Министерски съвет
Портал за обществени консултации
Инициативи, свързани с по-доброто регулиране и намаляването на административната тежест за гражданите и бизнеса
По-добро регулиране
Публикацията съдържа деветнадесед инициативи на българската администрация, свързани с по-доброто регулиране и намаляването на административната тежест за гражданите и бизнеса, както и за подобряване на качеството на предоставяните услуги, реализирани от 2008 г. до момента. Представени са съответните планове и програми и техните последни отчети.
19. Доклад за несъответствия на вписаната информация за административните услуги в Административния регистър и интернет страниците на администрациите, предоставящи административни услуги
Законът за администрацията предвижда в Административния регистър да се вписва информация за административните услуги. Обстоятелствата, които се вписват, условията и редът за воденето, поддържането и ползването на Административния регистър, както и отговорността за неизпълнение на задълженията във връзка с регистъра се определят с наредба, приета от Министерския съвет.Информацията, която се вписва за всяка услуга е регламентирана в чл. 25, ал.1 от Наредбата за Административния регистър и включва общо 14 точки. Наред с това в съответствие с чл. 28, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс същата информация трябва да се публикува и на интернет страниците на съответните администрации.
В края на 2023 г. е проведен преглед на вписаната информация за административните услуги в Административния регистър и интернет страниците на администрациите, предоставящи административни услуги.
В резултат от прегледа е изготвен доклад, в който са констатирани несъответствия в следните насоки:
- във вписаната информация за административните услуги в Административния регистър с изискванията на Административнопроцесуалния кодекс и чл.25 от Наредбата за Административния регистър;
- в образците на заявления на общинските администрации и специализираните териториални администрации, вписани в Административния регистър и/или публикувани на интернет страниците, за които с нормативен акт са въведени елементи на стандартизация, в съответствие с АПК и НАО;
- в образците на заявления на общинските администрации със стандартизираните образци, определени в Приложение №5 към чл.5а, ал.2 от НAO;
- в информацията на интернет страниците на администрациите с изискванията на Правилата за институционална идентичност на интернет страниците и порталите на държавната администрация (рубрика „Административно обслужване“).
Докладът е приет от Съвета за административната реформа с Решение №7 от Протокол № 93 от заседанието на съвета, проведено на 11.06.2025 г.
„18. План за действие за внедряване на административни услуги на принципа „епизод от живота“, приет с Решение № 176 на Министерския съвет от 21 март 2025 г.
Планът съдържа мерки за внедряване на административни услуги на принципа „епизод от живота“ за следните епизоди:
- Раждане на дете;
- Преместване в рамките на страната;- Придобиване и подмяна на свидетелство за управление на МПС;
- Покупка и продажба на моторно превозно средство;
- Покупка и продажба на недвижим имот;
- Наемане на служител;
- Загуба на работно място;
- Стартиране на бизнес;
- Закриване на бизнес;
- Встъпване в брак;
- Настъпване на смърт.
Предвидено е изпълнението на 93 мерки. Целта е да се подобрят бизнес процесите и предоставянето на услуги от гледна точка на потребителите, както и да се улесни тяхното взаимодействие с публичния сектор при житейски събития.
Изпълнението на мерките ще допринесе за:
- Намаляване на броя на институциите, с които си взаимодейства потребителят в рамките на епизода;
- Отпадане на необходимостта от подаване на отделни заявления за предоставяне на административна услуга;
- Намаляване на броя на документите, които се изискват;
- Намаляване на разходите на гражданите и бизнеса чрез отпадане на необходимостта от посещаване на администрации за събиране на документи и тяхното подаване;
- Съкращаване на сроковете за предоставяне на административните услуги.
17. План за намаляване на административната тежест, приет с Решение № 233 на Министерския съвет от 29 март 2024 година
Планът за намаляване на административната тежест е приет с Решение № 233 на Министерския съвет от 29.03.2024 г. Той представлява инструмент за подобряване на регулаторната политика на страната, включително в контекста на процеса по присъединяване на Република България към Организацията за икономическо сътрудничество и развитие.
