Проект на НИД на Наредба № 3 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции

В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения:

2. Алинея 4 се изменя така: „(4) Кандидатът за подпомагане предоставя еднократно при първо заявяване на площите по интервенцията по ал. 1 документ по образец, одобрен от изпълнителния директор на ДФЗ и публикуван на интернет страницата на ДФЗ, доказващ, че насаждението е в период на плододаване, издаден от агроном, както и копие от дипломата на агронома. Документът не се изисква по отношение на площите, заети с ягоди.“

Практика 3 - ЕИ „ Райони с ограничения за опазване на определени типове природни местообитания и местообитания на видове от значение за Общността“.

            За този елемент изискването е „ Не се допускат никакви дейности в границите на защитените зони, заявени по еко схемата“. 

Ако в зявен от мен зем. парцел, имам заявена площ по Практика 3, но проверка на място или СМП установи, че земеделския парцел е недопустим за подпомагане - няма земеделска дейност в него, то ще получа ли пари по Еко БРЕИ за площта, която съм заявил по практика 3, след като съм отговорил на изискването " никакви дейности в границите на цащитените територии, заявени по практиката"??

6. ЕИ по Екологична практика 1: Поддържане на екологична инфраструктура

Т.10. буферни ивици

Предвидено е всички видове екологична инфраструктура по Практика 1, с изкл. на “ Угар“, където изрично е упоменато, да се подпомага във всички видове земеползване.

Как това се отнася към ЕИ „ Буферни ивици“, заявени в постоянно затревени площи? Обичайно буферните ивици представляват ивици от тревна естествена растителност и същите с нищо не се различават от заявената постоянно затревена площ. Задължителната дейност по поддръжка на ЕИ „ Буферни ивици“ е косене или мулчиране, което е идентично с поддръжката на заявеното ПЗП. Предлагам ЕИ „ Буферни ивици“ по практика 1, когато се заявяват в ПЗП да са допустими ако естественият им тревостой е различен от тревна растителност, за да има смисъл прилагането на този ЕИ.

7. ЕИ „ Райони с ограничения за опазване на определени типове природни местообитания и местообитания на видове от значение за Общността“.

            За този елемент изискването е „ Не се допускат никакви дейности в границите на защитените зони, заявени по еко схемата“. Площите по тази практика са определени да са в слой, но не е ясно същите част ли са от допустимата за подпомагане площ на земеделския парцел, в който попадат или се изключват от площта на земеделския парцел при заявяване?

8. Несъответствие между предвиденото в чл.39(4), т.3 и записите в Приложение № 12

Предвидено е в чл. 39(4) При екологичната практика за поддържане на екологична инфраструктура и/или непроизводствени площи земеделските стопани следва да:

            т. 3. „ не извършват третирания с продукти за растителна защита в рамките на екологичната инфраструктура и/или непроизводствените площи, заявени за подпомагане по еко схемата“, но в същото време в Приложение № 12, указващо задължителните дейности по поддържане на екологичната инфраструктура изискването не съществува при всички видове ЕИ или съществува с различно изискване, напр. при „ Влажни зони“ в Прил.12 е записано, че не се прилага първа група ПРЗ, в територии, граничещи с акватории?

4. В чл. 39(5) …..Покритието на буферните ивици може да бъде с естествена растителност, угар, цъфтящи растения, за да отговаря на СП ( стр.593) да се добави „ и да не се използват инвазивни видове“.

