Профил на Александър Цапов

-----------------------------------------------------------------
до: Министерски съвет и неговата администрация

СТАНОВИЩЕ

от: Александър Цапов, председател на НФТИНИ при КТ „Подкрепа“

относно: допълване проекта на ПМС за приемане КДА и НКДКДД (консултация #11958-K)

Уважаеми Госпожи и Господа,

От наше име и от името на нашите членове предлагаме в проекта на на ПМС за приемане КДА и НКДКДД (консултация #11958-K) да се направят следните допълнения:

1) Към §2 да се създаде т. 4 (нова), в която се предвижда длъжността „Инспектор по контрол на автомобилния транспорт“ в Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ да бъде степенувана в 4 групи в низходящ ред: „Държавен инспектор по контрол на автомобилния транспорт“, „Главен инспектор по контрол на автомобилния транспорт“, „Старши инспектор по контрол на автомобилния транспорт“ и „Инспектор по контрол на автомобилния транспорт“, при отчитане обхвата и обема на изпълняваната от тях дейност.

2) В КДА да се създадат редове 181а, 221а, 291а и 328а (нови), в които се предвижда:

181а. 6 Експертно ниво 2 Държавен инспектор по контрол на автомобилния транспор ИААА магистър 4 г. трудово Неприложимо.

221а. 7 Експертно ниво 3 Главен инспектор по контрол на автомобилния транспорт ИААА бакалавър 3 г. трудово Неприложимо.

291а. 9 Експертно ниво 5 Старши инспектор по контрол на автомобилния транспорт ИААА средно специално 2 г. трудово Неприложимо.

328а. 11 Експертно ниво 7 Инспектор по контрол на автомобилния транспорт ИААА средно специално не се изисква трудово Неприложимо.

Мотиви:

За изпълнение на поставените задачи, служителите на ИААА е необходимо да притежават широк кръг от компетентности без аналог в други държавни администрации. Към момента има назначени над 60 инспектора по трудово правоотношение, които са дългогодишни доказани специалисти – но за тях няма реална възможност за кариерно развитие. Това води до демотивация и отлив на ценни кадри. Обявяваните конкурси за държавни служители в голяма част от случаите не са успешни – било поради липсата на кандидати, било поради липсата на специализирана подготовка в сферата на автомобилния транспорт у явилите се кандидати. Същевременно – конкурсният подбор за заемане на държавна служба позволява наемането на кандидати, които формално притежават степен на завършено образование, но нямат очакваните практически познания и умения за ефективно справяне с работата на терен. Притежаването на диплома за завършено висше образование в сфери и направления, нямащи нищо общо с автомобилния транспорт, се оказва предимство; докато завършването на средно техническо образование и придобитият практически опит именно в областта на автомобилния транспорт могат да се окажат недостатъчни дори за формално допускане до конкурс! Създаването на инспекторски длъжности по трудово правоотношение ще позволи по-гъвкаво попълване на инспекторския състав от специалисти с опит в транспорта и с подходящо техническо образование (вкл. средно специално). Също така това ще предостави нормативна възможност за кариерно израстване на назначените вече служители по трудово правоотношение и ще намали отлива на експерти в областта. Създаването на инспекторски длъжности по трудово правоотношение не е прецедент и вече успешно работи в други държавни администрации (вкл. такива в МТС, каквито са напр. ГВА и ИАЖА). Предложеното допълнение е в съответствие с относимата европейска и българска нормативна уредба, не е в противоречие с политиките за модернизиране на администрацията и няма да коства допълнителни бюджетни разходи.

Благодарим за Вашето внимание!

21.12.2025 г.

гр. София

С уважение: Александър Цапов, председател на НФТИНИ при КТ „Подкрепа“

-----------------------------------------------------------------