Моите коментари
Предлагаме
разпоредбата на проектирания чл. 24и, ал. 22 да бъде изменена, като се
възприеме следната редакция:
Предложена
редакция:
„(22)
Чужденецът може да смени работодателя си за срока на действие на разрешението
по ал. 1, след като е работил за първия работодател не по-малко от една
година, и при наличие на писмена декларация за съгласие от работодателя,
подадена от него лично или от упълномощено от него лице пред дирекция
„Миграция" или пред отдел/сектор/група „Миграция" при областните
дирекции на Министерството на вътрешните работи.
При смяна на
работодател новият работодател или упълномощено от него лице, или чужденецът
подава заявление за смяна на работодател в дирекция „Миграция" или в
отдел/сектор/група „Миграция" при областните дирекции на Министерството на
вътрешните работи, като към заявлението се прилагат документите по ал. 5, т. 1,
т. 3–4, т. 6–9 и т. 12, а при промяна на длъжността и документите по т. 5 и т.
10, като приложение намират условията и изискванията по ал. 9–14."
Обосновка на
предложените параметри:
Срок от една
година като общо правило — напълно съответства на стандарта, установен в
чл. 33н, ал. 2 ЗЧРБ за притежателите на Синя карта на ЕС, при които смяна на
работодателя през първите 12 месеца е допустима само при стриктно спазване на
предвидената процедура. Прилагането на идентичен срок за единното разрешение за
пребиваване и работа по чл. 24и осигурява последователност и вътрешна
съгласуваност на закона, като същевременно предоставя на работодателя разумен
период за реална амортизация на направените разходи.
Изискване за
декларативно съгласие на работодателя — предложеният механизъм е лек и
необременителен за всички страни. Не се изисква административно производство,
нотариална заверка или съдебно разрешение. Достатъчна е писмена декларация,
подадена пред компетентния орган, с която работодателят удостоверява, че е
запознат и не се противопоставя на смяната. Това решение зачита автономията на
волята на страните, не създава допълнителна административна тежест и
същевременно предотвратява едностранното и безоснователно напускане на
работодателя. Декларацията може да бъде обвързана и с уреждане на евентуални
финансови претенции между страните по взаимно съгласие.