Планът за намаляване на административната тежест съдържа общо 235 мерки, които са в следните основни направления:
- отпадане на изискуеми документи;
- служебно събиране на информация;
- установяването на процедурите по предоставянето на услуги в закон;
- намаляване на срокове;
- подобряване на дейностите по администриране на регистри и разширяване на тяхната използваемост в административните производства и др.
За изпълнението на мерките се предвиждат промени в 91 закона.В плана се съдържат хоризонтални мерки за разширяване използваемостта на изградени регистри, законовото установяване на които, ще промени значителен брой административни производства и за заявителя на услугите ще отпадне изискването за представяне на:
- копия от скици и други кадастрални данни;
- документ, доказващ трудовото правоотношение;
- документ, доказващ юридическата правоспособност;
- информация за наличие или липса на наказателно производство/повдигнато обвинение/статут на подсъдим.
Мерките в плана се изпълняват чрез законопроектите, одобрявани от Министерският съвет, независимо дали са включени в законодателната програма на Министерския съвет за съответния период. Ще бъде изготвен доклад за неговото изпълнение към 31 декември 2024 г.
Изготвен е Доклад за изпълнението към 30 юни 2025 г. на Решение № 233 на Министерския съвет от 2024 г. за приемане на План за намаляване на административната тежест.
16. Мерки за трансформация на модела на административно обслужване в България
Мерките за трансформация на модела на административно обслужване в България с одобрени с Решение № 704 на Министерския съвет от 5 октомври 2018 г. за одобряване на мерки за трансформация на модела на административно обслужване в България.
Доклад за изпълнението на мерките е приет с Протокол № 64 на Съвет за административната реформа.Изготвен е отчет за изпълнението на мерките към 31.12.2022 г., който не е приет официално.
15. Инициатива за намаляване на административната тежест върху гражданите и бизнеса
Инициативата е започната с Решение по т. 30 от Протокол № 28 от заседанието на Министерския съвет на 28 юни 2017 г. и продължена с Решение по т. 26 от Протокол № 36 от заседанието на Министерския съвет на 26 август 2017 г., Решение по т. 24 от Протокол № 45 от заседанието на Министерския съвет на 24 октомври 2017 г. и Решение по т. 24 от Протокол № 47 от заседанието на Министерския съвет на 7 ноември 2017 г.Резултатите от инициативата са отчетени с Решение по т. 50 от Протокол № 24 от заседанието на Министерския съвет на 20 юни 2018 г.
14. Стандартизиране и унифициране на 20 общински услуги
Докладът съдържа анализ на необходимостта от стандартизиране на 20 услуги, предоставяни на общинско ниво, в последствие включени в Наредбата за административното обслужване.
13. План за действие с мерки, адресиращи основните проблемни области, възпрепятстващи нарастването на инвестициите
Планът за действие с мерки, адресиращи основните проблемни области, възпрепятстващи нарастването на инвестициите е приет с Решение № 411 на Министерския съвет от 2016 г.Отчетът за напредъка към 18 януари 2020 г. в изпълнението на мерките, одобрени с Решение № 411 на Министерския съвет от 2016 г. за приемане на План за действие с мерки, адресиращи основните проблемни области, възпрепятстващи нарастването на инвестициите е приет с Решението по т. 4 от Протокол № 7 от заседанието на Министерския съвет на 19 февруари 2020 г.
12. Мерки за намаляване на административната тежест върху гражданите и бизнеса чрез премахване на изискването за представяне на някои официални удостоверителни документи на хартиен носител
Инициативата е започната с Решение № 338 на Министерския съвет от 2017 г. и е продължена с Решение № 496 на Министерския съвет от 2017 г.
11. Трети План за действие за намаляване на административната тежест за бизнеса от избрано законодателство с 30 на сто за периода 2015 – 2017 г.
Третият План за действие за намаляване на административната тежест за бизнеса от избрано законодателство с 30 на сто за периода 2015 – 2017 г. е приет с Решението по т. 2 от Протокол № 21 от заседанието на Министерския съвет на 27 май 2015 г.Последният отчет (към 31.12.2016 г.) на третия План за действие за намаляване на административната тежест за бизнеса с 30 на сто от избрано законодателство за периода 2015 – 2017 г. е приет с Решението по т. 4 от Протокол № 16 от заседанието на Министерския съвет на 5 април 2017 г.
