на Министерския съвет
.Предлага се проект на Решение на Министерския съвет за предложение до Народното събрание за откриване на филиал в структурата на Бургаския държавен университет „Проф. д-р Асен Златаров“ в гр. Добрич за обучение по специалността от регулираните професии „Медицинска сестра“. Проектът се внася по искане на ректора на Бургаския държавен университет „Проф. д-р Асен Златаров“ въз основа на решения на академичния съвет на висшето училище в този смисъл. През месец февруари 2026 г. проектът на висшето училище за откриване на филиал в структурата на Бургаския държавен университет „Проф. д-р Асен Златаров“ в гр. Добрич за обучение по специалността от регулираните професии „Медицинска сестра“ е получил положителна оценка от Националната агенция за оценяване и акредитация (Протокол № 4 от 26.02.2026 г.). Проектът предвижда в териториално изнесеното структурно звено да се провежда обучение на студенти в редовна форма за придобиване на образователно-квалификационната степен „бакалавър“ по специалността от регулираните професии „Медицинска сестра“ в професионално направление 7.5. „Здравни грижи“ като определеният капацитет на филиала е общо 60 студенти.
]]>