Моите коментари
СТАНОВИЩЕ
от
арх. инж. Георги Георгиев Славов
проектант по части "Пожарна безопасност" и "Архитектура" - член на КАБ и КИИП
Относно: Проект на Наредба за допълнение на Наредба № Із-1971 от 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар
Уважаеми дами и господа,
Във връзка с публикувания за обществено обсъждане проект на Наредба за допълнение на Наредба № Із-1971 от 2009 г., изразявам следното становище:
Целта на проекта е безспорно основателна – да се осигури възможност за довършване на инвестиционни проекти, разработени по действащата до 30.12.2024 г. включително нормативна уредба, в адекватен срок. Въпреки това, предложеното допълнение чрез нови алинеи 3 и 4 към § 322 на преходните и заключителните разпоредби на Наредбата за изменение и допълнение (обн., ДВ, бр. 91 от 2024 г.) поражда съществени практически и правни затруднения.
Работата с два паралелно действащи режима по отношение на един и същ нормативен акт ще доведе до:
Неясноти при тълкуването и прилагането на нормите;
Усложняване на административните процедури за одобряване на инвестиционни проекти;
Повишен риск от противоречива практика от страна на компетентните органи.
Считам, че целта на проекта може да бъде постигната по по-ясен, кратък и ефективен начин, като вместо допълнение в § 322, се измени § 323 от същата наредба.
Параграф единствен. В § 323 от преходните и заключителните разпоредби към Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № Із-1971 от 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар (обн., ДВ, бр. 91 от 2024 г.) се изменя както следва:
„Наредбата влиза в сила два месеца след обнародването ѝ в "Държавен вестник", с изключение на чл. 12, ал. 8 и чл. 19, ал. 4, които влизат в сила от 1 октомври 2025 г.“
Тази редакция:
Осигурява достатъчен преходен период за приспособяване на проектантската и инвестиционната практика;
Запазва административната яснота и предвидимост;
Премахва необходимостта от паралелно прилагане на различни редакции на един и същ нормативен текст;
Предотвратява допълнително натоварване на администрацията и участниците в строителния процес.
Засяга единствените текстове налагащи съществени промени в проектното решение в 90% от практиката.
Вярвам, че така предложеното решение постига баланс между нормативната сигурност и необходимостта от плавен преход към новите изисквания.
С уважение,
арх. инж. Георги Славов
проектант по части "Пожарна безопасност" и "Архитектура"