5. Не става ясно в наредбата екологичната инфраструктура част ли е от допустимата за подпомагане площ на земеделския парцел, в който е заявена или се третира, съгласно чл. 55 от същата наредба?  Съгласно СП по интервенцията „Земеделските площи трябва да отговарят на дефиницията за допустим хектар“, но това определение е за парцелите, в които се заявява ЕИ, а не за самите ЕИ. В този смисъл, ЕИ от типа „ Живи плетове или Редици от дървета“, „ Дървета в група „ , Дървесни противо-ерозионни пояси“,  „Синори, образувани от растителни видове“ , „Ивици по краищата на гори“ и „ Буферни ивици, образувани от растителни видове“ попадат в тълкуванията на чл.55 от Наредба № 3 и следва да се изключват още при заявяването им от площта на земеделския парцел, заявен за подпомагане по ОПДУ.
6. При Екологична практика 2. „ Създаване на нови буферни ивици, които са разположени в обработваеми земи“ :

– буферните ивици се заявяват като линейни елементи в заявленията за подпомагане. Наредбата допуска минимална ширина от 1 м. и максимална ширина от 20 м., но пак не става ясно  този елемент по Практика 2 следва ли да се заявява като се изключва от земеделската площ на парцела или е част от допустимата за подпомагане по ОПДУ площ на парцела? Ширината на този елемент следва ли да се обявява при заявяването му, защото разлика от 1 м до 20 м е съществена? Заявен елемент от 500 м. при ширина 1 м формира 500 кв.м., но при ширина 20 м. формира 10 000 кв.м.

3. Съгласно предвиденото в чл. 39. (2) Видовете екологична инфраструктура и непроизводствени площи, обект на еко схемата по ал. 1 ( тоест Практика1) , са:

1. живи плетове или редици от дървета;

2. отделни дървета;

3. дървета в група;

4. дървесни противоерозионни пояси;

5. синори;

6. влажни зони;

7. зелени зони около водни течения;

8. тераси;

9. ивици по краищата на гори;

10. буферни ивици;

11. земя оставена под угар върху обработваема земя;

12. райони с ограничения за опазване на определени типове природни местообитания и местообитания на видове от значение за Общността.

а в СП :

Екологична практика 1: Поддържане на екологична инфраструктура

Видовете екологична инфраструктура и непроизводствени площи, обект на тази екологична практика са:

1.Живи плетове или Редици от дървета;

2.Отделни дървета;

3.Дървета в група;

4.Дървесни противо-ерозионни пояси;

5.Синори;

6.Влажни зони;

7.Зелени зони около водни течения;

8.Тераси;

9.Ивици по краищата на гори;

10. Буферни ивици (елементът може да включва различни видове буферни ивици, включително и ивици, заети с естествена растителност по краищата на парцелите с трайни насаждения);

11. Земя оставена под угар върху обработваема земя – допустими по интервенцията могат да бъдат до 7% от обработваемите земи в стопанството, заети с площи оставени под угар.

1. Несъответствие в изменението на чл. 39, ал.1 с действащия СП, версия 4.1. , а именно:

Съгласно предвиденото в чл. 39. (1) Право на подпомагане по еко схемата за поддържане и подобряване на биологичното разнообразие и екологичната инфраструктура имат земеделски стопани, които прилагат в своите стопанства заедно или поотделно следните екологични практики:

1. поддържане на екологична инфраструктура и/или непроизводствени площи и/или

2. създаване на нови буферни ивици, които са разположени в обработваеми земи.

Съгласно СП, стр. 591, интервенцията включва 3 екологични практики:

Екологична практика 1: Поддържане на екологична инфраструктура и непроизводствени площи

Екологична практика 2: Създаване на буферни ивици в обработваеми земи

Екологична практика 3: Райони с ограничения за опазване на определени типове природни местообитания и местообитания на видове от значение за Общността.

2. В действащия СП, версия 4.1. е записано „ За една и съща площ може да бъде приложена само една от трите екологични практики през една календарна година“ ( стр.591), а в проекта на промяната такъв текст няма.

В проекто наредбата в чл.43, ал.1 се споменава за Приложение 11а, което би трябвало да е списък с фуржани култури. Може ли да бъде публикувано, за да може да се разгледа предварително и да се направят корекции ако има нещо пропуснато и същото ли е приложението към което биха се отнасяли фуражните  култури, които могат да участват в схема ЕКОБЖ селскостопански животни?