Профил на Станимир Петров

Българската армия не от вчера страда от липса на кадри способни да заемат длъжности в структурите на НАТО. Сред причините за това положение са неадекватното заплащане и рестриктивната нормативна база изискваща допълнителни условия за получаване на полагаемото.

На първо място, предлаганите промени в Приложение 2 към наредбата няма да помогнат за изпълнение на ангажиментите и попълване на квотите  от личен състав във военните структури на съюзите, в които страната ни е член, тъй като изглеждат недогледани и набързо скалъпени. Прилагам и два конкретни примера за размера на дневните командировъчни пари през годините и какво се предлага сега:

Пример 1: подполковник служещ в NRDC-T

1.   Базисен размер до 1.10.2022  – 75 евро. Подполковник – 90% от базисния размер.

 Дневни командировъчни пари 75 х 90% = 67,5 евро

2.    Базисен размер от 1.10.2022  – 100 евро. Подполковник – 80% от базисния размер.

 Дневни командировъчни пари 100 х 80% = 80 евро

3.   Предлаган базисен размер от 1.01.2027 – 108 евро. Подполковник (тактическо ниво) –  71% от базисния размер.

 Дневни командировъчни пари 108 х 71% = 76,7 евро

След четири и половина години, се предлага намаление на дневните пари от 3,3 евро на ден!!!

Пример 2: подполковник служещ в NRDC-GR:

1. Базисен размер до 1.10.2022  – 82 евро.  Дневни командировъчни пари 82 х 90% = 73,8 евро

2. Базисен размер от 1.10.2022 до  01.01.2027 – 105 евро.  Дневни командировъчни пари 105 х 80% = 84 евро

3. Предлаган базисен размер от 1.01.2027 – 121 евро. Дневни командировъчни пари 121 х 71% = 85,91 евро

След четири и половина години се предлага увеличение от 1,91 евро на ден!!! Това е около 2,27% увеличение за целия период, или по около 0,5% на година!

            Предлаганите промени в Приложение 2 от наредбата включват допълнително намаляване с до 9% от базисния размер на дневните пари за старши офицери, което не кореспондира с заявените намерения на Министъра на отбраната при внасяне на промените а именно:

„Неактуализираните размери на командировъчните средства водят до отлив на кандидати за заемане на международни длъжности и затрудняват поетите от Р България ангажименти за попълване на квотите си от личен състав във военните структури на съюзите, в които страната ни е член. Увеличението в базисния размер на дневните командировъчни пари при дългосрочно командироване на служителите в чужбина ще доведе до преодоляване на съществуващото несъответствие на средствата за издръжка на дългосрочно командированите служители с ръста на потребителските цени в приемащите държави. Очакванията са увеличаване в броя на желаещите да заемат длъжности зад граница, с което да нормализира процесът на ежегодна ротация.“

От друга страна отпускът по време на мисия/задграничен мандат не е прекъсване на командировката, а част от нейния режим на изпълнение. Следователно, плащанията трябва да следват статута на лицето като „командирован“, а не като „отсъстващ“. Още повече, че отпуска е заповядан. Когато държавата те принуждава да ползваш отпуск, а едновременно с това ти отнема средствата за съществуване на мястото, където те е изпратила, това на практика се превръща в „дисциплинарна мярка“.

Във връзка с гореизложеното,

Предлагам:

1. Да бъде преразгледано Приложение 2 към чл. 5, ал. 1 от наредбата с оглед  изпълнение на намеренията на Министъра на отбраната с които внася промените!

2. Да бъде отменена ал 2 към чл. 8:  „За времето на ползване на отпуск, включително за почивните и празничните дни в рамките на този отпуск, командировъчни пари не се полагат, с изключение на случаите по чл. 9.“