Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за държавния дълг

Настоящия проект на Закона за изменение и допълнение на Закона за държавния дълг (ЗИД на ЗДД) надгражда и обвързва съществуващата правна рамка с изискванията на членството на Република България (РБ) в еврозоната, като едновременно с това гарантира съгласуваността на уредбата със Закона за въвеждане на еврото в РБ.С проекта се въвеждат клаузите за колективно действие, които ще се прилагат за всички държавни ценни книжа (ДЦК) с първоначален срок до падежа над една година, след ратифицирането от Народното събрание и влизането в сила за РБ на Договора за създаване на Европейския механизъм за стабилност (ЕМС). По този начин, се обезпечава изпълнението на изискванията на чл. 12, параграф 3 от Договора за създаване на ЕМС, както и пълното съответствие с практиката в останалите държави членки на еврозоната.Друг съществен елемент от предлаганите промени е въвеждането на правна уредба на законово ниво относно избора, контрола и статута на първичните дилъри на ДЦК. Тази стъпка е необходима за повишаване на правната сигурност, укрепване на доверието на инвеститорите и гарантиране на по-ефективно функциониране на пазара на суверенен дълг. В допълнение, тя създава предпоставки за разширяване на кръга от участници,включително глобални инвеститори и адаптация на българския пазар към съвременните европейски стандарти.Важен акцент в проекта е и хармонизирането на националната уредба с практиките в Европейския съюз (ЕС), посредством въвеждането на омнибус сметки, които ще улеснят достъпа на чуждестранни инвеститори до българския пазар на ДЦК. В тази връзка, се предвижда отпадане на хартиените поименни сертификати за собственост, издавани от поддепозитарите на ДЦК на физическите лица, като мярка за пълна дематериализация и дигитализация на процесите.С проекта се урежда и приложимото право при трансгранични сделки, за да се гарантират правната предвидимост, защитата на инвеститорите и избягването на правни колизии. Допълнително се цели модернизиране на пазарната инфраструктура и осигуряване на съвместимост със сетълмент и платежните платформи на ЕС, което ще позволи по-пълна интеграция на българския пазар на суверенен дълг към единния вътрешен пазар на ЕС.Очакваните резултати от предлаганите с проекта на ЗИД на ЗДД изменения са повишаване на ефективността, прозрачността и конкурентоспособността на пазара на ДЦК, намаляване на транзакционните и административните разходи, както и постигане на пълно съответствие със стандартите на еврозоната. По този начин ще се укрепи доверието в българския пазар на суверенен дълг и ще се създадат условия за повишаване на ликвидността и разширяване на инвеститорската база, с очаквания за наличието на положителен потенциал при формиране цената на финансиране на държавата.

• Министерство на финансите