Профил на Борис Борисов

Считам, че предложената наредба трябва да бъде оттеглена в този си вид. 

1. Несъстоятелно е твърдението в мотивите, че "не се очаква предложеният проект на акт да доведе до допълнителни финансови разходи за физическите и юридическите лица, които предвиждат да реализират инвестиционни предложения, за които е необходимо с ПУП да бъде определена и хигиенно-защитна зона.". Нито услугите на изброените специалисти в чл. 18, нито участието на Органите на държавния здравен контрол (чл. 14) могат да бъдат безплатни!

2. Самия подход за изброяване какво МОЖЕ да има в жилищни, смесени и нежилищни сгради е абсурден. Това се вижда при малко по-задълбочено разглеждане на предложения списък в Приложение 1 към чл. 5 ал.2: В партерен етаж на жилищна сграда не може да се разположат помещения за дейности като 

1. Пекарна за тестени изделия и ядки. Дори и да се приравни на „работилница за макаронени изделия“, тя не може да предложи на клиентите си прясно изпечени изделия, защото не може да работи в ранните часове на деня.
2. Художествена галерия
3. Малко ателие за химическо чистене и пране
4. Читалищна библиотека с читалня
5. Помещение за предпечатна подготовка с три компютъра
6. Шивашко ателие с три шевни машини
7. Ветеринарен кабинет за домашни любимци
8. Стоматологичен кабинет или медицински кабинет
9. Адвокатска кантора
10. Нотариална кантора
11. Офис на туристическа агенция
12. Офис на преводаческа агенция
13. Административно помещение на държавна и/или общинска служба
14. Аптека

Същевременно може да се разположат: 

1. Тапицерска работилница, в която се използват бои, лакове и лепила – без да се изисква отвеждане на вредности
2. Копирно бюро, в което се отделя озон – без ограничение на броя копирни машини
3. Ателие на скулптор, изработващ гранитни статуи – без да се регламентира може ли той да използва чук и длето
4. Бижутерско ателие – без да се регламентира може ли да се използва шлифовъчна машина

Аналогични нелогични изисквания има в раздела за еднофамилни жилищни сгради или нежилищни сгради в жилищни зони и територии, рекреационни зони и в територии и зони със смесено предназначение. В тези сгради не може да се разположи:

1. Ресторант или кафе-сладкарница (но може да има заведение за бързо хранене?!).
2. Кинозала
3. Театрална зала
4. Библиотека
5. Фитнес-зала
6. Медицински или стоматологичен кабинет, клиника за рехабилитация
7. Учебна зала
8. Копирно бюро
9. Административно помещение на държавна и/или общинска служба
10. Магазин за хранителни стоки
11. Магазин за промишлени стоки
12. Аптека

Следвайки логиката на предложената наредба, може ли изобщо в град да се разположи кинозала, фитнес-зала, театрална зала, концертна зала? Къде може да има библиотека? Къде може да има медицинска или стоматологична практика? Ако следваме логиката на наредбата – само в самостоятелна сграда.

В нормативен акт може да се въведе смислено ограничително условие какво НЕ СЕ допуска в определени случаи (например в първи етажи на жилищни сгради или в самостоятелни сгради в жилищна/курортна зона), като забраните трябва да са обвързани с недопускане на наднормени нива на замърсяване (шумово, вибрации, миризми, химическо) за сградите, които изискват защита (както са цитирани в чл. 2 на проектонаредбата), а не да са абсолютни. 

Без да се навлиза в детайли, предложената Наредба е в конфликт с вече действащи нормативи - като Наредбата за сервитутите на енергийните обекти например. В Приложение № 4 към чл. 11, ал. 8 се поставят изисквания, които са неясни и практически неизпълними в централната част на всеки български град. Например точка 3.3 забранява ИЗРИЧНО да се разположи встроен или пристроен трафопост в хотел, но допуска да се разположи в жилищна сграда? 

Като цяло, защитата от шум, вибрации, електромагнитни полета, химически вредности е по принцип задължителна. Не може конкретни технически изисквания да се заместват с някаква практически неизпълнима разпоредба!

Описаният състав от Експерти в Раздел V е несъвместим с практиката и законовото изискване устройствените схеми и планове и инвестиционните проекти да се изготвят от лица с правоспособност.