Профил на Агенция по заетостта Агенция по заетостта

Във връзка с компетентността на изпълнителния директор на Агенция по заетостта да издава становище и да подписва регистрирането на декларации относно достъп до пазара на труда, и възможността компетентността на изпълнителния директор да бъде делегирана на оправомощени лица от Агенция по заетостта, предлагаме проект на текстове относно следните процедури за достъп до пазара на труда:

Предлага се да се извършат изменения и допълнения в Закона за чужденците в Република България /посл. изм. и доп. ДВ. бр. 52 от 27.06.2025 г./ и в Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност /посл. изм. и доп. ДВ. бр. 52 от 27.06.2025 г./, както следва:

1.           По отношение на процедурата за единно разрешение за пребиваване и работа по чл. 24и от Закона за чужденците в Република България:

1.1.       В чл. 24и, ал. 12 от Закона за чужденците в Република България след думите „изпълнителния директор на Агенцията по заетостта“ се добавят „или оправомощени от него длъжности лица“.

1.2.       В чл. 15, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност след думите „изпълнителния директор на Агенцията по заетостта“ се добавят „или от оправомощени от него длъжности лица“.

2.           По отношение на процедурата за висококвалифицирана заетост по чл. 33к от Закона за чужденците в Република България:

2.1.       В чл. 33к, ал. 9 от Закона за чужденците в Република България след думите „Изпълнителният директор на Агенцията по заетостта“ се добавят „или оправомощени от него длъжности лица“ и текстът след това „изпраща“ се изменя „изпращат“.

2.2.       В чл. 17, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност след думите „изпълнителния директор на Агенцията по заетостта“ се добавят „или от оправомощени от него длъжности лица“.

3.           По отношение на процедурата за вътрешнокорпоративен трансфер по чл. 33п от Закона за чужденците в Република България:

3.1.       В чл. 33п, ал. 10 от Закона за чужденците в Република България след думите „Изпълнителният директор на Агенцията по заетостта“ се добавят „или оправомощени от него длъжности лица“ и текстът след това „изпраща“ се изменя „изпращат“.

3.2.        В чл. 31, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност след думите „изпълнителния директор на Агенцията по заетостта“ се добавят „или от оправомощени от него длъжности лица“.

4.           По отношение на процедурата за регистрация на сезонна работа до 90 дни по чл. 24, ал. 2 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност:

4.1.       В чл. 24, ал. 2 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност след думите „се регистрира от Агенция по заетостта въз основа на подадена от работодателя декларация“ се добавят „със заверка на декларацията от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта или от оправомощени от него длъжности лица съгласно чл. 32, ал. 3 от правилника за прилагане на закона“.

Мотиви: Към момента в Република България се установява наличие на голям брой искания за разрешаване достъп до пазара на труда на граждани на трети държави, като броят на чужденците, кандидатстващи по различните процедури за достъп до пазара на труда се увеличава през последните няколко години. Изпълнителният директор на Агенция по заетостта разрешава или отказва достъп до пазара на труда или издава становище за наличие или липса на основание за предоставяне достъп до пазара на труда по заявления ежедневно на голям брой граждани на трети страни. Поради тази причини, се предвижда възможността изпълнителния директор на Агенция по заетостта да може да предоставя компетентност по разрешаване достъп до пазара на труда по няколко от процедурите, предвидени в законодателството, което ще облекчи натовареността на административния орган и ще даде възможност за разпределяне на преписките, които Агенция по заетостта обработва и по които следва да се произнася по по-балансиран начин. Не се предвижда тези изменения да имат финансово изражение.

Предлага се възможността за предоставяне на компетентност за разрешаване или отказване достъп до пазара на труда или издаване становище за наличие или липса на основание за предоставяне достъп до пазара на труда, да се предвиди за следните четири процедури:

-                     процедурата за единно разрешение за пребиваване и работа по чл. 24и ЗЧРБ;

-                     процедурата за висококвалифицирана заетост по чл. 33к ЗЧРБ;

-                     процедурата за вътрешнокорпоративен трансфер по чл. 33п ЗЧРБ;

-                     процедурата за краткосрочна сезонна заетост по чл. 24, ал. 2 ЗТМТМ.

Към момента в чл. 24, ал. 1 ЗТМТМ се предвижда възможност такова предоставяне на компетентност от изпълнителния директор на длъжностни лица по процедурата за сезонна заетост със срок от 90 дни до 9 месеца. Исканията на чужденци за разрешаване достъп до пазара на труда по тези пет процедури представялват значителна част от общия брой искания по различните процедури предвидени в ЗТМТМ и ЗЧРБ. Съответно, с приемане на съответните законодателни промени по отношение на тези пет процедури (по чл. 24и ЗЧРБ; чл. 33к ЗЧРБ; чл. 33п ЗЧРБ; чл. 24, ал. 1 ЗТМТМ и чл. 24, ал. 2 ЗТМТМ) се цели осигуряване на по-балансираното разпределение на натовареността и работата по издаване на разрешения за достъп до пазара на труда в Агенция по заетостта.