10. Мерки за подобряване на средата за развитие на бизнес в България с оглед на показателите на България в доклада „Правене на бизнес“ на Световна банка
Мерките са приети с Решение № 375 на Министерския съвет от 2014 г.
09. Трети пакет от мерки за намаляване на регулаторната тежест
Третият пакет от мерки за намаляване на регулаторната тежест е приет с Решение № 90 на Министерския съвет от 17 февруари 2014 г.Не е извършен официален отчет на пакета.
08. Втори пакет от мерки за намаляване на регулаторната тежест
Вторият пакет от мерки за намаляване на регулаторната тежест е приет с Решение № 635 на Министерския съвет от 22 октомври 2013 г.Не е извършен официален отчет на пакета.
07. Първи пакет от мерки за намаляване на регулаторната тежест
Първият пакет от мерки за намаляване на регулаторната тежест е приет с Решение на Министерския съвет № 484 от 15 август 2013 г.Не е извършен официален отчет на пакета.
06. План за намаляване на регулаторната тежест за бизнеса
Планът е приет с Решение № 808 на Министерския съвет от 2012 г.Отчетът е приет с Решение №17 на Съвета за административната реформа от 18 януари 2013 г.
05. План за действие за намаляване с 20 на сто на административната тежест от законодателство, което съдържа национални и транспонирани европейски изисквания, за периода 2012-2014 г.
Планът е приет с Решението по т. 19 от Протокол № 25 от заседанието на Министерския съвет на 27 юни 2012 г.Отчетът към 31 декември 2016 г. на втория План за действие за намаляване с 20 на сто на административната тежест от законодателство, което съдържа национални и транспонирани европейски изисквания, за периода 2012 – 2014 г. е приет с Решението по т. 4 от Протокол № 16 от заседанието на Министерския съвет на 5 април 2017 г.
04. План за действие за постигане на националната цел за намаляване на административната тежест с 20 на сто до края на 2012 г.
Планът е приет с Решение № 235 на Министерския съвет от 23.04.2010 г.Отчетът за изпълнението на плана към края на месец юни 2012 г. е приет с Решението по т. 2 от Протокол № 32 на Министерския съвет от 29 август 2012 г.
Отчетът на мерките от първия План за действие (2010 – 2012) за намаляване на административната тежест, прехвърлени към втория План за действие (2012 – 2014) с нов срок за изпълнение 31.12.2013 г. към 30 юни 2013 г. е приет с Решението по т. 3 от Протокол № 14 от заседанието на Министерския съвет на 10 април 2013 г. Отчетът на частично изпълнените мерки от първия План за действие (2010 – 2012) за намаляване на административната тежест към 31 декември 2016 г. е приет с Решението по т. 4 от Протокол № 16 от заседанието на Министерския съвет на 5 април 2017 г.
03. План за изпълнение на мерките за оптимизация на държавната администрация (2010 – 2011 г.)
Планът е приет с Решение № 560 на Министерския съвет от 2010 г.Отчетът на Плана за изпълнение на мерките за оптимизация на държавната администрация за периода август 2010 г. – февруари 2012 г. е приет с Решението по т. 27 от Протокол № 30 от заседанието на Министерския съвет на 03 март 2010 г.
02. Програма за по-добро регулиране (2010 – 2013 г.)
Програмата е приета с Решение № 361 на Министерския съвет от 2010 г. и е изменена с Решение № 91 на Министерския съвет от 2013 г.Отчетът на Програмата за по-добро регулиране 2010-2013 г. за периода 1 януари - 31 декември 2012 г. е приет с Протокол № 31.15 на Министерския съвет от 07 август 2013 г.
01. Програма за по-добро регулиране (2008 – 2010 г.)
Програмата за по-добро регулиране (2008 – 2010 г.) е приета с Решението по т. 49 от Протокол № 16 от заседанието на Министерския съвет на 17 април 2008 г.Отчетът на „Програмата за по-добро регулиране 2008 – 2010 г.“ за периода април 2009 – декември 2009 г. е приет с Решение № 361 на Министерския съвет от 2010 г.